導(dǎo) 語
自資本主義制度出現(xiàn)以來，市場依靠其強(qiáng)大的資源配置能力，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會(huì)財(cái)富的積累。改革開放前三十年，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯期的背景下，“完全開放市場”的呼聲甚囂塵上，仿佛市場是解決一切問題的“神藥”。
而供銷社的重啟被輿論推上了風(fēng)口浪尖，甚至被某些專家們批評為“歷史的倒退”，“對市場的威脅和壓制”。客觀地講，市場經(jīng)濟(jì)本身有其波動(dòng)、不穩(wěn)定的一面，自1931年以來的多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)便是市場失靈的具體表現(xiàn)。不論是社會(huì)主義制度的中國，還是資本主義制度的歐美，都依賴政府這只看得見的手與市場經(jīng)濟(jì)相互配合，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)維持社會(huì)的穩(wěn)定。
胡靖老師認(rèn)為供銷社的回歸恰恰是應(yīng)對“資本+市場”在農(nóng)村失靈的一劑良方。小農(nóng)在農(nóng)業(yè)資本化的背景下難以依靠農(nóng)業(yè)維持自身的生活，農(nóng)村存在大量土地拋荒和返貧風(fēng)險(xiǎn)大等問題。如果供銷社能夠從“供”、“銷”兩端出發(fā)，既為農(nóng)民提供平價(jià)的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，又通過縮短供應(yīng)鏈保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益，那么當(dāng)前小農(nóng)受到資本壓榨的處境將會(huì)得到改善，城鎮(zhèn)居民也會(huì)因此受益。也許在不遠(yuǎn)的將來，供銷社還可以承擔(dān)起公共服務(wù)的功能，在養(yǎng)老和教育方面為村民提供幫助和支持。
作者｜胡靖，華南師范大學(xué)三農(nóng)與城鎮(zhèn)化研究所所長，中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心特約研究員，主要研究農(nóng)地制度、集體經(jīng)濟(jì)、糧食安全等問題。
責(zé)編｜侯非
后臺(tái)編輯｜童話
北京團(tuán)結(jié)湖天宇市場供銷便民服務(wù)中心
圖片來源：北京市國資委公眾號(hào)
市場，是一個(gè)積極的詞匯，但也是一個(gè)“動(dòng)”與“變”的詞匯。它意味著產(chǎn)業(yè)波動(dòng)、價(jià)格波動(dòng)、資本波動(dòng)。今天是“豬周期”，明天可能就是“果周期”；今天賣糧難，明天可能就是搶購風(fēng)。這些都是市場的常態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是教育公民要適應(yīng)、相信這種常態(tài)。
從十七世紀(jì)資本主義制度確立以來，市場經(jīng)濟(jì)制度幾乎“通吃”全世界各個(gè)國家。其在經(jīng)濟(jì)效率上的成功，在技術(shù)創(chuàng)新上的成功，在財(cái)富積累上的成功，連寫《資本論》的馬克思都感嘆。所以，在近代的二百多年里，凡是阻擋市場經(jīng)濟(jì)的各種傳統(tǒng)的制度與文明，幾乎都會(huì)面臨“開除球籍”的危險(xiǎn)。為此，美國學(xué)者福山甚至感慨“歷史的終結(jié)”。但是歷史終結(jié)了嗎？顯然不是。這是因?yàn)?strong>從歷史看，市場經(jīng)濟(jì)制度本身自帶缺陷，而且是嚴(yán)重的缺陷。
2002年至今的五輪豬周期
圖片來源：國海證券
世界各地的市場經(jīng)濟(jì)、資本主義，有其本質(zhì)元素的一致性。但也分兩種形態(tài)，一是現(xiàn)實(shí)中的、歷史中的市場經(jīng)濟(jì)，二是學(xué)術(shù)中的、想象中市場經(jīng)濟(jì)。這是兩種不同的“市場經(jīng)濟(jì)”，前者是遠(yuǎn)離人精神的客體世界，來自于數(shù)千年前人類部落之間出現(xiàn)“交易”的一剎那。好在各個(gè)國家保留了汗牛充棟的古董、文物、檔案、圖書，還可以讓后人窺見客體市場經(jīng)濟(jì)最真實(shí)的一面。后者是學(xué)者自己的主體世界，是由學(xué)術(shù)“范式”構(gòu)建出來的一個(gè)個(gè)閉環(huán)的市場經(jīng)濟(jì)的范疇與模型。學(xué)者們在主體世界里，天天玩理論、概念、模型的學(xué)術(shù)游戲，不一定需要接觸現(xiàn)實(shí)中的市場經(jīng)濟(jì)、資本主義。由此非常容易把市場經(jīng)濟(jì)的主體世界，當(dāng)做市場經(jīng)濟(jì)的客體世界。把主體世界中想象的各種規(guī)律、定理、范疇，當(dāng)做客體世界規(guī)律、定理、范疇，并延伸出很多歪曲、錯(cuò)誤的改革和政策，導(dǎo)致在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中常常自以為是、南轅北轍。
現(xiàn)實(shí)中美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)或資本主義，是一龐大的、復(fù)合的制度體系。它內(nèi)涵資本、市場、競爭、產(chǎn)權(quán)、價(jià)格等一致的市場元素，但同時(shí)也內(nèi)涵豐富的財(cái)政、福利、社會(huì)保障、國土等反市場的元素。這和粒子的結(jié)構(gòu)一樣。這才是客體世界制度的辯證法。“對立統(tǒng)一”，有正就有反，有動(dòng)就有靜。這些公共領(lǐng)域的非競爭性質(zhì)的制度、政策，與市場、資本完全相反，其合理性恰恰正是來自于這種本質(zhì)的對立和區(qū)別。由此保障了發(fā)達(dá)國家客體市場經(jīng)濟(jì)最基本的平衡與穩(wěn)定。而社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、生態(tài)優(yōu)越，反過來又成為珍貴的國家福利，從而保障全體公民穩(wěn)定、富裕的生活。
建造中的金門大橋-羅斯福新政
圖片來源：紐約中文網(wǎng)
但這并非是在證明市場元素、資本元素單方面的積極意義，而是在強(qiáng)化客體市場經(jīng)濟(jì)制度復(fù)合性、矛盾性的重要意義。美國在1931年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，引進(jìn)凱恩斯主義，逐漸強(qiáng)化市場制度中的反市場、反資本元素，由此開啟了新一輪周期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮。在紐約的華爾街，每天都是人頭攢動(dòng)、人聲鼎沸，資本市場一秒一個(gè)震動(dòng)，但在100公里以外的鄉(xiāng)村，田野里、森林里安靜得可怕，可能三天才有一個(gè)人影。這說明什么呢？說明客體市場經(jīng)濟(jì)，其實(shí)是一動(dòng)一靜、一正一反、一左一右的復(fù)合，并沒有逃脫“物質(zhì)”的規(guī)律。
而主體市場經(jīng)濟(jì)，則非常容易產(chǎn)生誤解并走向思維的極端。朝圣山學(xué)社(Mont Pelerin Society)的新自由主義就是典型。其在全球影響甚大，根本的原因是資本的偏好和助推。
由哈耶克發(fā)起的新自由主義學(xué)術(shù)團(tuán)體朝圣山學(xué)社
圖片來源：公眾號(hào)“保馬”
中國在1992年以后，基本確立了市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。但這一方向具有中國特色，這就是“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”。因此，中國的市場經(jīng)濟(jì)制度，也是一龐大、復(fù)合的客體市場經(jīng)濟(jì)制度。對此，中國的政治家，展現(xiàn)了非凡的治國哲學(xué)、治國智慧。“中國特色”在市場制度、市場機(jī)制的設(shè)計(jì)過程中，非常合理地嵌入了反資本、反市場的元素。這正是目前中國客體市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，充滿了玄妙的東方智慧和辯證唯物主義。由此中國完全可以在所有的領(lǐng)域，有條件比資本主義國家做得更好、更全面、更有效率。套用一句話，資本主義國家能夠成功的，比如宇航技術(shù)，中國也“能”。資本主義國家不能成功的，比如讓上億貧困人口成功脫貧，中國也“能”。
市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是“交易”，是“動(dòng)”、“變”，這不容懷疑。但其另一面的“靜”是什么呢？“定”是什么呢？這需要發(fā)現(xiàn)。不可能在社會(huì)的所有領(lǐng)域都任由資本折騰，風(fēng)云激蕩、波濤洶涌吧？
中國自從2017年啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，政府資金下沉力度相當(dāng)大，基本解決了市場不能自動(dòng)解決的鄉(xiāng)村水利、道路、電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施難題，甚至廁所的“旱”改“水”都全面、順利完成。“脫貧攻堅(jiān)”取得了巨大的成功，全面消除了農(nóng)村的絕對貧困。而且近五年農(nóng)民可支配收入的增長一直快于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長。2020年，農(nóng)村居民可支配收入30126元/人，城鎮(zhèn)居民可支配收入75602元/人，城鄉(xiāng)懸殊在逐漸縮小。但也要看到，在農(nóng)村的很多領(lǐng)域，市場“看不見的手”是不均勻的、是有選擇的，無法在一些重要的產(chǎn)業(yè)、民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資金、資源的“最佳配置”，更無法自發(fā)保障國家糧食生產(chǎn)的安全。
寧夏農(nóng)村水利設(shè)施 | 圖片來源：寧夏新聞網(wǎng)
農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱，生態(tài)等很多問題仍然嚴(yán)重、甚至嚴(yán)峻。政府的轉(zhuǎn)移支付一旦終止，很多村莊就可能立馬被打回貧困的原型。在粵北的一些山村，農(nóng)業(yè)資源其實(shí)非常豐富，但資本沒有能力把農(nóng)戶組織起來，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，農(nóng)戶重要的“教育”、“醫(yī)療”和農(nóng)資購置等基本的服務(wù)都只能去十幾公里外的鎮(zhèn)上。農(nóng)民生活、生產(chǎn)的成本都非常高，而且天天滋生心理的擔(dān)憂、煩躁。這反過來又抑制了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。如果政府繼續(xù)迷信主體市場經(jīng)濟(jì)理論，繼續(xù)旁觀，拿不出新招，這些村莊就會(huì)一直蕭條下去，最后農(nóng)民被迫逃離村莊。
這就說明，政府在完善市場經(jīng)濟(jì)制度、強(qiáng)調(diào)市場“決定性作用”的同時(shí)，需要向鄉(xiāng)村注入平衡性的、反市場的積極元素，這是一種市場治理智慧。就像汽車的動(dòng)力系統(tǒng)一定要匹配制動(dòng)系統(tǒng)一個(gè)道理。這些平衡性的元素、反市場的元素，恰恰正是激發(fā)農(nóng)村市場、保障農(nóng)村市場的最有效的舉措。
在這個(gè)意義上看，供銷社在一些地區(qū)的復(fù)歸、改造，可以視為我國農(nóng)村市場化改革由亂向治的一種改善、一種升級。供銷社穩(wěn)定的保障機(jī)制、制衡機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制，“受命于敗軍之際，奉命于危難之間”，將真正承擔(dān)起鄉(xiāng)村“三產(chǎn)融合”的責(zé)任，讓未來的鄉(xiāng)村振興走向快車道。
玉米大豆等主糧作物的經(jīng)營不僅利潤逐漸下降
甚至陷入虧損 | 圖片來源：三農(nóng)研究數(shù)據(jù)庫
目前，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)80%以上是由小農(nóng)戶經(jīng)營。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要化肥、柴油、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等農(nóng)資。這些農(nóng)資基本上被各類大小資本層層控制，完全是利潤導(dǎo)向。這就是一個(gè)嚴(yán)重問題。在利潤的驅(qū)動(dòng)下，化肥等農(nóng)資的價(jià)格一直在上漲，不斷擠壓農(nóng)戶的利潤空間。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品銷售也基本上是被資本壟斷。農(nóng)業(yè)具有周期性、季節(jié)性特征，在農(nóng)產(chǎn)品集中上市的時(shí)候，資本同樣為了利潤，會(huì)聯(lián)手打壓收購價(jià)格。小農(nóng)戶，面對大資本，基本沒有對等談判的能力。由此導(dǎo)致小農(nóng)戶兩頭被擠壓、盤剝。越來越多的小農(nóng)戶破產(chǎn)，只能外出打工，這又進(jìn)一步加劇農(nóng)村土地的撂荒，并引發(fā)農(nóng)村的很多社會(huì)問題。
這說明，如果政府對農(nóng)村市場不予以控制、平衡、引導(dǎo)，極端的“資本+市場”，對于我國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，完全可能是一場劫難。“供”、“銷”兩端不斷放大的“剪刀差”在擠壓農(nóng)業(yè)的同時(shí)，會(huì)讓農(nóng)民越來越難以謀生。小農(nóng)戶在“土地流轉(zhuǎn)”過程中會(huì)逐漸失去土地，同時(shí)一無所獲，只能等待救濟(jì)，“規(guī)模化返貧”完全可能在各地農(nóng)村出現(xiàn)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)。這種后果并非危言聳聽。因?yàn)閲夂芏噘Y本主義國家，農(nóng)民破產(chǎn)非常普遍，而且不可逆。在印度、在巴西、阿根廷等發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)被資本控制，淪為資本牟利的工具。大量的破產(chǎn)農(nóng)民，在農(nóng)村無法就業(yè)，在農(nóng)村“規(guī)模化返貧”的資格都沒有（中國農(nóng)戶還有比較穩(wěn)固的宅基地保障），就只能成為城市貧民窟的窮人。
所以，對于正在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的中國（2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國），市場化改革的“靜”與“動(dòng)”的平衡，“穩(wěn)”與“變”的平衡非常關(guān)鍵、非常重要。在農(nóng)村已經(jīng)證明是市場失靈、無效的生態(tài)區(qū)域、社會(huì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)區(qū)域，政府應(yīng)該在制度上、政策上果斷予以填充、改造、建設(shè)。
供銷社正是治理農(nóng)村市場亂象的一種正能量，它首先可以兼顧?quán)l(xiāng)村整體性的經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益、社會(huì)利益。可以在一些沒有“利潤”的地區(qū)、行業(yè)，同樣堅(jiān)守陣地、做好服務(wù)，甚至堅(jiān)持做虧本買賣。這種大視野、大格局的作用、功能，民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)根本無法做到。對此，城市與農(nóng)村的治理方式就需要區(qū)別對待。城市和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，可以是市場、資本完全發(fā)揮“決定性作用”的空間。市場機(jī)制容易發(fā)揮積極的作用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，政府主要的責(zé)任是“守夜人”；但農(nóng)村不同，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的特殊性、重要性，使得農(nóng)村必須穩(wěn)定、必須“安靜”。由此就需要構(gòu)建特別的、復(fù)合的農(nóng)村市場體系，引導(dǎo)各類社會(huì)資本在正確的平臺(tái)上發(fā)揮正確的作用。
蔬菜直通車開進(jìn)蘿卜地
圖片來源：中國供銷合作網(wǎng)
供銷社的回歸、升級，目的就是要以國家視野，真正建立起全面、穩(wěn)定、有效的“農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。具體措施主要就是針對目前鄉(xiāng)村“供”、“銷”兩個(gè)棘手的難題”，首先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。
“供”首先要解決種子、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資的供給難題。農(nóng)資渠道、網(wǎng)點(diǎn)可以適應(yīng)市場、靈活多樣，但必須處于供銷社的總體掌控之中。供銷社不會(huì)擠壓農(nóng)民的利益，反而可以為農(nóng)民提供最可靠、最平價(jià)的生產(chǎn)資料保障。
“銷”是解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道、銷售價(jià)格、物流冷鏈、技術(shù)咨詢等服務(wù)問題，減少中間環(huán)節(jié)、降低交易成本，直接對接城鎮(zhèn)居民的米袋子、菜籃子、油瓶子、果盤子。國家控制的供銷社，也不會(huì)刻意打壓農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，相反可以讓農(nóng)民分享流通領(lǐng)域的利益，同時(shí)也為城鎮(zhèn)居民提供更可靠、更安全的食品保障。
如果說“市場+資本”必然導(dǎo)致“剪刀差”，那么供銷社必然導(dǎo)致“反剪刀差”，可見供銷社的積極意義。當(dāng)然在經(jīng)營方式上，供銷社并非要壟斷一切流通領(lǐng)域，泯滅鄉(xiāng)村的市場活力，打壓、排斥農(nóng)村的民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是要構(gòu)建一種復(fù)合的、充滿活力的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。在這個(gè)市場網(wǎng)絡(luò)中，供銷社、民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、合作社、小農(nóng)戶分工協(xié)作、有序發(fā)展。這是將來中國農(nóng)村的優(yōu)勢，會(huì)消滅一切農(nóng)村凋敝的可能。供銷社，甚至可以在村“兩委”的統(tǒng)籌下，在各個(gè)自然村建立自己的農(nóng)民食堂，為農(nóng)民養(yǎng)老、學(xué)生上學(xué)提供后勤服務(wù)。廣東英德連樟村建立“老年樂膳館”，每天為70歲以上的老人提供免費(fèi)午餐服務(wù)，效果就非常溫馨。
水磨河村老年食堂 | 圖片來源：神木新聞網(wǎng)
“供”、“銷”兩端的大難題得到解決，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)民就有了“定心丸”，農(nóng)村社會(huì)就穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就有保障。
一動(dòng)，必有一靜。城鎮(zhèn)的發(fā)展、增長轟轟烈烈，但供銷社穩(wěn)定、復(fù)合的秩序與目標(biāo)，將構(gòu)成中國鄉(xiāng)村社會(huì)的另一“綠水青山”。其“靜”的意義、“平衡性”的意義、“有序性”的意義，與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“綠水青山”是一樣的，非常豐富、深刻、深遠(yuǎn)，都是中國的壓艙石、后花園、大本營。這是主體市場經(jīng)濟(jì)不能理解、不能詮釋的。鄉(xiāng)村振興，需要“綠水青山”。“中國式現(xiàn)代化”的高速列車，更需要“綠水青山”的無限風(fēng)景。
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