【編者按:
天下大同,是中華民族幾千年以來的追求;在今天我們稱之為共同富裕。
共同富裕的口號在各大媒體上一浪高過一浪,但是如何共同富裕的路徑卻各說各理;如同皇帝的新裝,各種各自角度的贊美;與其憑空阿諛,不如現身說法。很多時候不是沒有路,而是這條路要打破過往改革既得利益的格局。讓我們刊發此文,看看周家莊人民選擇的路徑與奮斗,對當下的啟示吧。】
一、全國僅存的“人民公社”——周家莊
全國54000個人民公社,廢除了53999個,唯獨河北省晉州市周家莊鄉人民公社保留了下來,成了“全國僅存的人民公社”,“最后一個人民公社”。
二、周家莊概況
周家莊鄉面積17.5平方千米,人口12811人。管轄6個自然村,分為10個生產隊,耕地14791畝,4390戶,12617人(其中非農業人口131人)。
周家莊1949年成立農業生產互助組;
1951年成立全縣第一個合作社;
1956年建立由6個自然村組成的高級社;
1958年春,在高級社合并為聯村社的基礎上,首先建起了公社,命名“黎明人民公社”,同年下半年撤銷歸屬“東風人民公社”。1961年分出以周家莊為駐地建周家莊公社,1984年改周家鄉至今。
二、周家莊公社是如何保留下來的?
周家莊的保留絕不是一帆風順的。而談周家莊,就必須要談雷金河。
雷金河是老革命,早在1937年參加革命工作,1944年加入中國共產黨,還是河北省和全國勞動模范、全國人大代表。雷金河在抗戰時期就是威震敵膽的民兵隊長,作戰英勇,與當時駐扎冀中的彭真、呂正操等八路軍高級將領亦有生死之交。大家管他叫“老堅決”,投身革命就“堅決”,打鬼子很“堅決”,解放戰爭當游擊隊長更“堅決”,現在堅守人民公社成了“老堅決”。在全國政策性、強迫性解散人民公社的壓力之下,他拿著全社3055戶摁上了鮮紅的手印的“不分家”協議,四處奔波。他三進北京,向當年的老首長陳述鄉親們的愿望,但中央領導并沒有給予明確答復,只是讓他“再觀察一下”。
后來,雷金河向當時的河北省領導保證:“不分包到戶,社員的收入可以高于分包到戶的農民。如果干一年,我們沒有其他公社好,我們就將地分了。”就這樣,周家莊的人民公社經濟體制才最終“換湯不換藥”得以完整地保存下來,但省里提出的條件是必須把公社的名稱改成鄉。在這場全國政策性、強迫性解散人民公社的壓力之下,周家莊人民公社黨委實事求是,充分尊重人民群眾的意愿,頂住了來自上級領導的重重壓力,義無返顧地選擇繼續走社會主義集體化和共同富裕的道路。
三、如今的周家莊是什么樣的呢?
1、這里沒有扶貧攻堅,沒有三農問題,沒有基層治理困境。
《人民日報》2009年1月16日報道:中國僅存的人民公社河北晉州市周家莊鄉人民公社,近日為該鄉6個自然村民分發紅利,人均6000元左右。據悉,由于涉及3000多萬現金分紅,當地請眾多警察維持秩序。
2013年,周家莊人均純收入14104元,高于河北省農民人均純收入,和同年全國農民人均純收入相比,高出近6000元。
2015年,周家莊工農業總收入101123萬元,純收入24541萬元,上繳國家稅收2788萬元,留公共積累3819萬元,社員分配17934萬元,人均年終現金分配13189元,人均純收入18048元,集體公共積累52291萬元。周家莊的人均收入明顯高于晉州市、河北省和全國的平均水平。
2、這里沒有一刀切,允許多種經濟形式共存。
周家莊人民公社在1983年改為周家莊鄉后,記工分,分口糧,集中耕作,統一分配收入的經濟形式并沒有變動。
與過去人民公社不同的是,周家莊鄉雖然實行的是集體所有制,但允許并支持私營經濟的發展。社員在周家莊鄉政府附近經營商店。每年要向隊里交納1000元的公積金。
根據周家莊鄉合作社的規定,每個不參加農業或工業集體勞動的社員,每年必須要向合作社交納一定數額的公積金,因為他們還享受合作社的各種福利。
具體數額為男性每年交1500元,女性每年交1000元(有6歲以下小孩的免交)。雖然有人現在選擇了自己做生意,如果有一天不想做生意了,依然可以回到周家莊的集體經濟中去。
從1984年到2001年18年間,周家莊的非公經濟在全鄉經濟中的比重一直在20%以上。
目前,周家莊從事非公經濟的人員占總人口的5%左右,雖然沒有增加集體收入,但讓人們實行自由選擇的流動政策,人民公社并沒有禁錮社員的自由擇業。
3、周家莊的社員沒有看病難,上學貴的問題
這里農民子女讀書,小學可就近讀雷鋒小學或北涅槃小學,升中學,周家莊中學是河北省重點示范性高中;全鄉實行九年義務教育制度,學生從小學到初中的學費由集體承擔。
周家莊的醫療,各生產隊設衛生室。全鄉有衛生院。社員看病,小病不出村,中病不出鄉,大病不誤診。
公社衛生院被石家莊市衛生局授予“標準化醫院”。周家莊的農村合作醫療1968年建立至今,起初社員每年預交2角人民幣,2000年才改為預交30元醫藥費。住院費公社醫院全部免費,縣級以上醫院醫藥費合作醫療報銷百分之九十
4、周家莊統一為社員建設新房,完滿地解決了農民的住房問題
從1982年開始,周家莊對6個自然村農民住房進行徹底的改建。按照高標準規劃設計,全鄉采取統一規劃,統一標準,民辦公助,讓全體社員都住上了獨門獨院的二層小樓,并統一安裝了免費的自來水管道。建設住房采取民辦公助的方式:鄉磚瓦廠按成本價供應蓋房戶磚瓦;暫時錢不夠的社員,鄉里先墊著;各村建筑隊,無償施工;困難戶酌情補貼。
至2002年,全社共興建住宅樓3426座,64萬平方米,全體農民喜氣洋洋住進了獨門獨院的二層小樓。
此次統一建房,難能可貴的是,不僅沒有占一分耕地,還騰出800多畝金貴的土地。
四、周家莊的共同富裕
共同富裕是社會主義的一個本質特征,周家莊把共同富裕化為“均衡富裕”,今日的周家莊,已經建設成了一個公正文明美麗幸福的社會主義新農村。
在這個社會主義新農村里,從來就沒有出現過什么“兩極分化”,這里沒有大富豪,也沒有貧困戶。沒有黑惡勢力,沒有村霸,沒有兩極分化,沒有發生一個貪腐分子,沒有人(除了極個別人)外出打工,沒有留守老人、留守婦女、留守兒童,也沒有出現“上訪人員”,沒有發生過一起重大刑事犯罪案件。
這里,從50年代成立合作社起,始終堅持集體致富,均衡富裕。
為達到這個目的,他們自創了“三平衡一照顧”的方法。從勞力分配、農活安排、福利規定、農民建房、社規民約等等,處處體現了均衡富裕的理念。
周家莊的干部,從社長、社黨委書記,至生產隊長、工廠廠長等等,都是農民。他們同樣是拿工分,只是略高于全體社員的平均水平。
周家莊把“均衡富裕”作為辦好人民公社的一種理念。
他們認為,社會主義要體現按勞分配原則,但又不能懸殊過大;“兩極分化”不是社會主義,而是造成社會不穩定的基本因素,社會主義國家應力求避免。
這就需要公平、公正、堅持原則,也需適度靈活,逐步實現“共同富裕”。
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