近年隨著經(jīng)濟(jì)下行與疫情疊加，中國的房地產(chǎn)業(yè)陷入無可避免的蕭條期。對于大多數(shù)依靠土地財政的城市（尤其是中小城市），房地產(chǎn)業(yè)陷入停頓無疑有斷炊之虞，發(fā)展形勢更是岌岌可危，于是各種拯救樓市的政策紛紛出臺，花樣百出，如武漢推出了“遠(yuǎn)郊區(qū)域15萬元補(bǔ)（五年內(nèi)償清）貼鼓勵公務(wù)員買房”，鄭州等地“鼓勵買房首付分期，房貸斷供不進(jìn)征信”，北京“擬試點老年人貸款購房”，更有多地出臺“鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房”措施，企圖通過農(nóng)民進(jìn)城買房緩解城市房地產(chǎn)庫存壓力。
而實際上，近二十多年中國城市化的狂飆突進(jìn)，確實為城市房地產(chǎn)業(yè)的勃興發(fā)揮重要作用，但時至今日，這股城市化浪潮已呈強(qiáng)弩之末趨勢，不僅表現(xiàn)在中國的城市化率已顯著提升，余下空間有限，而且中國實際農(nóng)業(yè)人口的下降比表面的城市化率更突出，絕大多數(shù)具有農(nóng)民身份的農(nóng)民工處于完全脫農(nóng)或者半脫農(nóng)狀態(tài)，用學(xué)者呂途的話說，叫“回不去農(nóng)村，留不下的城市，徘徊在城鄉(xiāng)之間”，是有動力而無能力城市化的農(nóng)民，他們還占有相當(dāng)比例。
顯然，在以往數(shù)十年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，農(nóng)民的分化也不斷拉大，一部分經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)民順利實現(xiàn)了城市化，推動了城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至成為房地產(chǎn)消費的主力軍之一，而另一部分農(nóng)民則被排斥在貧困的邊緣，已經(jīng)喪失了參與社會競爭的能力，自然不敢奢望實現(xiàn)進(jìn)城買房的夢想。也就是說，對于日益分化為兩個極端的農(nóng)民群體（中國社會的整個層面也是這樣），有經(jīng)濟(jì)實力該買房的已買過，而余下沒有經(jīng)濟(jì)實力的想買也買不起，因些企圖通過鼓勵農(nóng)民買房挽救房地產(chǎn)下行頹勢已很難達(dá)到預(yù)期效果。
縱觀改革開放以來中國發(fā)展模式，國家以城市發(fā)展為牽引，拉大GDP高速增長，城化化率大幅提高，一座座城市做大做靚，而另一面則是農(nóng)村的蕭條，發(fā)生了“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民無產(chǎn)化半無產(chǎn)化”的新三農(nóng)問題。據(jù)此國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，然而在國家整體發(fā)展導(dǎo)向和模式不變的前提下，旨在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策能否真正落地不容樂觀。比如，此次各地集中出臺鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房政策，以消化城市過剩房地產(chǎn)業(yè)，有論者一針見血指出，此舉顯然與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相悖，因為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的舉措必然是國家調(diào)動資源向農(nóng)村傾斜，至少要減輕或免除對農(nóng)村的吸取，而鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房則是延續(xù)了一以貫之的城市吸取農(nóng)村路徑，與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背道而馳。
雖然國家層面提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但如果堅持資本主導(dǎo)的發(fā)展模式下，一旦鄉(xiāng)村振興與保城市發(fā)展發(fā)生兩難選擇，必然會前者讓位于后者，這其實也是這么多年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律：一方面農(nóng)村作為蓄水池為城市發(fā)展提供源源不斷動力，另一方面農(nóng)村又作為穩(wěn)定器來消化城市發(fā)展帶來的一系列負(fù)面效應(yīng)。這就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派借以標(biāo)榜的所謂中國模式，以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民為代價保證城市和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展，顯然這樣的模式是資本主義發(fā)展的一般規(guī)律，并非具有什么獨特性，實質(zhì)仍舊不過是農(nóng)村依附城市、城市吸取農(nóng)村舊有模式的延續(xù)。
客觀地講，這種模式自城市誕生以來就已形成，而城市本身就是私有制社會發(fā)展的產(chǎn)物，無論是奴隸社會、封建社會還是資本主義社會，城市作為統(tǒng)治的中心，通過私有制經(jīng)濟(jì)紐帶對周圍農(nóng)村大量吸取，而農(nóng)村也被構(gòu)建到城市發(fā)展的依附地位，這是所有私有制社會發(fā)展的一般規(guī)律。
新中國成立后，對舊有城市的改造作為社會主義建設(shè)的重要議題，旨在構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。首先是對城市性質(zhì)的徹底改造，將剝削社會消費性質(zhì)的城市改造為社會主義體制下的生產(chǎn)型城市。城市主要功能不再是消費創(chuàng)造利潤，而是發(fā)展生產(chǎn)滿足人民群眾的需要。隨著著社會主義制度對城市改造的進(jìn)行，原來紙醉金迷、窮奢極欲的消費型城市消失了，代之以充滿激情、火熱沸騰的工業(yè)型城市。對農(nóng)村的改造則是消滅個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實行合作化、集體化，走共同富裕道路。在政治上工農(nóng)聯(lián)盟的保證下，實行城鄉(xiāng)互補(bǔ)、相互支援的戰(zhàn)略。
但我們知道，新中國成立之初，幾乎是毫無工業(yè)基礎(chǔ)的純農(nóng)業(yè)國，國家要發(fā)展工業(yè)，必然要依靠農(nóng)業(yè)提供積累，只有等工業(yè)發(fā)展到一定程度，才能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的反哺。因此，社會主義條件下中國的現(xiàn)代化必然要經(jīng)歷兩個階段，一個是農(nóng)業(yè)支援工業(yè)、農(nóng)村支援城市的階段，在這個階段農(nóng)村和農(nóng)民必然要為國家的整體發(fā)展作出一定犧牲，然而這種犧牲從長遠(yuǎn)看也是符合農(nóng)村和農(nóng)民的利益的。另一個階段是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的階段，在這個階段，工業(yè)得到長足發(fā)展，已具備反哺農(nóng)業(yè)的能力，通過工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的支持，最終形成城鄉(xiāng)融化發(fā)展，實行城鄉(xiāng)一體化。
關(guān)于新中國的城鄉(xiāng)關(guān)系和實現(xiàn)現(xiàn)代化路徑，毛主席通過“人民公社”道路規(guī)劃了偉大構(gòu)想。按照學(xué)者張文茂的說法，新中國從上述第一階段過渡到第二階段的臨界點正是七十年代中后期，其時中國已發(fā)展成為世界第六大工業(yè)國，而以人民公社為載體的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過二十多年發(fā)展，涌現(xiàn)了一批類似大寨村、華西村、南街村、周家莊村等先進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的典型，構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化城鄉(xiāng)關(guān)系蓄勢待發(fā)，雛形已現(xiàn)。
可是正當(dāng)此時，毛主席逝世，中國發(fā)生的歷史性轉(zhuǎn)折，人民公社集體體制被否定，小崗村分田被全國推行。從此兆始于小崗分田的私有化大潮在中國城鄉(xiāng)涌動，毛澤東時代歷經(jīng)幾十年辛苦努力改造和構(gòu)建的城鄉(xiāng)關(guān)系崩潰，中國又回復(fù)到毛時代以前的舊有的城鄉(xiāng)關(guān)系，于是三農(nóng)問題一直伴隨改革開放的進(jìn)程。
我們說，三農(nóng)問題之所以產(chǎn)生，本質(zhì)就是城市發(fā)展出現(xiàn)的問題，更是國家整體發(fā)展出現(xiàn)的問題。一方面城市通過資本紐帶吸取農(nóng)村的人、財、物等資源，另一方面城市又不斷轉(zhuǎn)嫁自身發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)。而農(nóng)村則被牢牢綁定于依附地位，一邊源源不斷向城市提供資源動力，另一方面還要消化城市轉(zhuǎn)嫁的負(fù)面效應(yīng)，充當(dāng)小農(nóng)學(xué)派所謂的蓄水池和穩(wěn)定器作用。
然而，不論是小農(nóng)學(xué)派提倡的務(wù)實的漸進(jìn)城市化道路，還是新自由主義實行的超前的激進(jìn)城市化道路，本質(zhì)都必然要遵循資本運行發(fā)展的規(guī)律，因而無論在表面上做多少文章，城鄉(xiāng)關(guān)系的本質(zhì)不會改變，也就決定了農(nóng)村輸送城市、城市吸取農(nóng)村的發(fā)展模式還將繼續(xù)。
正如資本主義發(fā)展致命特征是不可持續(xù)性，這種資本邏輯主導(dǎo)被下異化的城鄉(xiāng)關(guān)系也必然與之同理，隨著整體的發(fā)展不可持續(xù)，農(nóng)村承接危機(jī)的能力將越來越陷入枯竭，一旦超過臨界點，蓄水池再無蓄水能力，穩(wěn)定器也再無法保持穩(wěn)定。
那么，還剩下的唯一的農(nóng)村土地，或許將上演資本最后的瘋狂。
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