王宏甲說
發(fā)展集體經(jīng)濟，已不是理論問題，而是實踐問題。
2018年，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時就指出：“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。”
什么是新型集體經(jīng)濟？建立在農(nóng)村土地集體所有制基礎(chǔ)上，村民共同發(fā)展的經(jīng)濟，其生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、分配都主要是面對市場，在走向市場的過程中發(fā)展起來的集體經(jīng)濟，就是新型集體經(jīng)濟。2018年新修訂的《中華人民共和國憲法》第八條規(guī)定，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟包括兩種形態(tài)，一是農(nóng)村集體成員利用集體所有的資源要素發(fā)展形成的經(jīng)濟，二是農(nóng)村和城鎮(zhèn)中的各種形式的合作經(jīng)濟。這都屬于新型集體經(jīng)濟的廣闊發(fā)展空間。所以，發(fā)展新型集體經(jīng)濟并不是倒退，而是在原集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展，是挺進(jìn)新時代，是發(fā)展新時代的新型集體經(jīng)濟。
黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。
從現(xiàn)實看，只要真正把眼睛看向鄉(xiāng)村實際，都不難看到，單打獨斗的農(nóng)民是沒有出路的，必須組織起來！誰去組織？是資本去組織，還是黨組織去組織？只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展集體經(jīng)濟才能避免兩級分化，走向共同富裕。
今天說的新型集體經(jīng)濟，已經(jīng)包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的合作經(jīng)濟，這是突破村域，聯(lián)系到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域縣域，甚至可以聯(lián)系到省和省外的一個相當(dāng)廣闊的天地。如果對集體經(jīng)濟仍然視而不見，見而不為，那算什么？
現(xiàn)實中，全國各地發(fā)展集體經(jīng)濟仍然很難！堅持發(fā)展、著手發(fā)展和發(fā)展起來的，往往取決于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)者真正認(rèn)識到務(wù)必發(fā)展集體經(jīng)濟，情感上是堅定的人民立場，才會去實踐。
《山西日報》刊登山西大同廣靈縣發(fā)展集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收的報道。文章是從一個村莊寫起的，然后逐漸道出的是一個縣發(fā)展集體經(jīng)濟的整體思路和探索。我去過這個縣，知道這個縣首先是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)主動積極作為，隨即有組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等多部門，在組織學(xué)習(xí)、發(fā)動宣傳、制定政策、組織實施等多方面的通力配合，并得到大同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的真心支持，于是扎扎實實地做起來了。這篇報道中寫的“組織發(fā)動、試點先行，示范引路、全面推進(jìn)”思路，以及采取“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)管理、村經(jīng)營”模式，就是他們發(fā)展新時代新型集體經(jīng)濟的寫照。重要的不是他們已經(jīng)發(fā)展到什么程度，而是堅定不移地干起來了，就是極寶貴的實踐，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的福音。
雖然不容易，有困難，總還是要真正把有意義的工作干起來，干好！即使有千條理論，仍然需要富有成效的行動。所以我把《山西日報》這篇報道介紹給大家，并向廣靈縣投身發(fā)展新型集體經(jīng)濟的干部群眾致敬！
2023年2月23日
廣靈縣城木槽澗河及周邊建筑群
“為帶領(lǐng)村民致富、進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟，2022年11月，宜興莊村開始實施黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目。通過動員群眾參與，現(xiàn)有15戶群眾入股土地115畝種植玉米，用于雞飼料。年底除土地租金外，群眾還可按入股土地畝數(shù)享受利潤分紅。2023年我們計劃養(yǎng)殖蛋雞2萬只，預(yù)計可實現(xiàn)純收入70余萬元，按股分紅實現(xiàn)村集體增收21萬元。”廣靈縣宜興鄉(xiāng)宜興莊村黨支部書記、宜豐農(nóng)牧專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉訓(xùn)平向記者介紹。
2022年以來，廣靈縣聚焦村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)、農(nóng)民共同富裕，積極探索開展黨支部領(lǐng)辦合作社，通過村干部帶頭出資入股、動員群眾參與，采取土地、資金、勞動力入股等方式成立光伏、土豆、大蔥、蔬菜大棚、豆制品加工等合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村全面振興探路。
組織帶頭鄉(xiāng)村興。水泥路穿街入巷，健身廣場笑語歡暢，村民不用出村在廠里打工……走進(jìn)廣靈縣壺泉鎮(zhèn)聚和村，到處能感受到社會主義新農(nóng)村的宜居宜業(yè)和美。聚和村是廣靈縣第一個移民新村，因搬遷后村內(nèi)無耕地，村民移得出穩(wěn)不住。為了壯大村集體經(jīng)濟和增加村民收入，村黨支部勇于擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)辦組建了箱包和光伏合作社，讓村里面貌發(fā)生了大變化。光伏合作社每年為村集體增加收入10萬元。箱包合作社每年為村集體增加收入28萬余元，帶動40余人就業(yè)，每人每月平均工資2500元。該村在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，還帶動周邊村建立5個小型箱包廠，形成了抱團取暖、共同發(fā)展的良好局面。村黨支部書記唐振華說，改變一個村的落后面貌，首先要有一個堅強的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚起發(fā)展合力，激活村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)村民致富增收，不斷增強基層黨組織活力。
廣靈縣壺泉鎮(zhèn)澗西村
在開展黨支部領(lǐng)辦合作社中，廣靈縣結(jié)合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，堅持“集體有錢、群眾兜鼓”原則，按照“組織發(fā)動、試點先行，示范引路、全面推進(jìn)”思路，圍繞生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，采取縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)管理、村經(jīng)營模式，積極探索村黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟合作社。2022年已注冊成立了光伏、土豆、蔬菜大棚、豆制品加工等合作社8家，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)、農(nóng)民共同富裕，有效提升了基層治理能力，推動鄉(xiāng)村振興取得了新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出了新步伐。南村鎮(zhèn)周圖寺村領(lǐng)辦的黃芪種植合作社，185戶農(nóng)戶以黃芪坡地入股，目前已累計收益120余萬元。南村鎮(zhèn)上林關(guān)村領(lǐng)辦的光伏合作社，注冊資金300萬元，集體入股50萬元，黨支部副書記帶頭入股15萬元，帶動20名村民增收，月均收入3000元。斗泉鄉(xiāng)榆林村領(lǐng)辦的種植合作社，實施土地托管服務(wù)項目。目前已入社16戶，入股土地381畝、資金5000元、機械9臺、勞動力15人。
在推動合作社發(fā)展中，廣靈縣緊扣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟需要，主動學(xué)習(xí)借鑒貴州畢節(jié)、山東煙臺黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗，邀請《塘約道路》作者、著名學(xué)者王宏甲現(xiàn)場為縣、鄉(xiāng)、村三級干部授課并開展討論交流，集中學(xué)習(xí)黨支部領(lǐng)辦合作社相關(guān)知識。同時，將黨支部領(lǐng)辦合作社列入全縣領(lǐng)頭雁培訓(xùn)重要內(nèi)容進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，將《塘約道路》《煙臺紀(jì)事》《走向鄉(xiāng)村振興》3本書作為鄉(xiāng)村干部必讀書目，啟蒙思想，指引方向。開通了黨支部領(lǐng)辦合作社微信公眾號，圍繞黨支部領(lǐng)辦合作社刊發(fā)支書訪談、政策法規(guī)、典型案例、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)技科普等信息157期，關(guān)注群眾1.2萬余人。
探索開展黨支部領(lǐng)辦合作社，廣靈縣因地制宜解難題。縣委書記帶領(lǐng)包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)及組織、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等部門負(fù)責(zé)人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村調(diào)研，圍繞鎮(zhèn)情村況、產(chǎn)業(yè)布局、市場前景、農(nóng)民意愿等開展多輪調(diào)研，逐村梳理集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及困難，圍繞市場需求、群眾意愿深入探討集體經(jīng)濟發(fā)展思路及模式，提出發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意見建議，最終梳理形成全縣黨支部領(lǐng)辦合作社的總體思路。該縣明確提出，2023年黨支部領(lǐng)辦合作社擴面建設(shè)30個村。
通過黨組織領(lǐng)辦合作社，將黨支部政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與合作社經(jīng)濟優(yōu)勢、群眾能動性深度結(jié)合，切實把農(nóng)民群眾組織起來，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富。目前，試點村各項工作正有序推進(jìn)。周圖寺村領(lǐng)辦的光伏合作社，村集體入股126萬元，302戶農(nóng)民入股150萬元，目前已建成占地1030平方米、217千瓦的村集體光伏電站。榆林村領(lǐng)辦的光伏合作社，目前已投入村集體經(jīng)濟收益資金22萬元，在村委會屋頂安裝容量61.02千瓦、占地320平方米的光伏板，年均收益3萬元。梁莊鎮(zhèn)望狐村領(lǐng)辦的馬鈴薯種植加工合作社，入社社員365人，入社股金100萬元。2023年確定的22個試點村也已擬定了發(fā)展思路。“試點成功后，我們將繼續(xù)擴大黨支部領(lǐng)辦合作社范圍，通過抱團發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興提供廣靈樣板。”廣靈縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
黨旗引領(lǐng)新征程，篤行奮進(jìn)新時代。廣靈縣將持續(xù)強化基層黨組織建設(shè)，聚焦村集體增收，以項目聚能量，全面開啟黨支部領(lǐng)辦合作社助力鄉(xiāng)村振興的嶄新局面。
廣靈縣水神堂
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