自2016年4月15日我國(guó)成立第一個(gè)國(guó)家安全教育日以來(lái)，國(guó)家安全教育廣泛開(kāi)展，深入人心，通過(guò)國(guó)家安全教育學(xué)習(xí)以來(lái)，使我感到國(guó)家安全教育的重大意義和必要性。譬如，以往我僅局限于認(rèn)為保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土不受外來(lái)之?dāng)橙肭志褪菄?guó)家安全，但通過(guò)近幾年來(lái)參加的國(guó)家安全教育學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全不僅只是軍事上的強(qiáng)大和安全，它還涉及到國(guó)家的方方面面，諸如政治安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、海洋安全、民族團(tuán)結(jié)……等等。國(guó)家安全隨時(shí)隨地存在著，就在你我每個(gè)人的身邊，在人們的日常生活里，在工作崗位上。各行業(yè)的安全構(gòu)成了國(guó)家安全的龐大體系，維護(hù)國(guó)家安全需要各行其道，各顯其能，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、綜合發(fā)力、協(xié)同發(fā)展。國(guó)家安全關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，與人們的生活息息相關(guān)，因此，我們個(gè)個(gè)都是國(guó)家安全的責(zé)任人。
在國(guó)家“三大經(jīng)濟(jì)安全”中，糧食安全居于能源安全、金融安全之首。糧食安全不僅只是一個(gè)民生吃飯問(wèn)題，而更多的是一個(gè)政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和國(guó)家問(wèn)題。我國(guó)國(guó)家安全法明確提出了“國(guó)家健全糧食安全保障體系”。現(xiàn)結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)崗位，談?wù)劶Z食生產(chǎn)安全的體會(huì)。
縱觀我國(guó)糧食生產(chǎn)史，新中國(guó)成立之前，糧食生產(chǎn)仍處于刀耕火種、廣種薄收、靠天吃飯的狀態(tài)，百姓食不果腹。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大科技工作者長(zhǎng)期不懈的努力，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已從1949年的20%左右提高到60%，進(jìn)步很大。解放以來(lái)，我國(guó)興修水庫(kù)、造田造地、改良土壤，徹底告別等天吃飯的歷史，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升，水稻、小麥、玉米三大主糧單產(chǎn)和總產(chǎn)都得到大幅度提高。以水稻生產(chǎn)為例。20世紀(jì)六七十年代，遵照毛主席“深挖洞，廣積糧，不稱(chēng)霸”的號(hào)召，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧為綱全面發(fā)展，所有耕地全是用來(lái)種植糧食作物，但培育新良種滯后，以種植“包胎矮”“廣選”等常規(guī)老品種為主，由于品種退化，管理粗放，畝產(chǎn)量才是五六百斤，人們一直在溫飽線上掙扎；到八九十年代以后，開(kāi)始推廣種植雜交水稻新良種，加上實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大激發(fā)農(nóng)民種糧的生產(chǎn)積極性，畝產(chǎn)一躍超千斤，從此，徹底解決了一直困擾人們吃不飽飯的問(wèn)題；進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以袁隆平為帶頭的農(nóng)業(yè)科技工作者，創(chuàng)新培育了多個(gè)水稻優(yōu)質(zhì)雜交良種和超級(jí)雜交水稻良種，畝產(chǎn)超噸糧，品質(zhì)超群，全面實(shí)現(xiàn)了從吃不飽到吃飽，再到吃好、吃安全的三級(jí)跳躍。
糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷。糧食是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，更是保障一個(gè)國(guó)家安全和穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。保證糧食安全不但關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，更關(guān)系國(guó)家的安全穩(wěn)定。習(xí)近平指出，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益。解決十幾億人口的吃飯問(wèn)題，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品只能用來(lái)調(diào)劑余缺，并不是越多越好，更不能完全依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。
近十幾年來(lái)，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)的目標(biāo)，但有一點(diǎn)要明確，糧食產(chǎn)量是田間估產(chǎn)（測(cè)產(chǎn)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不像收購(gòu)甘蔗產(chǎn)量那樣必經(jīng)進(jìn)廠過(guò)磅取得的實(shí)數(shù)。糧食雖然連年增產(chǎn)了，但是，對(duì)一個(gè)以14億人口為吃飯的特大國(guó)家來(lái)說(shuō)，糧食是國(guó)關(guān)系計(jì)民生不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，任何時(shí)候?qū)Z食生產(chǎn)安全千萬(wàn)不能掉以輕心，或麻痹大意。中國(guó)是世界上人口最多的大國(guó)，糧食需求量存在著不小的壓力，“確保谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”依然面臨著很多實(shí)際問(wèn)題和挑戰(zhàn)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，在糧食連年增產(chǎn)的同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口谷物和面粉也在逐年增加。還有，我們要清楚地看到，目前我國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，但長(zhǎng)期供求卻趨于緊平衡狀態(tài)，特別是供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
目前社會(huì)上存在著一種危險(xiǎn)的論調(diào)，且多是掌握話語(yǔ)權(quán)或?qū)＜业挠^點(diǎn)，那就是有錢(qián)就有糧。這種論調(diào)在和平年代是沒(méi)有問(wèn)題，但是，現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)波詭云譎，局部地區(qū)動(dòng)蕩不安，暴發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)依然存在，一旦出現(xiàn)世界大戰(zhàn)，或社會(huì)危機(jī)，這種論調(diào)不堪一擊。再是糧食進(jìn)口容易受到國(guó)際形勢(shì)、經(jīng)貿(mào)摩擦、外交沖突等諸多因素影響，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，不確定因素多。譬如，2020年初全球暴發(fā)新冠肺炎病毒傳染病以來(lái)，一些國(guó)家已明令限制糧食出口了，國(guó)際糧食貿(mào)易縮減，價(jià)格上漲。另外，為追求眼前利益，世界各地大搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，自然生態(tài)環(huán)境遭受不同的破壞，致使極端災(zāi)害天氣發(fā)生頻率增高，構(gòu)成糧食生產(chǎn)很大的障礙，這更加引發(fā)全社會(huì)對(duì)糧食安全的關(guān)注和憂(yōu)慮。
從目前的形勢(shì)看，國(guó)際糧食市場(chǎng)還沒(méi)有出現(xiàn)貿(mào)易壁壘，有錢(qián)還可以買(mǎi)得到，雖然有的國(guó)家已開(kāi)始采取措施有條件限制糧食出口，但這個(gè)時(shí)候還不是全面封鎖糧食的最佳時(shí)機(jī)。一旦我國(guó)糧食出現(xiàn)大面積減產(chǎn)，對(duì)進(jìn)口依賴(lài)度增高時(shí)，美國(guó)有可能認(rèn)為時(shí)機(jī)已到，就會(huì)拉攏（甚至以貿(mào)易為條件威脅、制裁等手段施壓）其盟國(guó)和其他小國(guó)不準(zhǔn)出口糧食給中國(guó)。這從前年新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延、美國(guó)大選的混亂和任意制裁別國(guó)等局勢(shì)中可看出，美國(guó)歷來(lái)都是按照資本主義侵略、剝削、掠奪、欺壓的本質(zhì)和意識(shí)形態(tài)行事，依靠自己軍事和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大實(shí)力，任意揮舞打壓、抹黑、制裁別國(guó)的棍棒，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，根本就沒(méi)有一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的信譽(yù)可言了。特別是近年來(lái)對(duì)中國(guó)高科技諸如芯片、尖端技術(shù)等實(shí)施封鎖打壓，達(dá)到了無(wú)所不用其極。什么國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際行為等都成了擺設(shè)，國(guó)際交往已然進(jìn)入?yún)擦址▌t，誰(shuí)的拳頭硬誰(shuí)就當(dāng)老大。所以說(shuō)，發(fā)展自己、做好本國(guó)的事就是最大的安全。
當(dāng)前美國(guó)賣(mài)給中國(guó)的糧食價(jià)格為什么比國(guó)內(nèi)相對(duì)低一些？我們要清醒地看到，美國(guó)的糧食輸出政策是有險(xiǎn)惡的隱蔽性，其真正的目的絕不是給中國(guó)老百姓得到什么實(shí)惠，而是想先以較低的糧食生產(chǎn)成本輸出中國(guó)，讓糧食流通領(lǐng)域的商人獲取巨額暴利，消費(fèi)者嘗到一點(diǎn)甜頭，以此麻痹中國(guó)人糧食生產(chǎn)意識(shí)，挫傷農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性，從而逐步取代中國(guó)糧食生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，慢慢拖垮中國(guó)糧食生產(chǎn)，最后達(dá)到掌控中國(guó)糧食市場(chǎng)的目的。當(dāng)然我們要承認(rèn)，也不能否定的一個(gè)事實(shí)是，美國(guó)利用已掌握的農(nóng)業(yè)高科技如轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)技術(shù)等，加快培育糧食生產(chǎn)高產(chǎn)品種，大幅度提高糧食（主要是玉米、大豆）產(chǎn)量，增加糧食生產(chǎn)效益；其次，采取規(guī)模化生產(chǎn)，管理組織化程度高，全程采用機(jī)械化作業(yè)，降低糧食生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度和投資成本，為以相對(duì)較低的價(jià)格出口中國(guó)糧食作了支撐；第三，政府大額度補(bǔ)貼本國(guó)糧食生產(chǎn)者，破壞國(guó)際市場(chǎng)上糧食貿(mào)易平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，操縱國(guó)際上糧食貿(mào)易價(jià)格，從而保證其國(guó)內(nèi)糧農(nóng)即使低價(jià)出口仍然獲得較高額的利潤(rùn)。這是典型的溫水煮青蛙扼殺方式，值得人們的深思。當(dāng)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，他就壟斷糧食市場(chǎng)，可以坐地大幅度提高糧價(jià)了，甚至禁止銷(xiāo)售給中國(guó)，讓中國(guó)出現(xiàn)糧荒，那后果就不堪設(shè)想了。中國(guó)部分學(xué)者和富商受此表面現(xiàn)象蒙蔽而產(chǎn)生了錯(cuò)覺(jué)，得出了種糧不如買(mǎi)糧來(lái)得實(shí)惠的錯(cuò)誤論調(diào)。
從目前中國(guó)的黃豆生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)看，近年來(lái)美國(guó)就是利用這個(gè)招數(shù)大量低價(jià)傾銷(xiāo)轉(zhuǎn)基因大豆到中國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)橹袊?guó)人口多，需求量大，國(guó)產(chǎn)大豆品質(zhì)雖然好，但種植成本高，產(chǎn)量低，效益低，由此推導(dǎo)出種豆不如買(mǎi)豆吃的結(jié)論。目前，國(guó)內(nèi)的大豆生產(chǎn)已明顯萎縮，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的黃豆和豆油生產(chǎn)企業(yè)大都由外商（大多是美國(guó)富商）控股，美國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆已初步實(shí)現(xiàn)了掌控中國(guó)黃豆生產(chǎn)及加工市場(chǎng)的目標(biāo)。幸而黃豆屬副食品和飼料用途，還沒(méi)有形成立竿見(jiàn)影的控制效應(yīng)。
不但保障糧食自給，還要保證吃好，才能保障人民群眾的身心健康，才能集中精力投入到社會(huì)主義建設(shè)中。現(xiàn)實(shí)生活中已出現(xiàn)一個(gè)明顯的問(wèn)題擺在國(guó)人面前：自從計(jì)劃生育放開(kāi)后，全國(guó)人口出生率不升，反而逐年下降，許多人口專(zhuān)家和主流媒體大都認(rèn)為房?jī)r(jià)、教育幾乎壓得人們喘不過(guò)氣來(lái)，加上社會(huì)保障滯后等，造成生孩子成本大而不愿生，這些只是表面的影響因素，而深層次的影響因素卻很少有人提到。愚人敢說(shuō)，在中國(guó)的家庭中絕大多數(shù)人家都是想生育繁衍后代的，但在我們身邊不難發(fā)現(xiàn)，很多年輕夫婦結(jié)婚多年了卻是怎么的努力都生不出來(lái)。這明顯是與糧食食品安全問(wèn)題有關(guān)。原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，必然要施放農(nóng)藥、化肥、激素、催長(zhǎng)劑等化學(xué)元素防治病蟲(chóng)害和促進(jìn)生長(zhǎng)，糧食食品生產(chǎn)加工也一樣，防腐劑、添加劑、保鮮劑都是允許適量使用。雖然國(guó)家有統(tǒng)一的劑量標(biāo)準(zhǔn)，但在使用過(guò)程中很多都是生產(chǎn)者隨意施放，難免超劑量使用，殘存量自然增多，對(duì)人體生長(zhǎng)發(fā)育影響不容忽視。特別是轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，直接在生物界的生育規(guī)律中反映出來(lái)。
在這里要特別指出的是，目前人們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全眾說(shuō)紛紜，至今政府也沒(méi)有一個(gè)科學(xué)權(quán)威的解釋或規(guī)定。轉(zhuǎn)基因是人工從一種植物體內(nèi)選取優(yōu)勢(shì)的基因片斷強(qiáng)行插入另一種植株體內(nèi)的雜交。也就是說(shuō)完全由人工控制植物的生理、生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，違背了自然規(guī)律的優(yōu)勝劣汰法則，極易引進(jìn)生物鏈繁殖進(jìn)程的災(zāi)難性錯(cuò)亂。現(xiàn)實(shí)中，不同種類(lèi)間的馬和驢配種（類(lèi)似轉(zhuǎn)基因）產(chǎn)生騾，騾體質(zhì)強(qiáng)大但絕育了。就是雜交水稻（三系）中也有一組“不育系”，培育的第一代種子表現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，從第二代起分化衰減，不能使用了。不過(guò)放心的是，雜交育種的基因是經(jīng)過(guò)植株體內(nèi)本身生理選擇后的“雜交”。
農(nóng)產(chǎn)品和食品加工體系膨大，檢測(cè)體系又難跟進(jìn)。最簡(jiǎn)單的例子是，家庭中普遍飲用的白開(kāi)水，放置24小時(shí)就變味不能喝，瓶裝水可保存一年時(shí)間不腐化，里面放了多少的防腐劑呀。在食品加工中，全國(guó)那么多的食品加工廠，就是一個(gè)縣市就上百家，但檢測(cè)機(jī)構(gòu)才有那么一二個(gè)，且只能檢測(cè)普通的物理現(xiàn)象。諸如，短斤少兩、有無(wú)商標(biāo)、摻雜使假等，根本無(wú)法檢測(cè)化學(xué)元素的殘留余害。諸如在生豬、禽蛋、鮮魚(yú)、水果產(chǎn)品上采用的高毒添加劑，如瘦肉精、蘇丹紅、硼砂、硫磺、保鮮等，只有省部級(jí)檢查機(jī)構(gòu)才檢測(cè)出來(lái)。在種植方面，過(guò)量使用激素、催化劑、膨脹劑、化肥、農(nóng)藥等，導(dǎo)致蘿卜大過(guò)東瓜、辣椒比巴蕉大、黃豆賽過(guò)葡萄，種田完全拋棄了千百年來(lái)使用的農(nóng)家肥，全靠化肥、農(nóng)藥催長(zhǎng)、防治……這一方面是科技進(jìn)步的結(jié)果，另一方面則是人類(lèi)為想一夜暴富而追求的高利益的畸形表現(xiàn)。
當(dāng)下我國(guó)糧食生產(chǎn)安全面臨諸多實(shí)際困難和問(wèn)題，有客觀因素的影響，也有主觀因素的影響。其中，客觀因素最為明顯的是氣候變化對(duì)糧食安全的影響，諸如，洪澇干旱、病蟲(chóng)為害等自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅糧食安全，加上多年來(lái)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利澆灌效率低下，機(jī)械化程度不高，一旦出現(xiàn)災(zāi)害天氣，產(chǎn)量下降，糧食安全就受到?jīng)_擊。
糧食安全受主觀因素的影響也不容忽視。我國(guó)正處于加快發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的時(shí)期，糧食安全面臨著耕地減少、品種培育不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需求、品種退化快、規(guī)模化生產(chǎn)程度低、提高單產(chǎn)空間已接近峰值，以及人口增加、農(nóng)業(yè)非糧化、水土資源短缺、環(huán)境污染等諸多問(wèn)題，直接構(gòu)成了威脅國(guó)家糧食生產(chǎn)安全的重要因素。
農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性不高。由于糧食生產(chǎn)比較效益低，種植糧食已不是農(nóng)民單純依靠的經(jīng)濟(jì)收入，許多農(nóng)戶(hù)種糧只是口糧需要，加上農(nóng)村青年勞動(dòng)力大都進(jìn)城打工，農(nóng)村老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，糧食生產(chǎn)前景很不樂(lè)觀。特別是種糧經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)資漲價(jià)幅度遠(yuǎn)比糧食漲價(jià)幅度大，投資成本高，因而耕地去糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化趨勢(shì)在山區(qū)丘陵地區(qū)問(wèn)題突出。
我國(guó)人口多、耕地少，守住18億畝耕地紅線是確保糧食安全的堅(jiān)持基礎(chǔ)。但這些年來(lái)由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都在占用不少的耕地，形成了一個(gè)占用耕地沒(méi)商量的局面，小城鎮(zhèn)小占用，大城鎮(zhèn)大占用，原來(lái)許多城鎮(zhèn)周邊插牌的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)現(xiàn)在都變成了鋼筋水泥樓。雖然政府也制定了耕地占補(bǔ)平衡的規(guī)定，但占的多是平地良田，補(bǔ)的則是新造瘠薄田地。新造田地土壤都是就近挖土填充，生土肥力低，缺少微生物，加上耕作層尚未形成（水田的耕作層經(jīng)數(shù)十年甚至上百年的耕作才形成），漏水漏肥嚴(yán)重，單產(chǎn)低。再說(shuō)，耕地占補(bǔ)平衡無(wú)異于畫(huà)餅充饑，甚至自欺欺人。不是嘛，占用的已占用了，而用于補(bǔ)充的原先就存在那里了，只是平整改變土地的形狀而已，哪來(lái)占補(bǔ)平衡之說(shuō)？況且，新造耕地地力差，作物生產(chǎn)弱，效益自然也是低的。保護(hù)耕地已到了刻不容緩的地步，絕不能只在政府例行會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)幾下、媒體見(jiàn)報(bào)發(fā)幾聲就了事，或是喊幾句口號(hào)、掛幾條標(biāo)語(yǔ)橫幅、插幾塊牌子就心安理得，而是到了真正下功夫嚴(yán)防死守的時(shí)候了。
實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性是調(diào)動(dòng)起來(lái)了，對(duì)解決當(dāng)時(shí)溫飽問(wèn)題確實(shí)起到立竿見(jiàn)影的作用，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留于單家獨(dú)戶(hù)的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，還不形成規(guī)模生產(chǎn)，更解決不了生產(chǎn)上遇到新的大問(wèn)題和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，已然成為我國(guó)最初制定的“四個(gè)現(xiàn)代”遠(yuǎn)景宏偉目標(biāo)的木桶定律中的短板。多年來(lái)，地方政府都在制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，明確扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，對(duì)種植高效益經(jīng)濟(jì)作物的如水果、蔬菜、藥材、桑蠶、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以及觀光旅游農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，從信貸資金、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)等多方面給予政策傾斜和扶植，而糧食作物卻常常被排除在外。同時(shí)，山區(qū)丘陵地區(qū)由于地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施差，土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)力不足，難以形成大規(guī)模大面積土地流轉(zhuǎn)，即便公路沿線和城鎮(zhèn)郊區(qū)有一部分租賃田地經(jīng)營(yíng)，也是小打小鬧的，不形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而且，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中工商資本進(jìn)入比較明顯，逐利是市場(chǎng)資本的本質(zhì)，因而，經(jīng)營(yíng)者租賃的農(nóng)田大都由糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)利益高的水果、蔬菜、桑蠶、藥材等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，有的進(jìn)入旅游娛樂(lè)化產(chǎn)業(yè)，更有甚者用耕地來(lái)種桉樹(shù)。
從目前糧食生產(chǎn)的實(shí)際看，地力、品種、技術(shù)的潛力幾近極限，特別是化肥農(nóng)藥的濫用，致使土壤中微生物益菌的滅殺，加上耕地長(zhǎng)年連續(xù)重茬耕作，重種輕養(yǎng)，沒(méi)有進(jìn)行輪作，實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地相結(jié)合，耕作層原有的有機(jī)質(zhì)逐漸耗盡，地力逐年下降，土壤正在喪失自我修復(fù)能力；糧食新品種研發(fā)滯后，良種更換率低，當(dāng)前推廣種植的當(dāng)家品種已連作多年，品質(zhì)衰退，產(chǎn)量也都接近極限；所掌握的生產(chǎn)技術(shù)也使盡全力推廣普及，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，再提高糧食單位面積的產(chǎn)量空間小，難度加大。可以說(shuō)，當(dāng)前糧食生產(chǎn)上主要是靠多施化學(xué)來(lái)增加產(chǎn)量，導(dǎo)致土壤板結(jié)，加重污染源，土壤生態(tài)環(huán)境十分脆弱，同時(shí)還造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱憂(yōu)。受上述品種、水資源、土肥和環(huán)境等因素的約束，提高糧食單產(chǎn)量難度越來(lái)越大。
面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì)，任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)安全這根弦。糧食安全必須立足于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，依靠自己，牢固樹(shù)立中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢地端在自己的手上，飯碗里應(yīng)該主要裝中國(guó)糧的意識(shí)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，制定行之有效的優(yōu)惠政策和有力措施，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性，依靠科技進(jìn)步，全面提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，保證國(guó)內(nèi)糧食供需長(zhǎng)期穩(wěn)定，才能牢牢掌握糧食安全的主動(dòng)權(quán)。
首先，確保糧食安全，耕地是基礎(chǔ)，科技是希望，農(nóng)民是主力。首要條件是切實(shí)穩(wěn)定糧食種植面積，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，守住耕地面積紅線不能突破，嚴(yán)禁耕地丟耕丟荒，全面落實(shí)每年中央一號(hào)有關(guān)糧食生產(chǎn)政策，依靠科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種糧增產(chǎn)與效益同步提升。
其次，提高糧食生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民種糧的積極性。擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，增加糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，逐步增加種糧補(bǔ)貼和提高糧食收購(gòu)價(jià)格，讓農(nóng)民種糧有利可圖。尤其是，糧食生產(chǎn)比較效益低，加上城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村青年都進(jìn)城打工去了，只剩下老人、婦女、兒童留守。由于農(nóng)村勞力缺乏，許多農(nóng)戶(hù)種田只為口糧，甚至耕地被丟荒，農(nóng)村衰落明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體呈現(xiàn)衰退跡象，這應(yīng)引起上層建筑足夠的重視。
其三，依靠科學(xué)技術(shù)，加大良種培育繁殖投入，全面加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，用地與養(yǎng)相結(jié)合，增施有機(jī)肥，培肥地力，提高糧食單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)。一是加快糧食品種更新?lián)Q代步伐，推廣種植良種，全面提高單產(chǎn)和總產(chǎn)；二是測(cè)土配方施肥，NPK配合施用。
其四，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自行建立合作社，小塊并大塊，以便推廣機(jī)耕作業(yè)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少生產(chǎn)成本。
其五，在國(guó)家種糧補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各級(jí)地方政府要樹(shù)立大局意識(shí)，加大糧食生產(chǎn)投入，要拿出以往鼓勵(lì)發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)作物的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和干勁，加大力度給予種糧更為優(yōu)惠的扶持政策，自覺(jué)擔(dān)起糧食生產(chǎn)安全的責(zé)任。
最后，提倡節(jié)約糧食，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。由于倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備不完備，糧食產(chǎn)后儲(chǔ)存環(huán)節(jié)霉?fàn)€、蟲(chóng)害、鼠害等損失驚人；由于食物豐富，導(dǎo)致人們對(duì)糧食消費(fèi)浪費(fèi)不重視，學(xué)校飯?zhí)谩⒕频甑认M(fèi)場(chǎng)所剩余丟失的糧食嚴(yán)重。要加強(qiáng)糧食產(chǎn)后管理，全面提升改造農(nóng)村糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳糧食安全是國(guó)家安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，讓人們對(duì)節(jié)約糧食、珍惜糧食成為自覺(jué)行動(dòng)。
目前，我國(guó)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)，正轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施階段，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一大產(chǎn)業(yè)，必須引起高度重視，采取超常規(guī)舉措確保糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中。
（作者系百色市作協(xié)會(huì)員、農(nóng)藝師，代表作有《探析導(dǎo)致土壤污染直至農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成因》等；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)首發(fā)）
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