【編者按】
習(xí)近平總書(shū)記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》一文中指出，“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”
農(nóng)村共同富裕工作要抓緊。中國(guó)有超69萬(wàn)個(gè)行政村、超260萬(wàn)個(gè)自然村，如何讓如此大規(guī)模的村莊實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要探索出一條條不同的路子出來(lái)。鄉(xiāng)村如何振興，農(nóng)業(yè)如何產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村資產(chǎn)如何盤(pán)活，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入如何增加？一系列問(wèn)題需要結(jié)合各地實(shí)際予以解答。
澎湃新聞?wù){(diào)研采訪了浙江仙潭村、江蘇美棲村、吉林孫家屯村、江西進(jìn)順村4個(gè)不同發(fā)展模式的村莊，探尋其在共同富裕道路上的實(shí)踐，同時(shí)專(zhuān)訪了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者，以期對(duì)上述問(wèn)題的解答提供參考。
“全國(guó)擁有資源優(yōu)勢(shì)及交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村莊，占比不會(huì)超過(guò)5%。”
武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)賀雪峰在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)道。
澎湃新聞?dòng)浾呤窃诮谡{(diào)研采訪完浙江仙潭村、江蘇美棲村、吉林孫家屯村、江西進(jìn)順村4個(gè)發(fā)展相對(duì)好的村子之后采訪賀雪峰的。賀雪峰長(zhǎng)期從事農(nóng)村調(diào)查，他率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)曾對(duì)超過(guò)一千個(gè)村莊進(jìn)行過(guò)深度調(diào)研。
賀雪峰表示，鄉(xiāng)村振興不能盲目樂(lè)觀或急功近利，共同富裕道路漫長(zhǎng)艱辛，要充分預(yù)估到行為決策的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)估到過(guò)程的艱難性，才能更加理智和謹(jǐn)慎地面對(duì)我們的一些選擇?？茖W(xué)評(píng)估、扎實(shí)落地，惠及普通百姓，才是鄉(xiāng)村振興的正確打開(kāi)方式。
“有資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村莊，本來(lái)就是‘錦’，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是錦上添花。而現(xiàn)在關(guān)鍵的共同富裕，要的是雪中送炭。”賀雪峰指出，所謂“炭”，不是投資大項(xiàng)目，而是說(shuō)對(duì)于資源條件有限的村莊，現(xiàn)在能夠做的一方面是開(kāi)放城市公平的機(jī)會(huì)，另外一方面農(nóng)村這頭提供相應(yīng)的社會(huì)保障和兜底措施，更高效地利用社會(huì)有限的資源。
澎湃新聞：這4個(gè)村莊的發(fā)展模式有沒(méi)有可復(fù)制性？
賀雪峰：今天的中國(guó)農(nóng)村肯定是不平衡的。大體來(lái)講，村莊可以分成兩種類(lèi)型，一種是大城市的郊區(qū)或“城中村”，以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊，這些村莊共同的特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)覆蓋了二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可以家門(mén)口就業(yè)。實(shí)際上已經(jīng)處于城市里或是城市經(jīng)濟(jì)帶里，容易享受到城市二三產(chǎn)業(yè)的便利，所以農(nóng)民不離開(kāi)自己的村莊就可以獲得二三產(chǎn)業(yè)的收入機(jī)會(huì)。
長(zhǎng)三角、珠三角的村莊，總體來(lái)講離城市都不遠(yuǎn)，離城市稍遠(yuǎn)一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系，因?yàn)樗梢园l(fā)展文旅農(nóng)旅，條件便利。莫干山的情況就更特殊了，因?yàn)轱L(fēng)景非常秀麗，又在杭州和上海之間，旅游區(qū)位和旅游資源都非常好。城市帶的村莊土地非農(nóng)使用能夠產(chǎn)生增值收益，可以靠收租，典型的是蘇南。中國(guó)今天有2萬(wàn)多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村莊，這2萬(wàn)多個(gè)村莊基本上是城中村、城郊村和長(zhǎng)三角珠三角城市經(jīng)濟(jì)帶里的村莊。這些村莊的收入主要就是靠出租土地、廠房的租金。
除了這些占整個(gè)中國(guó)比例很小的村莊，中西部地區(qū)農(nóng)民基本都在流出，比如七普的人口統(tǒng)計(jì)就很有趣，浙江人口在大幅度增長(zhǎng)，湖北人口卻在小幅度減少，要算農(nóng)村的話，減少幅度就比較大了。中西部地區(qū)農(nóng)民都在進(jìn)城，農(nóng)村沒(méi)有二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村最重要的資源是土地，但這些地區(qū)農(nóng)村的房子、土地租出去沒(méi)人要，所以就不可能獲得租金。
除了這種類(lèi)型外，還有兩種情況也可以討論。 鄉(xiāng)村振興共同富裕，有一個(gè)前提是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村里的第一產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，整個(gè)農(nóng)業(yè)占GDP的比重不到7%?，F(xiàn)在農(nóng)村里可以有點(diǎn)空間的就發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)，這需要有一個(gè)前提，就是要有資源并且交通便利。
全國(guó)真正具有資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地方是比較少的。現(xiàn)在的問(wèn)題是，各級(jí)地方政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不少都在打著全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的旗號(hào)在做，有條件的上，沒(méi)有條件的也硬要上，導(dǎo)致大量政府投資投進(jìn)去了，村集體也在借債，一些社會(huì)資本為獲得政府優(yōu)惠也進(jìn)去了。這可能有兩個(gè)后果，第一，那些既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也無(wú)環(huán)境資源的地方，投資進(jìn)去很難賺錢(qián)；第二，每個(gè)地方都開(kāi)發(fā)旅游會(huì)造成嚴(yán)重同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，而游客資源和市場(chǎng)是既定的，這種就使得一些具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源的地方也可能賺不了錢(qián)。
吉林包括整個(gè)東北屬于中國(guó)黑土最多的地方，也是人均耕地最多的地方，特別是黑龍江。靠土地也有可能實(shí)現(xiàn)富裕，前提是戶(hù)均要有100畝以上。全國(guó)耕地加起來(lái)不超過(guò)20億畝，要是一戶(hù)100畝的話，最多能容納2000萬(wàn)戶(hù)。中國(guó)現(xiàn)在有2.2億農(nóng)戶(hù)，也就是說(shuō)最終要形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的話，90%的農(nóng)戶(hù)是沒(méi)地可耕的。
澎湃新聞：這90%或者2.2億農(nóng)戶(hù)有什么特點(diǎn)？他們?cè)撛趺崔k？
賀雪峰：這些農(nóng)戶(hù)真正全家只做農(nóng)業(yè)的比例很少，大概只有百分之十幾不到百分之二十。中國(guó)絕大多數(shù)耕地都是由缺少進(jìn)城就業(yè)機(jī)會(huì)的中老年農(nóng)民在種，可以說(shuō)是老人農(nóng)業(yè)。中老年人種田有很多優(yōu)勢(shì)：第一，種田有收入，第二，種田有就業(yè)，第三，種田讓生活有了意義，第四，春種秋收讓生命有了節(jié)奏。所以，種田除了收入以外，還有農(nóng)民的就業(yè)權(quán)利在里面。
今天中國(guó)的20億畝耕地不僅要保證糧食安全、農(nóng)民致富，更重要的是要為沒(méi)有辦法進(jìn)城的這部分農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)就業(yè)。
那么，90%的集中在中西部地區(qū)的這些村莊，他們最終怎么富裕，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)怎么辦？今天農(nóng)民進(jìn)城沒(méi)有限制，進(jìn)城以后可以到處去打工創(chuàng)業(yè)開(kāi)店。所以農(nóng)民很清楚致富的機(jī)會(huì)在城市。在這個(gè)意義上講，沒(méi)有必要非要在農(nóng)村創(chuàng)造條件。只要不限制農(nóng)民進(jìn)城，把阻礙農(nóng)民進(jìn)城的體制機(jī)制障礙清除就行了。
實(shí)際上今天農(nóng)民進(jìn)城的體制機(jī)制障礙幾乎沒(méi)有了，而且各地都鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。原來(lái)只是縣城，現(xiàn)在市一級(jí)甚至省會(huì)城市都鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。
今天的中國(guó)農(nóng)村，有資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村莊本來(lái)就是“錦”，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興的投入是錦上添花。現(xiàn)在關(guān)鍵的是要共同富裕，是要雪中送炭。
我們要什么樣的平衡？鄉(xiāng)村振興，國(guó)家加大財(cái)政投入，主要是打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)保障，就是說(shuō)重點(diǎn)在保障上。中國(guó)2億多農(nóng)戶(hù)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的8億農(nóng)民，進(jìn)了城但不一定能定居，也可能進(jìn)城了之后老了還要回農(nóng)村。農(nóng)村還有大量進(jìn)不了城的老年人，還要依托農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興和共同富裕，必須瞄準(zhǔn)作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民和農(nóng)民中的弱勢(shì)群體。
從這個(gè)角度來(lái)講，我認(rèn)為今天的鄉(xiāng)村振興不要好高騖遠(yuǎn)。錢(qián)是有限的，該撒的胡椒面就要撒，國(guó)家三農(nóng)政策的重點(diǎn)和地方政府三農(nóng)工作的重點(diǎn)，就是要為作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民和農(nóng)民中的弱勢(shì)群體提供服務(wù)，提高他們的發(fā)展能力和保障能力，讓他們具有往前走的能力。
澎湃新聞：下一步針對(duì)這些農(nóng)民當(dāng)中的弱勢(shì)群體，怎么去保障和提升他們的生活？
賀雪峰：主要保障兩個(gè)方面：第一方面，保生重病、沒(méi)有勞動(dòng)力的情況。用低保和醫(yī)療救助兜底，這是從脫貧的角度去講的。除了脫貧以外，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，出現(xiàn)問(wèn)題之后也需政府兜底。
第二，要為所有的農(nóng)民提供農(nóng)村的退路和保障。農(nóng)民沒(méi)有退休金，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也是比較低的。即使子女在城市生活很好，他們也不愿意到城里投靠子女，因?yàn)橐吐曄職?，仰人鼻息。農(nóng)村老年人在子女家里生活，往往會(huì)感到不舒服，不自由?；氐睫r(nóng)村，有房子住，可以與房前屋后的土地結(jié)合起來(lái)，只要?jiǎng)趧?dòng)就有收入，不僅有收入，最重要的是因?yàn)橛袆趧?dòng)，他們就覺(jué)得自己是有用的人，生活也因?yàn)榇悍N秋收有了節(jié)奏感。此外，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，還會(huì)有諸如新冠疫情、世界金融危機(jī)或其他無(wú)法預(yù)期的不確定因素，給農(nóng)民留退路就是為中國(guó)現(xiàn)代化保留安全閥、穩(wěn)定器、壓艙石。
今天已有2億多農(nóng)村人口進(jìn)城了，這個(gè)社會(huì)對(duì)所有人開(kāi)放機(jī)會(huì)。在這樣的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村提供保底、提供進(jìn)城失敗的退路，農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)群體就既有了發(fā)展的機(jī)會(huì)，又有了基本保障。這樣就可以形成一個(gè)既有穩(wěn)定又有活力的局面。
澎湃新聞：您的意思是中西部資源條件有限的村莊，現(xiàn)在能夠做的一方面是開(kāi)放城市公平的機(jī)會(huì)，另外一方面農(nóng)村這頭提供相應(yīng)的社會(huì)保障和兜底措施。
賀雪峰：今天中國(guó)正處在快速城市化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)關(guān)系正在重組。政府資源是有限的，養(yǎng)“懶漢”沒(méi)有意義。中國(guó)現(xiàn)代化和城市化都處在關(guān)鍵時(shí)期，正在從中等收入向發(fā)達(dá)階段遞進(jìn)，當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代化的主要矛盾或者矛盾的主要方面是科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，只有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城市才能夠?yàn)檫M(jìn)城的農(nóng)民提供大量高質(zhì)量的就業(yè)和收入機(jī)會(huì)，他們才能夠在城市安居。
大量農(nóng)民進(jìn)城安居，他們就將獲利機(jī)會(huì)讓渡了出來(lái)，那些不愿意進(jìn)城和進(jìn)不了城的人就獲得了這些機(jī)會(huì)，就可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村收入，其收入甚至不低于進(jìn)城收入，這個(gè)時(shí)候就進(jìn)入到鄉(xiāng)村振興的第二個(gè)階段。
中央說(shuō)得非常清楚，2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，現(xiàn)在距離基本現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有15年。真正“強(qiáng)富美”的鄉(xiāng)村振興是到2050年，還有30年時(shí)間，所以，鄉(xiāng)村振興是歷史性的責(zé)任，是歷史的使命，不是一朝一夕就能做成的，共同富裕就更是這樣了，更不能著急了?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興一定不能好高騖遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)要分區(qū)域，絕大多數(shù)中西部地區(qū)要分階段，最重要的是要講方法。
澎湃新聞：面對(duì)人口已經(jīng)不多、自然環(huán)境比較惡劣的村莊，需要有什么樣的條件它才會(huì)有機(jī)會(huì)？
賀雪峰：這里是幾個(gè)方面。第一，怎么辦呢？生態(tài)移民，易地搬遷，最重要的是對(duì)那些深山大川不具備基本居住條件和生產(chǎn)條件的，就讓農(nóng)民搬出來(lái)。人搬出來(lái)了，生態(tài)好了，相當(dāng)于還整個(gè)社會(huì)的生態(tài)資源。人搬出來(lái)了可以給予生態(tài)補(bǔ)償。
第二，我們現(xiàn)在還有6億農(nóng)村人口，接近全國(guó)總?cè)丝诘囊话?，農(nóng)業(yè)GDP占比卻只有7%，最終怎么可能靠農(nóng)業(yè)來(lái)致富？農(nóng)民的致富機(jī)會(huì)不在農(nóng)村。
第三，橫向差距比較大，市民收入比農(nóng)民收入高得多，但我們也要辯證看，真實(shí)情況是市民收入的很大一部分填到房地產(chǎn)泡沫里去了，市民負(fù)債很高，要是農(nóng)民不在縣城買(mǎi)房的話，自己在農(nóng)村建房，農(nóng)民居住面積很大，消費(fèi)又低。所以你去比較，說(shuō)我們城鄉(xiāng)收入差距比較大，實(shí)際上即使農(nóng)村和城市收入相差不多，其生活安逸程度也完全不是一個(gè)概念。因此，不能夠簡(jiǎn)單類(lèi)比。
澎湃新聞：對(duì)于那些自然條件還不算惡劣的西南地區(qū)村莊，有沒(méi)有可能種經(jīng)濟(jì)作物來(lái)致富？比如血橙或景觀樹(shù)之類(lèi)的經(jīng)濟(jì)作物。
賀雪峰：市場(chǎng)涉及到賺錢(qián)的事情。與到農(nóng)村投資的企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民討論，他們對(duì)市場(chǎng)的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們，因?yàn)槊恳粋€(gè)閃失對(duì)他來(lái)講就是滅頂之災(zāi)，所以他一定要考慮方方面面的因素，做很多的論證。
假定自己失敗了，血本無(wú)歸，對(duì)于他來(lái)講是多么大的一個(gè)災(zāi)難。
有很多資本下鄉(xiāng)，他們和我說(shuō)他算過(guò)了，任何一種因素都算過(guò)了，時(shí)隔兩年我再去的時(shí)候，他說(shuō)哎呀，賀老師，我就是那個(gè)沒(méi)算到！覺(jué)得人算不如天算，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)比大。
因此，想賺錢(qián)的時(shí)候，如果是大家都能做的事情，大家都不賺錢(qián)，只能賺平均利潤(rùn)，甚至平均利潤(rùn)都賺不到。就比如，老年人種田，他自己勞動(dòng)不要錢(qián)，資本種田，雇工是要按市場(chǎng)價(jià)支付工資的。這會(huì)極大幅度地壓低利潤(rùn)。
如果要種的經(jīng)濟(jì)作物是超過(guò)平均利潤(rùn)的，它就一定有巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)或者市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)憑什么賺錢(qián)？沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)大家都投資，也就都賺不到錢(qián)。正因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)，才可能獲得超額利潤(rùn)，但是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)你來(lái)講也許就是滅頂之災(zāi)。
那么，從整個(gè)社會(huì)來(lái)講，大家是不是都不投資了？不是。因?yàn)橛械娜丝赡芸礈?zhǔn)了之后獲得投資的超額利潤(rùn)。即使失敗了，他們的探索也非常重要。這就是企業(yè)家精神。企業(yè)家要對(duì)他自己所有的投入承擔(dān)責(zé)任。
現(xiàn)實(shí)中有的情況是，一個(gè)外面調(diào)任的書(shū)記，都不是村里的人，可能會(huì)用集體的錢(qián)去冒險(xiǎn)。這太小看市場(chǎng)了，市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用，確實(shí)是對(duì)的。
澎湃新聞：西部和東北這樣人均耕地面積較大的地區(qū)，做種植是不是還是有產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)會(huì)的？
賀雪峰：現(xiàn)在兩個(gè)問(wèn)題，第一，不管是東北還是西北，它的土地是不是拋荒了？黑龍江吉林土地沒(méi)拋荒，并且產(chǎn)量還很高。
在這種情況下，土地比較多，就支撐了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)業(yè)就業(yè)，支撐了他們的生活。農(nóng)民愿不愿意進(jìn)城，進(jìn)城了怎么決策？進(jìn)城失敗的后果誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？這都是他自己的事情。我們今天也沒(méi)有必要通過(guò)政府去支持農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
最重要的是我們今天土地資源是有限的，所以我們不是講勞動(dòng)生產(chǎn)率，我們是講土地生產(chǎn)力，也就是土地能夠生產(chǎn)多少糧食。統(tǒng)計(jì)上30%多的土地已經(jīng)發(fā)生了流轉(zhuǎn)，但是，這些流轉(zhuǎn)絕大多數(shù)都發(fā)生在農(nóng)民的兄弟姐妹之間，鄰里朋友之間，真正流轉(zhuǎn)給大戶(hù)和資本的只有10%左右。他愿意自己種就讓他自己種，到后面他發(fā)現(xiàn)城里收入越來(lái)越高，農(nóng)村種地越來(lái)越不賺錢(qián)，他就進(jìn)城去了，他把土地流轉(zhuǎn)給兄弟姐妹了，他的兄弟姐妹就擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模?；蛘哒f(shuō)他要照顧父母，他現(xiàn)在不愿意走，這樣可能就產(chǎn)生了農(nóng)村的“中農(nóng)”。這樣的“中農(nóng)”是自然產(chǎn)生的，不是政府扶持出來(lái)的。我們最怕的是政府扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)，特別是扶持資本，搶奪農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入機(jī)會(huì)和農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這是非常糟糕的事情。
澎湃新聞：對(duì)于勞作辛苦的村莊，精神文化方面的建設(shè)是不是就顯得虛無(wú)縹緲，這方面還需要去幫他們提供設(shè)施或者村里搞一些文化活動(dòng)嗎？
賀雪峰：我覺(jué)得有必要。現(xiàn)在還有很多事情要做，不僅是文化建設(shè)，還有鄉(xiāng)風(fēng)文明，比如說(shuō)很多地方出現(xiàn)高額彩禮，有些鄉(xiāng)村的人情債非常嚴(yán)重，有事沒(méi)事辦酒，所以精神文明建設(shè)的空間是非常大的。
除此之外，還有養(yǎng)老的問(wèn)題。到農(nóng)村去看，一般來(lái)講農(nóng)民只要還有勞動(dòng)能力，他的生活質(zhì)量就還比較高。當(dāng)生活不能自理的時(shí)候，他的子女不能在身邊照料，他可能連基本生活都維持不了，所以還是要注重發(fā)展互助養(yǎng)老。組織精神文明建設(shè)，注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，空間巨大，非常必要！
澎湃新聞：在這樣不同的發(fā)展模式下，想要振興鄉(xiāng)村的話，需要什么樣的人呢？
賀雪峰：鄉(xiāng)村振興最讓人擔(dān)憂(yōu)的是欲速不達(dá)，因?yàn)樗菤v史性的任務(wù)。所以我覺(jué)得人才最好是用本土人才，或者說(shuō)本土人才是鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村振興的主力。
第一個(gè)隊(duì)伍就是前面說(shuō)的“中農(nóng)”。大量農(nóng)民進(jìn)城之后，讓渡出一些農(nóng)業(yè)獲利機(jī)會(huì)，那些不愿意進(jìn)城或進(jìn)不了城的人就可以將別人的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這也不是國(guó)家政策推動(dòng)的，自然而然就形成了。這種自然而然形成的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“中農(nóng)”，在社會(huì)結(jié)構(gòu)上就是“中堅(jiān)農(nóng)民”。這個(gè)群體很重要。
第二個(gè)隊(duì)伍，就是所謂“家庭負(fù)擔(dān)不重的人”。農(nóng)村那些六十歲左右、身體健康、生活無(wú)憂(yōu)、子女已經(jīng)成家立業(yè)、父母又已去世的低齡老人，他們沒(méi)有家庭負(fù)擔(dān)，又身強(qiáng)力壯、精力充沛，有大量的閑暇時(shí)間，就可以成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
我認(rèn)為，這些本土的人，更加了解村莊情況，也更能留得住，是鄉(xiāng)村振興最可靠的力量。
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