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為什么一百年過去了,辦農民合作社還是這么難?

黃亞軍 · 2023-07-27 · 來源:食通社Foodthink公眾號
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合作社這種一群人的“小合作”,能不能夠跳躍到集體經濟的“大合作”?

  食通社說

  1924年,費達生和江蘇省立女子蠶業學校的師生們來到吳江縣開弦弓村,建立了蠶絲改進社,至今將近100年。他們為的是改變當時蠶絲業凋敝、農村破產的狀況。

  1930 年,國民政府中央合作研究班實地考察該社后,盛贊該社為“本省唯一之模范合作社”。合作社的經驗后來被費達生的弟弟費孝通一部分寫入博士論文,即后來著名的《江村經濟》,另一部分則經過文學化處理后,成為小說《繭》的原型。

  100年后,當代的鄉村工作者們懷著相似的目的也進入了鄉村,辦起了各種各樣的合作社。100年前的合作社對于今天有什么借鑒意義?今天從事農村發展、生計介入的當代NGO,也會遇到相似的困難嗎?合作對組織者和村民又分別提出了哪些要求?

  本文作者黃亞軍作為鄉村工作者,也長期參與在村莊中幫助村民組織合作社的工作。今年五月,食通社組織對費孝通《江村經濟》和《繭》兩本著作的讀書會上,他從農村合作經濟的推動者的角度,分享了他對于兩種不同的合作社經驗的思考。

  從2007年起,我在云南的一個村子里協助村民辦過水稻種植的合作社,幫村民賣生態大米。

  2013年,我所在的公益機構在廣東從化的鄉村里也嘗試做過合作社。當時因為發現村子里有很多青梅樹,我們就嘗試邀請外面的老師教村民加工青梅的技術,其實做起來也比較簡單,在家庭的小手工作坊里就可以操作。嘗試制作了一些產品之后,我們感覺青梅加工的事情可以搞。2016年,村民組建了一個青梅加工合作社,有十多戶村民參與進來,一直堅持到現在。

  如果和當年費達生與女蠶校所推動的蠶絲合作社相對照,盡管我們具體的產業不同,社會環境不同,但也有很多值得比較的地方。對照兩種實踐,促使我們思考:農村合作經濟到底是什么樣的?實踐中又遇到了什么問題?

  ●老年的費達生(左三)、費孝通(右三)重返開弦弓村。攝于費孝通江村紀念館。

  ●原鄉梅好合作社制作梅精的農戶合影。

  1

  從農業到工業

  回頭看費達生和女蠶校近100年前的實踐,不能不感慨他們非常“牛”。

  在我看來,在開弦弓村搞合作社有很多難點,其中之一在于蠶絲產業的市場化程度非常高。養蠶、繅絲、加工、銷售,這些環節的生產方式和利益格局是固定的,而且整個產業的主導權不掌握在生產者的手上。如果合作社要進入這樣一個環環相扣的鏈條,不僅需要改變其中一個環節,還涉及產業鏈上上下下的各個環節。

  前段時間我們去了江西贛州的贛南臍橙產地。臍橙產業風風光光地發展了二三十年,是當地村莊的支柱產業,類似蠶絲業在開弦弓村的地位,市場上的分工也是高度專業化的??陀^上講,依靠市場的力量,村民不用合作,各憑本事,只要能把橙子種出來,盡管不一定能賣出高價,也能保證賣得出去。

  因此,對那個地方的農民合作,我們目前只能想象到可以辦一間“田間學校”,組織農民一起學習一些能夠降低成本的技術,從而提高他們的收入。如果涉及更大范圍的合作,就需要去改變整個臍橙的產業鏈條,但這是我們現在不敢想象的。

  我們今天經常講鄉村振興要一二三產融合發展,但是很少有人能把第二產業做好。大多數實踐要不然就是做一產,要么就是跳過二產直接去做三產。所以他們當年的嘗試雖然在1937年被迫終止,但是已經取得了很高的成就。

  女蠶校1924年到開弦弓村,先是建立了21戶人家參加的蠶絲改進社;1925年,擴大到120戶,組成5個小組,實行共同消毒、共同催青、稚蠶共育、共同售繭。費達生他們始終認為,共同養蠶這種農業合作是有局限的。1929年,他們組織蠶農入股,爭取銀行貸款,創建了生絲生產運銷合作社。在費達生看來,這一步是引導鄉村的傳統經濟向現代產業經濟轉型的嘗試,但又希望工業化的過程讓村民不必背井離鄉進入城市,像今天所說的“離土不離鄉”。

  ●蠶絲改進社推廣的新技術和稚蠶公育大大減少了幼蠶的死亡率。攝于費孝通江村紀念館。

  后來他們還以開弦弓村為基礎,在周邊的很多村鎮發展起合作社,希望能夠建立起一個連接城鄉、整合產銷、工農業在地協調發展的系統。這種成就,即使今天也很少有人能夠超越。

  2

  辦工廠,怎么解決技術和資本?

  女蠶校之所以能把合作社辦起來,離不開突出的技術優勢。從技術角度介入,一開始是非常有效的,從養蠶到繅絲技術,降低損耗,提高生產效率,提升生絲品質。所以最開始幾年,合作社的產品在市場上有競爭力,也能提高社員的收入。

  他們還創立了“代繅制”,將原先合作社的烘繭、繅絲環節剝離出來放入公益性的工廠,但只收繅絲的費用,其他的利潤全歸社員。這樣,一方面通過專業化的工廠提高生產效率;另一方面,村民掌握的環節增多了,分得的利益也能夠增加。

  ●震澤制絲所,1935年女蠶校接手后改為合作社代烘代繅,費達生曾在該廠任經理。攝于費孝通江村紀念館。

  現在,一些公益組織做農村發展工作時,最開始也都是技術切入:為了使農民增收,就引進新品種、改進種植養殖技術等。但是如果沒有女蠶校這樣專業力量的支持,技術的改進就非常困難,農民自己在技術上很難形成優勢?,F在絕大多數公益組織也很難再發揮像女蠶校當年這么大的作用。

  回看我們培育的青梅合作社,在技術上也一直保持著手工作坊的狀態。其實不是大家不想改進技術,我們甚至也咨詢過農科院的老師,探討建加工廠的可能,但后來放棄了。問題之一就是加工廠的生產線需要操作和維護自動化設備的技術,而想要村民掌握這些技術比較困難。

  ●合作社所屬工廠制絲中的一些工序,參與絲廠的當地工人以年輕女性為主。攝于費孝通江村紀念館。

  合作社搞加工廠的另一個門檻是資本。青梅合作社建廠需要的資金太多,相應的風險也變大了。

  對應開弦弓村的例子,最初女蠶校辦的蠶絲改進社不太需要資本:通過鼓勵蠶農一起消毒、催青等等,來實現簡單的技術改進,這些工作可能只需要在村里找到公用的房子,不需要大量資本投入。

  但是當合作社辦工廠時,資本的需求一下就提高了,而村民自己沒有辦法提供這樣的資本。在開弦弓村的合作社里,社員甚至連入社的股金都沒有繳齊。費孝通、費達生當時也都看得很清楚。在小說《繭》里面,因為工廠需要的周轉資金,吳廠長只能去上海找銀行貸款。這和開弦弓的實際情況很像,當時合作社的主要資金來源也是農民銀行的貸款。

  技術和資本的問題也是與產業規模嵌套在一起的:為了提升效益、擴大市場,就需要提高競爭力,那么最好的辦法是使用機器提升技術水平和生產效率、穩定產品質量。這不僅導致投資增加,還會擴大規模,那么銷售的壓力一下子就增加了。環環相扣,對農民來說每一環都不簡單。因此,我們的青梅合作社還是沒有敢于走出這一步。

  ●大家一起熏烏梅。新鮮的青梅需用柴火均勻熏烤脫水,靜置幾天后再烘烤成黑色制成烏梅。

  ●青梅合作社制作梅精的傳統工具,同時選用石頭、木、竹、陶瓷等材質,以避免梅精和金屬發生反應。

  3

  村民和合作社越來越遠?

  在開弦弓村的工廠辦起來之后,村民和合作社反倒變得疏遠了。

  費孝通在《江村經濟》中提到,1930年以后,蠶繭的收購量逐年下降。這是因為合作社給出的繭價不夠高,而且不能完全用現款結賬,蠶農認為不如自己在家手工繅絲后再賣出去。

  反過來,工廠因為開工不足,又要去合作社外面找原料維持生產。遵循這種市場的邏輯,合作社的工廠和外面的加工廠越來越沒有區別,離合作社的初衷越來越遠了。

  這時候村民和合作社之間只保持著一種純粹的經濟關系——社員只是負責賣繭給工廠。所以會出現這樣的情況:合作社生意好的時候我就賣給你,生意不好的時候我就毀約不賣給你。村民只是為了自己多賺點錢,這也很能理解。

  雖然從理論上說,村民的另外一重身份是社員,是合作社的主人,但是他們卻沒有這樣的意識。合作社建立的社員參與機制也沒有落地。

  我們的青梅合作社也出現了類似的情況。種青梅的農戶會考慮是賣給合作社還是其他販子。二者在有些細節上的要求是不一樣的。比如合作社需要的青梅不能從樹上直接打下來,要一顆一顆去摘,或者打下來之后也要挑選一下,確保梅子沒有傷口,才方便后面的加工。有些產品對于青梅的大小也有要求,比如做話梅的梅子不能太小,否則果肉太少,也不利于銷售。所以雖然漫山遍野都是青梅,但是找到合適的果子也不容易。合作社的果子要求精挑細選,而且不能打藥,如果要在收購價上體現這些隱性的成本,代價是非常高的??墒菑膶嶋H價格上,合作社只能比其他販子的收購價高一點點。

  對于前端種植青梅的農戶來說,如果用經濟利益去考量自己和合作社之間的關系,那他們就很可能把果子賣給販子,而且每年的選擇都會有變動。

  ●為了給合作社供貨,社員挑選出品質上乘的青梅。

  4

  銷售與市場

  其實合作經濟最終能不能夠成功,更重要的是產品能不能賣得出去,這一點在農產品上尤為明顯。

  有些公益組織以技術手段入手,比如給村民引進新品種的牛羊,但是因為養殖風險大、市場不穩定,也遇到了許多困難。所以相較而言,在今天的合作經濟中,穩定的市場比技術更重要些。

  我們剛開始做青梅酒的時候,市場還是比較好的。但后來另外一些友商也加入青梅酒的市場,和我們形成了競爭。畢竟我們只是大市場里的一個小小的合作社,人家工廠里做青梅酒的質量和規模,和村民自家作坊完全不一樣。

  到今天,無論本地還是全國市場,青梅加工品的市場競爭越來越激烈。2020 年以前,其實都是我們這個公益組織在承擔市場營銷的工作。當時我有感而發,覺得賣貨很難,就寫了一篇文章《公益組織做生意?入坑之前需三思》來說明當時的思考。

  如果村民保持一種純經濟的關系,銷售團隊的壓力就更大。比如我們加工了1000瓶酒,可能要很久才能賣完。過去在村里賣米的時候,當地的村民有句話叫“賒三不如現二”,意思是說你賒欠三塊錢、不如現款兩塊錢結清。合作社又沒有足夠的資本,村民能容忍我們多長時間給他結賬?如果真的賣不完,村民能不能一起共擔風險?

  也是在2020年,我們機構實在是干不下去了,就把市場營銷的工作交回到村民手上。

  村民在合作社里承擔的工作越來越多,分工越來越細,本來是一件好事,也是我們的初衷。因為整個產業鏈條上有越來越多的環節落在村里面,客觀上可以讓村民獲得更多的利益。但是我們又發現,這樣的演變導致涉及到的村民越來越多,利益關系也越復雜,想要協調村民之間的關系變得更困難了。

  ●仙娘溪和樂明村的阿姨們一起交流制作話梅的經驗。

  5

  如何突破經濟關系?

  其實村民和合作社本來不應該是一種純粹的經濟關系,因為合作社是歸全體社員所有的。像開弦弓村的蠶絲合作社,也是以社員大會作為最高的權力機構,每個社員都持有一部分股份,也應該履行對合作社的責任。

  但我認為,從實際操作上,全體社員集體所有這一點是很難達到的?,F實中開弦弓的蠶絲合作社的狀況是,合作社在產業學校的指導下,讓村莊里的能人來管理,而絕大部分社員并沒有參與到合作社的經營中。這種形態更接近費孝通在《繭》中描寫的吳廠長所開的工廠,它是一個有五六十人的企業,大部分人在里面只是做工。工廠的所有者吳廠長是一個有良心的老板,但也僅此而已——他沒有把工廠變成合作社,打工的村民也沒有轉變為社員。

  ●開弦弓村生絲精制運銷合作社股單。攝于費孝通江村紀念館。

  但是如果深究,其實不僅是架構的問題,而是工廠所有權及村民如何理解的問題。

  《繭》里面提到,蠶絲工廠要提高生產效率,又不想向其他工廠學習、靠加班來剝削工人,那么工人生產的積極性從何而來?工人們怎樣才能愿意主動投入時間去勞動?《繭》里面說,要做農民的教育,讓大家認識到工廠是大家的、而不是廠長的。

  而從我實際做工作的體會出發,這種引導和教育工作是非常難的。100年后,青梅合作社遇到的問題是:如果合作社就只是一門生意,那對村民來說當然就是能賺就做,不能賺就拉倒。

  在這種狀況下,當合作社逐漸發展、合作的鏈條越拉越長,基本的關系問題卻沒有解決,等于將合作社建立在了非常脆弱的基礎上。一旦遇到外部風險,合作社就很容易垮掉。

  這也是開弦弓村的實際狀況。辦得還不錯的開弦弓合作社,因為1929年全球的經濟危機導致國際市場萎縮,再加上社員不再賣繭給廠里,合作社在產銷兩端都難以維系,經營狀況逐漸惡化。今天我們可以理解,當時工廠首要解決的問題一定是找更多的原料來、讓工廠能夠維持運作、正常開工,很難有精力再去考慮如何動員農民。

  坦白說,這些動員和教育的工作應該做在前面,要不然就容易出現這樣的情況:當合作社辦得好的時候,社員可以同甘;一旦出現困難,難以共苦。因此,反倒是有些鄉村組織,一開始并沒有以經濟為目的,在大家沒有利益關系的時候先把關系理順,把想法統一,后來再轉型做合作經濟時,運營才更加健康。

  6

  作為“中間物”的農村合作經濟

  費達生在開弦弓村的實踐,最終在1937年以后完全中斷了。這其中有蠶絲市場受到全球經濟危機、日本侵略等外部原因,但我認為即使沒有這些原因,它也很難繼續延續下去。

  女蠶校在介入鄉村的時候,選取她們所擅長的技術角度切入,想借此撬動鄉村經濟形態和村民關系的轉變,這條道路其實不太成功。合作社始終還是在用一條腿走路:經濟上走得很快,但組織、教育等等都沒有跟上。

  盡管費達生和女蠶校在直接面對當時的鄉村問題,是非常有勇氣的。但是其中的缺憾也無法回避。開弦弓村的合作社只是一個階段性的嘗試,但不是終點。這也就是標題中 “中間物”的意思,指合作經濟是歷史中的一種暫存的形態。

  合作經濟的價值,不僅僅是經濟上的增收、生計的改善,還在于它具備重塑生產關系的潛在力量。而重塑生產關系,才是費孝通所說的“以鄉村建設作為中國社會的出路”所要達到的層次。其實費達生對合作社已經有類似的想法,只不過沒有做得非常徹底。

  如果從今天的視角看,合作經濟再往前走,可能的路徑是什么呢?我現在也并沒有完全想清楚。

  例如,用現在政策上經常提到的農村集體經濟做參照。集體經濟一般是由村兩委牽頭、并且能夠整合和動用整個村莊的資源,而我們現在的合作經濟還遠遠沒有到達這個層面。合作社這種一群人的“小合作”,能不能夠跳躍到集體經濟的“大合作”?在實現這樣的跳躍的時候,就會觸及根本性的問題:誰能夠代表這個村子?誰能處置村莊的資源?

  很多合作社無法實現這一跳躍。但我認為這樣的跳躍是重要的,否則一群人的合作經濟,很難成為村莊的出路,更無法貢獻于整個社會的出路。從這個角度看,農村的合作經濟實踐,可以被看做是一場組織和人才培養的實踐,為未來更長遠的社會的改變去做一些準備。

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