2000年，湖北慈利縣一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平給時(shí)任總理上書(shū)，反映“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，曾經(jīng)轟動(dòng)全國(guó)。成為了21世紀(jì)初政策和改革的焦點(diǎn)之一。
新中國(guó)建立以來(lái)，農(nóng)村問(wèn)題一直是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注的問(wèn)題之一。
如何發(fā)展農(nóng)村建設(shè)，改變舊中國(guó)極端貧窮落后的面貌，使中華民族屹立于世界民族之林，成為富強(qiáng)、民主、文明的國(guó)家，這是毛主席從年輕的時(shí)候就確立的奮斗目標(biāo)。他投身和領(lǐng)導(dǎo)革命與建設(shè)，經(jīng)歷了幾十年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，可以說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)后來(lái)的表述就是“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。而這個(gè)目標(biāo)的文字表述，則是在革命和建設(shè)的實(shí)踐中逐步清晰明了起來(lái)的。
毛主席出身于農(nóng)村，對(duì)中國(guó)農(nóng)村幾千年來(lái)形成的貧窮落后面貌非常清楚，因此，毛主席對(duì)如何改變農(nóng)村落后面貌高度重視。還在1945年，黨的七大政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中，他就提出：“在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)?結(jié)束?以?后?……中國(guó)?工人?階級(jí)的?任務(wù)?，不但?是為?著?建立?新?民主?主義?國(guó)家?而?奮斗，而且?是為?著?中國(guó)?的?工業(yè)化?和?農(nóng)業(yè)?近代化?而?斗爭(zhēng)?。”在黨的七屆二中全會(huì)上的講話中又提出了：“由?落后?的?農(nóng)業(yè)?國(guó)?變成?先進(jìn)?的?工業(yè)?國(guó)?”的奮斗目標(biāo)。在這里，他在“農(nóng)業(yè)國(guó)”和“工業(yè)國(guó)”的前面分別加上了“落后的”和“先進(jìn)的”兩個(gè)修飾語(yǔ)。從這里我們可以看毛主席對(duì)改變中國(guó)落后面貌的基本方向是非常明確的。
在以后的建設(shè)實(shí)踐中，這個(gè)奮斗目標(biāo)逐步清晰明了起來(lái)了。毛主席在多個(gè)場(chǎng)合分別多次對(duì)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)目標(biāo)的文字表述逐步形成了一個(gè)完整的理論體系。1960年3月18，他在同尼泊爾首相的談話中再一次地對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)作了重申。他說(shuō)，我們的任務(wù)“就是?要?安?下?心來(lái)，使?我們?可以?建設(shè)?我們?國(guó)家?現(xiàn)代化?的工業(yè)?，現(xiàn)代化?的農(nóng)業(yè)?，現(xiàn)代化?的科學(xué)?文化?和?現(xiàn)代化?的國(guó)防?。”
第三次全國(guó)人民代表大會(huì)國(guó)務(wù)院總理在《政府工作報(bào)告》中將這一奮斗目標(biāo)公諸于世。1975年召開(kāi)的第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》不僅明確提出了四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，同時(shí)，明確了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的步驟。四屆全國(guó)人大對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化的表述是“實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防現(xiàn)代化”。在這個(gè)表述中，有幾點(diǎn)須注意，一是把科學(xué)和文化聯(lián)結(jié)在一起來(lái)提出，說(shuō)明了科學(xué)和文化的密切關(guān)系。二是表達(dá)順序，在毛主席心中，第一位的是工業(yè)。因?yàn)椋轮袊?guó)建設(shè)的總體奮斗目標(biāo)是要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)。同時(shí)，也只有建設(shè)成為了先進(jìn)的工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，這樣就不僅能促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)，也才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。擺在第二位的是農(nóng)業(yè)，這也就強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。
關(guān)于現(xiàn)代化，相關(guān)的解釋是指具有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平。一些專(zhuān)家的解釋很復(fù)雜，其實(shí)，簡(jiǎn)單地理解，現(xiàn)代化因?yàn)樗哂幸欢〞r(shí)段的要求，個(gè)人認(rèn)為，可以理解在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位的科學(xué)技術(shù)水平。比如，周總理在1975年1月的四屆人大一次會(huì)議上，遵照毛主席的指示，在《政府工作報(bào)告》中重申三屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出的兩步走，全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略時(shí)表明這個(gè)意思。
第一步，用15年時(shí)間，即在1980年以前，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界前列。
“使國(guó)家經(jīng)濟(jì)走在世界前列”這也是對(duì)“現(xiàn)代化”的一個(gè)最好的注腳。
1979年葉劍英在國(guó)慶30周年招待會(huì)上的講話指出：“我們?在舊?中國(guó)?一窮二白?的?基礎(chǔ)?上?，建立?了獨(dú)立?的?比較?完整?的?工業(yè)?體系和?國(guó)民經(jīng)濟(jì)?體系?。……30年?來(lái)?，我國(guó)?國(guó)民經(jīng)濟(jì)?取得?的巨大成就，已經(jīng)?為?實(shí)現(xiàn)?四個(gè)?現(xiàn)代化?的偉大?事業(yè)奠定?了雄厚?的?基礎(chǔ)?，創(chuàng)立?了可以?依靠?的前進(jìn)?陣地?。”這就表明周總理在四屆人大一次會(huì)議上提出的四個(gè)現(xiàn)代化兩步走的設(shè)想，第一步已經(jīng)勝利完成。
但是，后來(lái)一些“非毛”、“反毛”的公知、精英借毛主席提出的社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題，對(duì)毛主席進(jìn)行影射和攻擊。1980年提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，1982年開(kāi)始提出建設(shè)“小康”生活，1992年、2002年到2004年正式確立建設(shè)“小康”生活的發(fā)展綱要。也就是說(shuō)1980年以后，基本停止了“四個(gè)現(xiàn)代化”的提法。
但是，我們從理論上來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列，也就不用提“小康”生活了。一切都包含在“四個(gè)現(xiàn)代化”里面。
盡管不再提“四個(gè)現(xiàn)代化”，但我們國(guó)家的發(fā)展仍然是朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。中共20大又提出了“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們的現(xiàn)代化建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，工業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化取得了顯著成績(jī)。
唯一遺憾的是，中國(guó)的農(nóng)村，自從分田到戶(hù)以后，農(nóng)民雖然有了更多自由發(fā)展的空間，但是，一家一戶(hù)分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式，再加上農(nóng)田的小塊切割，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的出路在于機(jī)械化、科技化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科技化就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村改革40多年來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。這也就是造成了李昌平所說(shuō)的“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的主要原因。
盡管中國(guó)在毛主席時(shí)代老一輩自力更生，艱苦奮斗，通過(guò)30年的努力建成了獨(dú)立完整的工業(yè)體系，成為世界第六工業(yè)大國(guó)，但從中國(guó)的國(guó)情來(lái)看，還是離不開(kāi)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。中國(guó)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)還是不能動(dòng)搖，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)14億人口的大國(guó)，現(xiàn)在的人口仍然占世界人口的五分之一多（以前是四分之一）。如果，這個(gè)基礎(chǔ)一動(dòng)搖，中國(guó)人的飯碗就不能端在自己手里，一旦別人掐脖子，就非常危險(xiǎn)了。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，絕對(duì)不能沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
新中國(guó)剛建立，1950年就進(jìn)行了全國(guó)性的大規(guī)模的土地改革，到1952年，全面完成了土地改革任務(wù)，農(nóng)民都分得了屬于自己的土地。但是由于生產(chǎn)力水平的落后，分田到戶(hù)以后，農(nóng)民出現(xiàn)了兩極分化。在這樣的情況下，在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家把農(nóng)民組織起來(lái)，分幾步對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面改造，首先是農(nóng)田基本改造，平整土地，小田改大田；興修農(nóng)田水利基本設(shè)施。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持，促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。第二步是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，與此同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。這樣逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。然而，一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)擺在中國(guó)農(nóng)村面前，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展沒(méi)有了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。農(nóng)民只能為自己生存而考慮，種田只能解決自己吃飯的問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)收入必須靠外出打工。這樣，就出現(xiàn)了“留守老人”種地的情況，老人根本就不可能接受新生事物，更談不上接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這就是形成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸。
還有，因?yàn)橹袊?guó)的土地政策決定了農(nóng)村土地是農(nóng)村集體所有，這樣也就使得不少農(nóng)民缺乏多少責(zé)任感，有些人自己不種，寧肯拋荒，也不愿意讓別人耕種。還有就是即使有承包大戶(hù)，而這些承包大戶(hù)不少對(duì)土地的合理利用也是沒(méi)有多少責(zé)任心的。
再說(shuō)，農(nóng)村的現(xiàn)代化，也不僅僅是單純一個(gè)種地，同時(shí)包括農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化，農(nóng)村的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍全套服務(wù)。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，農(nóng)民才能熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)業(yè)。也只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，全國(guó)人民的飯碗才能真正端在中國(guó)人自己手里。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，毛主席提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論是超一流的經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論，是到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠超越的經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論。
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