人民政協(xié)網(wǎng)：轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品推廣--寧保守，勿激進

牛建宏

　　"轉(zhuǎn)基因食品究竟有沒有危害，現(xiàn)在還沒定論，還是不選購的好，萬一有事，就后悔莫及了。"3月26日，正在北京一家超市選購食用油的張先生對記者說。
　　張先生最后選擇了一瓶標(biāo)示"非轉(zhuǎn)基因"的食用油，在他看來，超市大豆油基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆加工的。
　　"轉(zhuǎn)基因是啥東西？"旁邊一位也在挑選食用油的大媽好奇地問。"超市既然已經(jīng)賣了，應(yīng)該也沒啥問題吧。"她說。
　　"目前很多食用油和豆制品都是轉(zhuǎn)基因食品，但轉(zhuǎn)基因究竟對人體好不好，還不能定論。"張先生說。
　　但依據(jù)張先生的觀點:少用為好。他甚至還引用了網(wǎng)絡(luò)上盛傳的一句"雷語":既然蟲子都不能吃的東西，人能吃嗎？
　　1月31日，中央一號文件發(fā)布，文件特別提到"要推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化"。而在去年年底，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)負責(zé)研制的轉(zhuǎn)基因水稻"華恢1號"和"Bt汕優(yōu)63"獲得安全許可，這也是我國頒發(fā)的首張轉(zhuǎn)基因水稻安全證書。
　　在最近結(jié)束的全國兩會上，與房價、物價、醫(yī)改等熱門話題一樣，轉(zhuǎn)基因水稻的安全問題備受關(guān)注。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品－－尤其是轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化，在中國似乎已然是"箭在弦上，不得不發(fā)"。
　　但同時，有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的質(zhì)疑聲也接連不斷。民間環(huán)保組織綠色和平此前曾表示，中國批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物將導(dǎo)致中國糧食主權(quán)淪失。因此，該組織緊急提請中國政府須立即凍結(jié)所有轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化審批。
　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不確定因素較多，轉(zhuǎn)基因水稻技術(shù)的商業(yè)運作，也可能會增加一些不確定性。因此，國家在轉(zhuǎn)基因食品的管理方面，寧可保守，不能激進。
　　緣何質(zhì)疑聲不斷？
　　盡管有研究者稱"轉(zhuǎn)基因大米不僅吃起來安全，對生態(tài)環(huán)境也是安全的"。但仍難解人們的擔(dān)憂:安全證書的審批程序如何？實驗室只能證明短期安全，長期食用到底對人體有無害處？甚至還有一些網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)起了"反轉(zhuǎn)基因主糧"的簽名活動。
　　全國政協(xié)委員、英國皇家醫(yī)學(xué)會院士王執(zhí)禮就是這樣的"質(zhì)疑者"。他用"悄然"一詞來形容農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書。
　　因為這一過程確實十分隱秘:一家國外通訊社最早發(fā)現(xiàn)這個消息時，它被擺放在一家"幾乎很少更新"的專業(yè)網(wǎng)站上，混雜在"2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單"中，連經(jīng)常登錄的相關(guān)人員都沒能及時發(fā)現(xiàn)。
　　"轉(zhuǎn)基因稻谷的發(fā)源地美國尚未發(fā)布安全證書，而我國卻成了世界上第一個大面積轉(zhuǎn)基因谷類種植的國家，'有關(guān)專家'為什么能有那么多的理由來證明'轉(zhuǎn)基因不存在任何風(fēng)險呢'？"王執(zhí)禮說。
　　在王執(zhí)禮看來，部分轉(zhuǎn)基因食品目前安全不等于將來也安全；現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因食品安全不等于今后的轉(zhuǎn)基因也安全。
　　王執(zhí)禮介紹，事實上轉(zhuǎn)基因的安全性在世界范圍內(nèi)從來沒有消弭過，去年12月，法國生物技術(shù)最高委員會認定，種植轉(zhuǎn)基因玉米"弊大于利"，這一表態(tài)使得法國解除轉(zhuǎn)基因玉米的種植禁令沒有時間表。
　　在王執(zhí)禮看來，13億人的餐桌安全，不該是幾個"隱身專家"關(guān)起門來研究就能隨意決定的，尤其是，在事件發(fā)生后，某些專家和科研機構(gòu)的發(fā)言人，以人民群眾不懂得科學(xué)為理由，提出因為是新科技不需要對公眾公開。
　　"這已經(jīng)不是一個純粹的學(xué)術(shù)論爭，而是有著巨大的商業(yè)利益背景的民族利益和學(xué)術(shù)良知之爭，這勢必給我國這個以水稻為主食的國家人民健康安全帶來巨大的風(fēng)險和隱患。"王執(zhí)禮說。
　　記者了解到，目前番茄、棉花、大豆等轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)在我國大面積推廣，并且一度在防治病蟲害等領(lǐng)域取得了輝煌的成績。但對水稻等主要糧食作物，幾乎所有國家都采取了謹慎態(tài)度。
　　"轉(zhuǎn)基因生物新品種特別是食品是否安全，大家都很關(guān)心。我認為對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)不能一概而論，因為有很多種轉(zhuǎn)基因。"在3月5日的全國兩會小組討論會上，全國政協(xié)委員、雜交水稻育種權(quán)威袁隆平說。
　　在袁隆平看來，抗病抗蟲的轉(zhuǎn)基因食品，在推廣時我們要持慎重態(tài)度。他表示愿意吃轉(zhuǎn)基因抗病蟲的大米，并號召志愿者特別是年輕人參與試驗，為科學(xué)獻身。
　　記者了解到，在全國兩會期間，致公黨中央提交了《關(guān)于進一步加強轉(zhuǎn)基因食品安全性認知》的提案。
　　在提案里，致公黨中央指出，許多認為安全的藥物可能數(shù)年后才顯示出隱患，如上世紀(jì)70年代的"滴滴涕"，至今仍在影響我們的健康，而轉(zhuǎn)基因食物從1993年出現(xiàn)到現(xiàn)在僅10余年，并未經(jīng)過長期的安全性試驗，還存在許多不確定因素。
　　致公黨中央認為，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的爭執(zhí)聲音一直未曾停止，但又因其產(chǎn)品較少引起急性中毒等惡性事件，社會對其安全性的關(guān)注度始終不高，且消費者處于信息不對稱地位，對其安全性還未真正知曉，甚至無意識地成為轉(zhuǎn)基因食品安全性的試驗品。
　　加強對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品監(jiān)管力度
　　"國家在轉(zhuǎn)基因食品的管理方面，寧可保守，不能激進。"王執(zhí)禮說。
　　王執(zhí)禮建議，建立轉(zhuǎn)基因食品進入制度嚴格審查制度和準(zhǔn)入制度和市場制度。"建議由國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，匯集各方面的人才組成專家評審團，其中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學(xué)專家、法律專家、環(huán)境學(xué)專家、食品專家等多學(xué)科人才，對轉(zhuǎn)基因稻谷的種植重新進行系統(tǒng)科學(xué)的嚴謹?shù)恼撟C，尤其是要經(jīng)過大樣本的醫(yī)學(xué)實驗，進行非常嚴格的評估。"王執(zhí)禮說。
　　在王執(zhí)禮看來，凡大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類種植決策前，應(yīng)由中央人民政府主管部門報請全國人民代表大會進行集體審議，審議通過者，其準(zhǔn)入證書應(yīng)由國務(wù)院食品安全小組下專家委員會集體討論通過并頒發(fā)，獲準(zhǔn)生產(chǎn)走向市場時，要注明為轉(zhuǎn)基因食品，并告知使用時不良因素目前尚不明確，提醒消費者理性選擇。
　　致公黨中央建議，要重新高度重視對轉(zhuǎn)基因食品安全問題，緊跟科技發(fā)展趨勢，及時對現(xiàn)有法規(guī)作出修改、補充和調(diào)整，使之在轉(zhuǎn)基因技術(shù)及對外貿(mào)易上處于主動地位。
　　致公黨中央還建議，我國也應(yīng)推行相應(yīng)的強制性標(biāo)簽管理方式。每一種轉(zhuǎn)基因食品在上市時都應(yīng)同時附上一份詳細的資料，標(biāo)注包括該食品的構(gòu)成、標(biāo)記基因、特點及可能的危險性等方面的內(nèi)容。
　　記者了解到，中國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站3月15日發(fā)布"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)與生物安全問答"，該問答說，2009年8月17日，農(nóng)業(yè)部依法批準(zhǔn)發(fā)放了轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。
　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會綜合評價認為，轉(zhuǎn)基因水稻和玉米與非轉(zhuǎn)基因?qū)φ账竞陀衩拙哂型瑯拥陌踩浴２贿^其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用尚需時間，因為發(fā)放轉(zhuǎn)基因生物安全證書并不等同于允許商業(yè)化生產(chǎn)。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士透露，截至目前，經(jīng)安委會評審，農(nóng)業(yè)部已先后批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、玉米、油菜四種作物的進口安全證書，除棉花外，其余進口作物用途僅限于加工原料。農(nóng)業(yè)部至今沒有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植。

轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化應(yīng)慎行
 

http://www.rmzxb.com.cn/jjsh/cjzx/t20100330_311425.htm
 

鄭風(fēng)田

　　自去年11月底農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻、玉米生物安全證書之后，有關(guān)轉(zhuǎn)基因爭議就持續(xù)不斷，而今年1月31日公布的一號文件提出"推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化"，引爆國內(nèi)對轉(zhuǎn)基因空前的爭論，這次兩會上轉(zhuǎn)基因也是最熱的話題之一，既有數(shù)名委員聯(lián)名提案要求禁止轉(zhuǎn)基因主糧生產(chǎn)，也有委員提出轉(zhuǎn)基因商業(yè)化擋不住，3－4年就要上餐桌。針對目前的種種質(zhì)疑，3月10日農(nóng)業(yè)部召開記者會，對轉(zhuǎn)基因的相關(guān)問題進行了說明，承諾不會太快進行商業(yè)化。
　　為什么轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化應(yīng)該慎行？
　　轉(zhuǎn)基因安全性還存在很大爭議，尚無共識，目前全球已推廣的轉(zhuǎn)基因品種基本上也不涉及人的口糧。目前全球尚無任何一國敢把主食的轉(zhuǎn)基因進行商業(yè)化種植，包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)最發(fā)達的美國。歐洲最近批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因土豆、玉米等都是用作飼料。印度也剛剛因為國內(nèi)的抗議聲太大而停止了轉(zhuǎn)基因茄子的商業(yè)化。而目前已商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因大豆油中實際上也是不含轉(zhuǎn)基因成分的，因為轉(zhuǎn)基因部分在豆膚里。所以如果我國貿(mào)然成為第一個吃螃蟹的國家，進行首個轉(zhuǎn)基因水稻品種商業(yè)化種植，承擔(dān)的社會壓力太大。目前網(wǎng)上有不少網(wǎng)民發(fā)聲說"不愿意做小白鼠"。大米是中國人的主食，每年我國要消費1.7億噸大米，涉及到太多人。有位網(wǎng)友講得好，核技術(shù)很好，但如果你往人堆里扔核彈，公眾就不干了。轉(zhuǎn)基因技術(shù)我們不反對，但你如果非要向十三億人碗里扔轉(zhuǎn)基因，那就等于扔核彈了，這是公眾反對的主要原因。
　　目前轉(zhuǎn)基因作物的增產(chǎn)潛力遠沒有宣傳的大。以這次批準(zhǔn)的"Bt水稻"為例，據(jù)說產(chǎn)量可比普通水稻提高大約8％，這個增產(chǎn)效果其實很有限。目前影響我國水稻產(chǎn)量的主要因素是生產(chǎn)成本太高而收購價格太低。稻農(nóng)們一年忙乎下來，除去成本一畝地能夠有一百多元的收入就不錯了，勞作一年的收入還不比出去打工一個月的收入。所以原來可以種三季稻的，就選擇種植一到兩季。目前我國水稻不是產(chǎn)量不夠，而是供需基本平衡。如果國家真的缺少大米了，農(nóng)民們?nèi)绻軌蛘嬲乜梢詮姆N植水稻中獲得好的收益，南方的一季改為兩季三季所帶來的生產(chǎn)潛力還遠未挖掘出來。與這些價格收益帶來的潛力相比，目前轉(zhuǎn)基因水稻所帶來的10％以下的增產(chǎn)潛力可以忽略不計。
　　我國目前缺乏獨立于農(nóng)業(yè)部門之外的第三方轉(zhuǎn)基因品種審定以及安全試驗機構(gòu)，僅有的一兩年觀察試驗對于健康來講時間太短。有些科學(xué)家甚至在電視臺作秀說我吃了轉(zhuǎn)基因大米并沒有毒死，這樣的表演其實也是誤導(dǎo)。因為食品類的作用影響是慢慢積累的，沒有一二十年的長期對照觀察試驗，僅在小白鼠身上做一兩年試驗就斷定轉(zhuǎn)基因有害無害是不負責(zé)任的，也是非科學(xué)的。
　　目前我國的轉(zhuǎn)基因品種審批的閘門基本上掌控在一批有利益相關(guān)者的手里，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會名單一直不敢公之于眾，據(jù)說三分之二是轉(zhuǎn)基因科學(xué)家，里面涉及的很多人是正在申請專利或申請通過者，環(huán)保和食品安全方面的成員非常少，這是更讓人擔(dān)心的問題。中立者太少或者暗箱作業(yè)，對目前這些轉(zhuǎn)基因品種所宣稱的好處讓人發(fā)生質(zhì)疑，誰來保護消費者而不是純粹研究者或者生產(chǎn)者的利益是一個大問題。綠色和平質(zhì)疑"為何不公開轉(zhuǎn)基因生物安全委員會專家名單"、"環(huán)境與食品安全方面的專家是否參與討論"等是有道理的。
　　印度政府近日否決了轉(zhuǎn)基因茄子在印度的商業(yè)化種植，印度政府宣布否決轉(zhuǎn)基因茄子種植的是環(huán)保部長而不是農(nóng)業(yè)部長，這點也很值得玩味。其實原因很簡單，不是印度沒有農(nóng)業(yè)部，而是農(nóng)業(yè)部門一般管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的主要關(guān)注點應(yīng)該是增加產(chǎn)量，而環(huán)保部門可以作為一個相對中立者對農(nóng)作物產(chǎn)量的增產(chǎn)技術(shù)進行全面的環(huán)境評估，會更多地考慮轉(zhuǎn)基因作物對人類的健康、環(huán)境及多樣性的影響。目前我國轉(zhuǎn)基因作物從品種審定到推廣批準(zhǔn)基本上都被轉(zhuǎn)基因研究者所把持，缺乏獨立的無攸關(guān)利益的最后把門者，這種機制缺失應(yīng)引起我國決策部門的警惕。我國未來的轉(zhuǎn)基因品種審批權(quán)應(yīng)該從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到環(huán)保部門或者衛(wèi)生部門去，以更多地考慮消費者的利益。
　　(作者為中國人民大學(xué)教授)