把黨支部建到村民組里、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨建統(tǒng)領發(fā)展、黨員帶頭發(fā)展、群眾參與發(fā)展，切實帶領群眾走向共同富裕。
本文作者：劉仕梟。
王宏甲點評
劉仕梟同學在仔細領略了畢節(jié)市黨組織領辦集體合作社的歷史進程后，思考著如何能使這件大事發(fā)展得更好，他寫出了《把握六個導向 走向共同富裕》一文，這篇文章出自他的獨立思索。此文值得鄉(xiāng)村干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，以及村支部書記、駐村書記和村干部們閱讀參考。
參考這個詞，用得很廣也很久了，人們可能不一定很重視。參考，其實是要有關人士認真思考的。沒有思考，就難以進入劉仕梟已經(jīng)深入思考，并提出的建設性主張。
比如，為什么說“把握六個導向”？如果說“堅持六個導向”行不行？具體到內文，如果說“堅持精神導向”“堅持利益導向”“堅持能力導向”行不行？
不行。因為有不同的精神導向，你堅持什么精神導向呢？“堅持利益導向”“堅持能力導向”，這會導致利益至上，能力至上，這就不對了。所以，應該是如標題寫著的“把握六個導向”，其共同的目標是“走向共同富裕”。
全文兩千多字，所談應該把握好的六個方面，有不少建設性意見，值得細讀，仔細體會。
2021年9月13日
把握六個導向 走向共同富裕
市稅務局貨物和勞務稅科 劉仕梟
8月28日，宏甲老師為我們講授《畢節(jié)市黨組織領辦集體合作社大事記》，以時間順序為脈絡，向我們介紹了畢節(jié)市黨組織領辦集體合作社的發(fā)展歷程。
這個過程從選擇350個村推行塘約村社一體的合作社，到全域推行黨組織領辦村集體合作社；“四個留下”機制為在脫貧攻堅階段銜接鄉(xiāng)村振興注入新靈魂。
畢節(jié)在黨組織領辦集體合作社上取得了從無到有、全面推行的寶貴成效。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利！這意味著農(nóng)村工作從此邁向一個新的征程。黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。
如何建設一個生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗鄉(xiāng)村，我認為可從以下幾點切入。
一、精神導向，抓實大黨建。
要堅持正確的精神導向，就是要堅持“為人民服務”的宗旨，堅持不忘初心。宏甲老師說：“千條經(jīng)驗、萬條經(jīng)驗，最好的經(jīng)驗就是黨的領導。組織起來是打勝仗的重要因素，而黨是把群眾組織起來的領導者。”
在觀摩學習鴨池鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領集體合作社時，鴨池鎮(zhèn)謝永貴書記說：“‘兩包一干’只是一項舉措，最核心的是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領中‘統(tǒng)’的是什么、‘領’的是什么。”
可見，強化基層黨組織建設是帶領群眾共同富裕的根本保障和堅實基礎，加強黨的引領對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興意義十分重大。只有組織起來，群眾干事才有力量、有依靠、有底氣。
而“大黨建統(tǒng)領”是組織起來的實際方法和工作指引，把黨支部建到村民組里、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨建統(tǒng)領發(fā)展、黨員帶頭發(fā)展、群眾參與發(fā)展，切實帶領群眾走向共同富裕。
二、利益導向，算好分配賬。
如果說黨的領導是把群眾組織起來的制度基礎，那么，堅持正確的利益導向就是把群眾團結起來的經(jīng)濟基礎。只有抓牢基層黨組織對利益分配的主動權，建立完善利益分配機制，才能防止“富老板不富百姓”等亂象，切實保障老百姓利益。
要堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配機制。要提高勞動報酬在初次分配中的比重。
在利益分配中，要堅持民主決策、同股同權、同股同利基本原則，詳細制定利益分配方案、規(guī)范分配方式、明確分配條件，既保障農(nóng)民群體的利益，也保障投資者的利益，堅決貫徹落實黨支部領辦集體合作社為民謀利的發(fā)展目標，堅持共同富裕的發(fā)展方向。
三、能力導向，提高全體勞動者技能。
隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力外出務工成為貧困地區(qū)的普遍現(xiàn)象，農(nóng)村人才缺乏成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展一大阻礙。解決“缺人才”問題，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。
要建立起一套人才回流機制，為“能人”返鄉(xiāng)能創(chuàng)業(yè)、能發(fā)展、能得到支持、有一定的機制體制保障創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村人才回流。
要堅持“賢者居上”的選人用人原則，村支“兩委”作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭羊、人民群眾的“身邊”人，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著關鍵性作用。
要按照市委組織部對新一屆村支兩委班子選用標準的新要求，選配善于學、眼界寬、敢擔當?shù)陌l(fā)展型村干部。選優(yōu)配強村支“兩委”，既有利于優(yōu)化基層治理能力，也能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源動力。
更重要的是：要充分認識到，最好的人力資源開發(fā)，仍然是要運用好新時代農(nóng)民講習所，把農(nóng)民組織起來，通過開展專業(yè)技能培訓、產(chǎn)業(yè)知識培訓，提升鄉(xiāng)村全體勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營技能和整體素質，讓農(nóng)技達人、致富能手和全體勞動者都成為振興鄉(xiāng)村的生力軍和主力軍。
四、產(chǎn)業(yè)導向，建農(nóng)工商綜合體。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品價值要提升，本質就是順應市場經(jīng)濟發(fā)展、滿足消費結構升級需求、發(fā)掘農(nóng)業(yè)多功能價值。拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，既能提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，又能為更多農(nóng)民群眾提供就業(yè)崗位。
要緊抓“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”工作主線，以農(nóng)村特色優(yōu)質資源為依托，推動第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，充分發(fā)揮“農(nóng)工商”聯(lián)動效應，強化“農(nóng)業(yè)+商業(yè)、農(nóng)業(yè)+工業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈滲透效應，把集體合作社建成“農(nóng)工商綜合體”，促進各環(huán)節(jié)、各合作經(jīng)濟組織緊密銜接、協(xié)同發(fā)展、資源互通。
通過合作共贏、產(chǎn)業(yè)賦能，實現(xiàn)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕奠定堅實經(jīng)濟基礎。
五、市場導向，疏通供需端。
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)能過剩、供需失衡，導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況常有發(fā)生。要促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質高速發(fā)展，就要重視市場導向、需求導向，開拓銷售渠道，打通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”。
黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這意味著人民對生活的需求由從前的“吃飽穿暖”向“吃好穿好”轉變，特別是近年來，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)村優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求快速提升。
這需要精準把握市場導向，以需定產(chǎn)、以需促產(chǎn)，抓好產(chǎn)品定位，全面拓寬銷售渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全程暢通。
六、環(huán)境導向，守住生態(tài)線。
經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，要摒棄“粗放型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，嚴守生態(tài)保護紅線，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜、合理開發(fā)。
要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，全面整合鄉(xiāng)村旅游資源，運用鄉(xiāng)村山水資源、民族文化資源，以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為支撐，靠山吃山、靠水吃水，打造“農(nóng)林牧”一體化農(nóng)業(yè)休閑旅游綜合體，既護好“綠水青山”，又贏得“金山銀山”，建設生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人、繁榮富裕的美麗鄉(xiāng)村。
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