小崗大包干后的第一年，全村糧食產(chǎn)量翻了一倍，然后就在原點徘徊。在此后的二十多年時間里,肚子雖然吃飽了，可是腰包卻仍然是癟的。時任小崗村黨委書記沈浩帶人到南街村參觀學(xué)習(xí)以后，小崗人表示：要學(xué)習(xí)南街村，努力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)共同富裕。
小崗人的狀況,展示了農(nóng)村大包干以后的真情實景。他們用自己的親身經(jīng)歷告訴我們，學(xué)習(xí)南街村，走毛主席開創(chuàng)并極力的推行集體化道路，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)豐堡壘作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是讓農(nóng)民共同致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可靠途徑。
一
只有客觀公正地面對歷史，才能正確地開創(chuàng)未來。我們不可以將小崗大包干和前三十年的農(nóng)業(yè)集體化道路對立起來，更不能用小崗大包干包的成績?nèi)シ穸ㄇ叭贽r(nóng)村的社會主義建設(shè)成就。
一些人總是用負(fù)面的內(nèi)容，去評價前三十年的農(nóng)業(yè)。如:
湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長、博士生導(dǎo)師陳文勝，在 “必須從黨史的高度看小崗村的歷史地位”一文中說：“實行大包干后的第一年，小崗村迎來大豐收，整個生產(chǎn)隊糧食總產(chǎn)量達(dá)13.3萬斤，相當(dāng)于1955年至1970年產(chǎn)量的總和。”
當(dāng)時淮河流域主要種植麥類、玉米、高粱、山芋和豆類等旱作物。這幾種作物的生長特點是耐旱耐貧脊，只要不是特別干旱，就是一點肥不下，田間管理再粗放，將各種主雜糧平均，畝單產(chǎn)平均應(yīng)該不會低于80斤。根據(jù)有關(guān)資料，1978年小崗不叫村，叫生產(chǎn)隊，那時全隊實有耕地312畝。如按常規(guī)平均畝單產(chǎn)最低80斤計算，小崗村那時的年平均總產(chǎn)至少應(yīng)該在25000斤左右。
然而，根據(jù)文中內(nèi)容，小崗村1955年至1970年總共15年中，每年總產(chǎn)平均僅為8887斤，每畝單產(chǎn)僅約28、5斤。形成小崗村的這個產(chǎn)量數(shù)據(jù)，除非是在這十五年中，毀滅性的自然災(zāi)害影響了8——10年，造成顆粒無收，另外的5——7年中，還要有一半以上的年份還因自然災(zāi)害嚴(yán)重減產(chǎn)。事實上，即使是在史實上公認(rèn)的1960——1962三年嚴(yán)重自然災(zāi)害期間，在淮河流域也沒有出現(xiàn)可以讓農(nóng)業(yè)全年顆粒無收的年份，這個數(shù)據(jù)的真實性存在很大的疑問。
在該文中，他還列舉出這樣的對比數(shù)據(jù)：“到1978年，全國居民的糧食和食油消費量比1949年分別低18斤和0.2斤”。
這個對比情況在說明，打倒四人幫后的第二年，在全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都已進(jìn)入正軌的形勢下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的糧油人均數(shù)竟然還低于解放前1949年！從歷史看，1949年全國長江以北解放戰(zhàn)爭還處于掃尾階段，新生人民政權(quán)沒有全部建立，各項工作并沒進(jìn)入正軌。長江以南國共雙方還正打得十分激烈，絕大部份地區(qū)還沒有建立人民政權(quán)；國民黨政權(quán)體系在土崩瓦解中，政府職能十分混亂。他的這個用于對比的1049年的全國人均糧油數(shù)字是從哪里找來的？為了證明小崗人大包干的成就，難道還能用打倒四人幫以后的第二年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不如解放前的事例去證明嗎？打倒四人幫以前呢？不是應(yīng)該更不如了嗎？
實際上，持這種看法的人，無視了在那個年代，占全國人口近三分之一的工人、學(xué)生、商業(yè)職員、國家公職管理人員、解放軍戰(zhàn)士、還有城市居民，吃糧從哪里來？還有大量的像小崗人這樣，農(nóng)業(yè)沒搞好的地方的農(nóng)村人口，吃的返銷糧從哪里來？如果全國農(nóng)村都像小崗那樣，那個時期我們國家會是一種什么樣可怕的凄慘局面！
可以毫無疑問地說，那個時期，全國大部份地方的農(nóng)村，并不像小崗那樣收不到糧食，不少地方生產(chǎn)搞得還是比較好，糧食能自給有余，他們除去自己有飯吃，還供養(yǎng)了全國大量非農(nóng)業(yè)人口。
以江蘇為例，建國初期，蘇北地區(qū)水利設(shè)施缺失，水旱災(zāi)害頻發(fā)。并且淮北和沿海地區(qū)大部份地方鹽堿濃度大，三天無雨便鹽堿淅出結(jié)晶白花花一片，若遇超過十天無雨，莊稼根本無法正常立苗生長，嚴(yán)重的造成絕收。
繼淮河治理取得成效之后，江蘇舉全省之力，于六0年動工興建江都水利樞紐，以及相關(guān)使用配套工程，歷時十年，到六十年代未基本建成。
隨著工程陸續(xù)投入使用，工程效益逐漸顯現(xiàn)出來。里下河地區(qū)，沿海地區(qū)和蘇北地區(qū)，做到旱能灌澇能排，徹底消除了旱澇災(zāi)害，實現(xiàn)旱澇保收。鹽堿地區(qū)有了充足的淡水溶解沖涮，徹底根治了鹽堿禍害，包括那些寸草不生的特重鹽堿荒地，都改造成了麥稻兩熟高產(chǎn)良田，鹽堿地區(qū)的糧食畝產(chǎn)，從沒治理前平均二百左右，一下子提高到一千多斤。
1966年、1967年蘇北地區(qū)連續(xù)兩年干旱，淮河長期斷流，洪澤湖見底，江都水利樞紐工程連續(xù)開機414天，抽引江水37.7億立方米北送，使淮河以北和沿海地區(qū)，各地灌溉區(qū)的糧食產(chǎn)量超過歷史最高水平。1978年，江蘇春旱接夏旱，夏旱又接秋早，旱情為百年罕見，降雨量只有常年的40%，江都水利樞紐工程抽引江水達(dá)110億立方米，使蘇北地區(qū)大旱之年大幅度增產(chǎn)，僅揚州地區(qū)就比上一年增產(chǎn)20億斤。
1970年秋，蘇北地區(qū)連續(xù)降雨40天，里下河地區(qū)地勢低洼，澇水入海排速慢，水利樞紐開機49天，抽排澇水9億立方米入江，使里下河地區(qū)免除澇災(zāi)，當(dāng)年糧食產(chǎn)量比1969年增長14%。
提到人民公社，一些人將它說得一無是處。這并不符合實際情況。完成江都水利樞紐主體、以及惠及到的數(shù)千萬畝農(nóng)田配套的溝河渠等的巨大工程，除去我們的苦干精神以外，人民公社體現(xiàn)出了巨大的作用和能量，貢獻(xiàn)絕對功不可沒。那時沒有機械，完成這樣巨大宏偉的工程全靠征用大量人力。如果是分散的個體農(nóng)戶，其調(diào)集的難度可想而知。人民公社對勞動力實行統(tǒng)一管理和調(diào)動使用，可以快速地調(diào)集大量的人力。在財物投入上，都由生產(chǎn)隊自己安排勞力去完成，所有費用由生產(chǎn)隊承擔(dān)。一些大的工程，持別是跨地區(qū)的特大型工程，人力調(diào)集以后就要解決吃燒住用問題，糧、財、物就是一筆厐大的開支，那時國家拿不出錢，除去極個別國家定的重點項目，國家給予很少部份補助以外，都是人民公社將土方任務(wù)分配到各個生產(chǎn)隊，無償?shù)刈屔a(chǎn)隊去完成。大量糧草錢物，基至連鍬锨、筺頭、扁擔(dān)之類的簡單工具都要生產(chǎn)隊支付；并且所出的人工都由生產(chǎn)隊計發(fā)工分，讓生產(chǎn)隊納入本隊分配，用生產(chǎn)隊的糧草財物來支付水利工程的人力工資，這無疑是一筆巨大的開支。如果現(xiàn)在將那么多的工程任務(wù),讓如今的與生產(chǎn)隊同層級的村民小組去完成，恐怕是很難辦到的事情，即便是將這么巨大的水利工程的費用都要由國家或者當(dāng)?shù)卣Ц叮彩呛懿蝗菀椎模@些，卻被人民公社做到了。
人民公社時期建成的水利工程，不但那時發(fā)揮作用，還會長久受益。如果不是那時建成的水利工程，大包干后的個體農(nóng)戶，也不可能安穩(wěn)地種好地，取得好的收成。
現(xiàn)在農(nóng)村成年人不扒河抬土出體少,每天吃一斤糧足夠。那時農(nóng)活多又重消耗大吃糧多，河工上的壯勞力每天要吃糧二斤多，這也是那時糧食不夠吃吃不飽的原因之一。
進(jìn)入七十年代以后，江蘇全省除去西、北部少量丘陵山區(qū)水利設(shè)施不足，產(chǎn)量比較低以外，占到百分之七十以上的農(nóng)田都是旱澇保收的高產(chǎn)良田，在全省農(nóng)村大部份地方，每個農(nóng)民不但自己吃飽，而且還能再養(yǎng)活兩個人以上。江蘇和東北、冀魯豫。兩湖一川、兩廣齊名，是保證全國人民有飯吃的巨大糧倉。
一些人僅憑小崗這種落后地區(qū)的變化，以偏概全，推論出全國農(nóng)村都是得益于小崗人開創(chuàng)農(nóng)業(yè)大包干，才帶動了全國農(nóng)業(yè)大發(fā)展，才解決了全國人民的吃飯問題，這種著法并
二
任何排斥甚至否定前三十年，毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們黨，在農(nóng)村開展的社會主義革命和建設(shè)的成就和經(jīng)驗的行為，都會將毛主席領(lǐng)導(dǎo)的前三十年，和鄧小平開創(chuàng)的改革開放以后的時期相互對立起來。一方面必然會加劇擁毛人士的不滿情緒，將怒火發(fā)到鄧的身上；另一方面卻在鼓動非毛人士的非毛行為，從而會加深擁鄧非毛和擁毛非鄧的兩種相互對立的民意分裂。任其發(fā)展下去，如果說西方反華反共人士妄圖在中國搞顏色革命的話，這種分裂會給他們提供一個重要的著力點。原蘇聯(lián)的解體源自于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的內(nèi)部分裂，我們應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)。西方勢力在伊拉克、利比亞、敍利亞挑起的戰(zhàn)亂，給這些國家的人民造成的災(zāi)難給我們敲響了警鐘。真要發(fā)生這些事情，將會造成的后果我們的黨承擔(dān)不起，我們的國家承坦不起，我們的民族、我們的人民承擔(dān)不起。
排斥甚至否定前三十年，還會對當(dāng)前的農(nóng)村改革在思想認(rèn)識上產(chǎn)生相互排斥、甚至是相至否定，向兩個極端分化，在思想認(rèn)識上產(chǎn)生混亂。
一方面，一些人認(rèn)為土地分戶承包，就是破壞、放棄了社會主義集體經(jīng)濟(jì)，是在搞分田單干，想回到解放前那種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代，認(rèn)為任何宣傳農(nóng)業(yè)大包干成就的做法，都是對毛主席確立的社會主義道路的背叛。
另一方面，一些人習(xí)慣于用大包干前的貧窮落后，這種貶低前三十的辦法，來映證小崗大包干的必要性和所取得的巨大成就。他們認(rèn)為小崗人的大包干，開創(chuàng)了改革開放的新時代，現(xiàn)在小崗人走的集體化道路，是和大寨、南街村等這些老式的集體完全不同的，應(yīng)該是一種新興的嶄新模式。他們將大寨、南街村等這些連小崗人都去學(xué)的集體化先進(jìn)典型，視為會破壞大包干改革成就的憂患，任何宣揚前三十年和大寨、南街村等農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)驗和成就的說法，都會對小崗大包干的歷史作用造成傷害，甚至是在企圖否定，都不允許出現(xiàn)，用這種僵化過時的路線斗爭思維，坐在封閉的小圈子里去捍衛(wèi)大包干成就。
在當(dāng)前深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革的偉大運動中，這兩種看法都是在后果上將兩個時期割裂開來，不利于承前啟后，發(fā)揮有益經(jīng)驗的長處，克除缺點和錯誤，確立正確的政策措施，推動新時期的農(nóng)村改革，向正確的方向發(fā)展。嚴(yán)重地干擾了今天的農(nóng)業(yè)由一家一戶單打獨斗，向集體化規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前必須糾正的兩個認(rèn)識誤區(qū)。
文革前和改革開放后的農(nóng)村社會主義革命和建設(shè)，具有不可分割的整體性，是中國共產(chǎn)黨在兩個不同時期，在農(nóng)村搞的同一個性質(zhì)、走的同一條道路的社會主義。
建國前后搞的土地改革，讓農(nóng)民人人有地種，杜絕了土地因買賣導(dǎo)致的貧富兩極分化。但是由于大多數(shù)農(nóng)民勞力耕牛農(nóng)具缺泛，土地耕種困難。通過農(nóng)業(yè)合作化、人民公社運動，不但解決了農(nóng)民種地難，還將自古以來延襲下來的土地私有制，成功地轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜小崿F(xiàn)土地國有化，也為改革開放后的農(nóng)民土地承包，和國家的道路、工業(yè)、城市建設(shè)用土地征用，提供了極為便利的條件。試想，如果土地私有化分散到個體手里，有誰愿意將自己的土地?zé)o償?shù)厮徒o別人承包？國家建設(shè)用地能順利地征用嗎？但是，人民公社的集體化管理，也存在著大鍋飯之類的弊端，在人的思想?yún)⒉畈积R的情況下，不利于調(diào)動全體農(nóng)民的積極性，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在小崗這樣的落后地區(qū)，這種狀況特別明顯。
改革開放后，將土地采用大包干的辦法，絕不是在搞土地私有化。而是在沒有改變土地國有性質(zhì)的基礎(chǔ)上，承包給農(nóng)民個人種植。這項措施的優(yōu)點，是去掉了士地產(chǎn)出的財物，由集體對個人進(jìn)行按勞分配這一環(huán)節(jié)，讓土地的產(chǎn)品直接變成農(nóng)民的勞動所得，有效地克除了一些落后地區(qū)存在的大鍋飯、管理者多吃多占等弊端，是最直接、最徹底的按勞分配。土地分戶承包以后，分散封閉和范圍狹小，注重個人不顧他人利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，滿足于自給自足吃飽就行等，不利于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想缺點，日益明顯地呈現(xiàn)出來。同時，隨著農(nóng)村青壯勞動力已大規(guī)模向工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力日漸老化不足，以及農(nóng)付產(chǎn)品的市場化運作程度也在逐漸提升，一家一戶自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，已適應(yīng)不了今天發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的形勢。
有人認(rèn)為鄧小平支持搞包產(chǎn)到戶和改革開放，是和毛主席對著干。其實這并不符合事實。上世紀(jì)七十年未前，農(nóng)村的確有一大批群眾因為對集體化喪失信心、甚至是抵觸的情況，這些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很差收不到糧食，群眾挨餓受窮，也必須要推行包產(chǎn)到戶，去調(diào)動這里農(nóng)民的積極性，種好田多產(chǎn)糧食。包產(chǎn)到戶推行以后，這些地方的確變化很大。
從歷史上看，早在土地革命戰(zhàn)爭時期，王明、博古左傾路線盛行毛主席被排斥時，鄧小平就堅定地站在毛主席一邊。改革開放初期，黨內(nèi)有人想否定毛主席的偉人形象和歷史地位，鄧小平就毫不猶豫地予以制止，當(dāng)有西方記者問是否取下天安門城樓上毛主席象時，他就堅定地向全世界宣布，毛主席的象要永遠(yuǎn)地掛下去！剛推行改革開放時，他就指出：堅持改革開放一定要堅持四項基本原則，“離開四項基本原則，就沒有根，就沒有方向”。“我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。“如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業(yè)”。“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。“如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了”。
搞改革開放、引進(jìn)外資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，和堅持四項基本原則、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕，是鄧小平理論的兩個不可分割、不可缺一的部份。對于鄧小平理論，我們絕不可以只執(zhí)行前半部份，只顧引進(jìn)外資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，任由資本主義經(jīng)濟(jì)無限制地發(fā)展，而將“堅持四項基本原則、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕”停留在口頭上，或者干脆丟在一邊，這樣做會造成嚴(yán)重?fù)p害鄧小平形象的惡劣后果！如今的農(nóng)村改革，一定要按完整的鄧小平理論辦事，在有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，一定要以在農(nóng)村消除兩極分化、讓農(nóng)民達(dá)到共同富裕為目的。只有這樣，才能將毛主席在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的社會主義革命和建設(shè)，與鄧小平推行農(nóng)業(yè)大包干和今天的農(nóng)村深入改革，有機地聯(lián)系起來。
毛主席和鄧小平，他們的政治目標(biāo)是一致的，都是在堅持社會主義道路，都是為了讓我們的國家早日富強起來，都是為了讓我們的人民盡快過上幸福美滿的生活。他們既是偉人，也是凡人，既有偉大的貢獻(xiàn)，也有缺點和失誤；我們的人民應(yīng)該理解他們。中國共產(chǎn)黨一百年的歷史告訴我們，只有維護(hù)好全黨的團(tuán)結(jié)，只有大力發(fā)揚成績，勇于糾正錯誤，才能克服所有困難，戰(zhàn)勝一切敵人，永遠(yuǎn)立于不敗之地。
無論是文革前三十年，改革開年放后四十年，都是我們黨在農(nóng)村開展的社會主義革命和建設(shè)的過程。是毛主席，鄧小平，習(xí)近平等黨的領(lǐng)袖，不斷地根據(jù)所處時期的農(nóng)村情況，釆用符合當(dāng)時實情的政策措施，去探索和實踐，不斷糾正錯誤，彌補不足和失誤，前鋪墊基礎(chǔ)，后發(fā)展提高，不斷地向前推進(jìn)，使黨的農(nóng)村政策措施越來越貼近實情，越來越順應(yīng)民意，越來越走向完善和成熟的過程，具有互成因果緊密相連的整體性。只有這樣，才能消除在黨內(nèi)和廣大人民群眾中，因?qū)蓚€時期的看法不同所產(chǎn)生矛盾和對立，將全黨和全國人民的思想統(tǒng)一起來，一心一意全力以赴地搞好新時期的農(nóng)業(yè)深化改革，帶領(lǐng)全體農(nóng)民共同致富。
思想認(rèn)識統(tǒng)一以后，就可以用正確的態(tài)度，去回顧歷史，面對現(xiàn)在，走向未來。無論是前三十的農(nóng)村集體化道路，還是小崗模式的大包干，這兩種形式的成就毋容置疑，但是我們也必須承認(rèn)存在的問題。前三十年的集體化道路，是在艱難探索中進(jìn)行的，它既有成功的經(jīng)驗，也有失誤、甚至是失敗的教訓(xùn)，應(yīng)該是今天農(nóng)村深化改革的寶貴財富。從上世紀(jì)八十年代初開始，以農(nóng)業(yè)大包干為主體模式的農(nóng)業(yè)改革，在全國農(nóng)村推行了三十多年，取得的巨大成就是肯定的，但是，我們也不可以為了維護(hù)它的聲譽，就用老虎屁股摸不得的態(tài)度，來掩蓋推行過程中出現(xiàn)的失誤和存在的問題。從有利于推動鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)出發(fā)，客觀公正地評估總結(jié)這兩種形式取得的成功之處和經(jīng)驗教訓(xùn)，對于解決目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)存在的問題，搞好今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是十分重要的。
三
農(nóng)村改革的目的，應(yīng)該是解決農(nóng)民共同致富問題。
我們現(xiàn)在一些人，主張將農(nóng)民的承包土地收回，像美國那樣發(fā)展大型家庭農(nóng)場，用百分之幾的人種地產(chǎn)糧去供養(yǎng)全國人口，讓大部份農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，去務(wù)工或者經(jīng)商。這種做法忽略了農(nóng)民的生存出路，特別是那些外出務(wù)工農(nóng)民目前的生存狀況和以后的生存出路。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中說：“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”習(xí)近平的這段講話內(nèi)容，是我們黨在農(nóng)村應(yīng)該認(rèn)真完成的任務(wù)。
要完成好習(xí)近平總書記給我們制定的任務(wù)，就必須搞清楚我們在農(nóng)村工作的服務(wù)對象，應(yīng)該是那些大多數(shù)擁有土地、依靠土地生存的這類農(nóng)民。這部份人現(xiàn)在是處于什么狀況呢？
當(dāng)年小崗分田單干的發(fā)起人之一的嚴(yán)宏俊老人說：“分那一畝二分地，現(xiàn)在只能管溫飽，年輕人都出去打工了，家里的地靠留下的老弱病殘人也照料不好，不是荒廢著，就是廉價賣給了那些私企老板。村民想干什么也干不成，被自己那一畝二分地束縛住了手腳，邁不開步子啊！”嚴(yán)宏俊老人的話不多，卻句句實在，說出了大包干經(jīng)過長期運行后出現(xiàn)的問題。
根據(jù)他的說法，目前農(nóng)村狀況可以歸納為：一是大包干只能吃飽，不能致富。二是目前我國的農(nóng)業(yè)人口，分為仍留在農(nóng)村種田的人和外出務(wù)工經(jīng)商的人兩部份。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靑壯年勞動力十分少見，都是留守農(nóng)村的五十歲以上的老人。隨著這群人日漸衰老喪失勞動能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以為繼的現(xiàn)象日漸緊迫地顯現(xiàn)出來。三。是私企老板講究的是多賺錢，他只給少量的錢來買斷經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民生存失去了依靠土地發(fā)展的活力，更無致富空間。嚴(yán)宏俊老人講的正是當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)民的真實狀況。
歷史上推行的獨生子女政策，形成今天農(nóng)村老人多子女少，許多老人很難能得到子女有效的資助。他們不是在編的退休人員，只有到七十歲以后才可以領(lǐng)取國家的養(yǎng)老補貼，僅靠國家少量的補貼是無法維持生計的。所以有的到了七十、甚至是八十歲以后，還要去勞動自食其力。這群人是當(dāng)今農(nóng)村生存艱難的困難群體。
那些主張像美國那樣發(fā)展大型家庭農(nóng)場的人，無視了我國的國情。美國僅三億多人口，都出現(xiàn)了大量的失業(yè)人群、露宿街關(guān)無家可歸者、需要領(lǐng)取救濟(jì)金度日的貧困家庭，成為國家沉重的負(fù)擔(dān)。中國是地少人多的農(nóng)業(yè)大國，全國近十四億人口中，城鎮(zhèn)人口不計，僅農(nóng)業(yè)人口應(yīng)在八億以上，超過美國全國人口近二倍。將八億以上人口推進(jìn)城鎮(zhèn)，將會給城鎮(zhèn)帶來巨大的就業(yè)壓力。特別是如遇經(jīng)濟(jì)突變下滑風(fēng)險，誰去保障這個龐大群體的生活甚至生存？何況還有會面臨同樣問題的大量城鎮(zhèn)人口！在習(xí)近平總書記的指導(dǎo)下，我們花費了大量的人力和財力，用了多年時間在農(nóng)村搞脫貧，才讓農(nóng)村數(shù)量眾多的貧困人口擺脫貧困。如果像美國那樣發(fā)展大型家庭農(nóng)場，難免會在今后在城鎮(zhèn)又出現(xiàn)數(shù)量龐大的貧困人口，讓我們今后助貧脫困的工作由農(nóng)村再轉(zhuǎn)移到城里去，給今后的社會、給我們的后代留下巨大的負(fù)擔(dān)隱患。
習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山”。“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;”。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口總數(shù)近三分之二，農(nóng)村穩(wěn)則國家穩(wěn)，農(nóng)民富則全民富，一旦農(nóng)民的生存出了問題，則國家將會出現(xiàn)嚴(yán)重的社會問題。研究制定農(nóng)村改革措施，必須將農(nóng)民的生存發(fā)展問題放在首位，永遠(yuǎn)保證農(nóng)民有業(yè)可就，生活有保障，并且實現(xiàn)共同致富。這應(yīng)該是我們農(nóng)村工作必須堅守的原則和底線，我們當(dāng)前的農(nóng)村改革，都必須圍繞這個原則和底線進(jìn)行。
四
近年來在年輕人中出現(xiàn)了崇拜毛澤東熱。為什么年輕人會有這種態(tài)度？這些出身于農(nóng)民的年輕人，有的大學(xué)畢業(yè)進(jìn)城工作，就是沒有高學(xué)歷的也都大多外出務(wù)工，他們面臨住房、醫(yī)療、結(jié)婚生子、扶育子女等問題，收入低生存壓力大，同時留在農(nóng)村的父母逐漸衰老，除去要面臨養(yǎng)老問題外，更嚴(yán)重的是留在農(nóng)村屬于他們的土地?zé)o法種植。即使是有較好工作收入的人，也會考慮留有生存后路，認(rèn)為農(nóng)村的土地就是最安全可靠的最后保證屏障。目前正在年青人中出現(xiàn)的崇拜毛澤東熱,就是毛主席共同富裕的社會主義集體化思想吸引的結(jié)果。年輕人的這種思想動向，就是當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)民意。年青人就是未來，我們切不可忽視。
將農(nóng)民分散承包的土地集中起來，實行集體化生產(chǎn)經(jīng)營，有兩種辦法可供選擇，一是讓少數(shù)大戶承包種植，或者引進(jìn)私人資本買斷經(jīng)營權(quán)。二是像大包干前那樣搞集體化種植。
讓少數(shù)大戶承包種植，或者引進(jìn)私人資本買斷經(jīng)營權(quán)，這種辦法的確可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，但也存在一些蔽端。
首先，土地承包后的初始投入高，并且效益低，成本回收慢周期長，承包人會將承包期固定很長的時間不變，讓大量農(nóng)民無地可種，而轉(zhuǎn)入其它行業(yè)。農(nóng)民在別的行業(yè)發(fā)生困難經(jīng)營不下去后，不利于再回來利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維持生計。
其次，私人資本是追求利潤最大化，一方面，為了減少成本，增加利潤，承包人會采用掠奪性手段去種植和經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，推行這種辦法勢必形成土地生出的利潤，首先要滿足承包大戶或投資人的收益，讓少數(shù)人發(fā)大財，大量農(nóng)民得到的承包費少，僅能維持溫飽，產(chǎn)生兩極分化，極易出現(xiàn)類似于美國那種模式導(dǎo)致的結(jié)局。
第三，國家已經(jīng)實行以工補農(nóng)，并且還在加大在這方面的投入。投入的資金有很大一部份都是按土地面積計發(fā)，如種糧補貼之類，會直接裝進(jìn)承包人口袋；國家投入的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械、道路、糧食烘曬設(shè)施等，用于生產(chǎn)發(fā)展的惠農(nóng)資金和物資，也會通過節(jié)約成本，而轉(zhuǎn)化為承包人的利潤，讓國家對農(nóng)業(yè)的投入不是惠及農(nóng)民，而是惠及那些承包的有錢人。
第四，無論是招投標(biāo)，還是中標(biāo)后的經(jīng)營階段，一些唯利是圖的私營業(yè)主，會不擇于段進(jìn)行運作，想方設(shè)法謀取利益，在利益分配上容易官資勾結(jié)，不但損害農(nóng)民利益，還會增加了又一個腐敗滋生點。
總的來看，讓少數(shù)大戶承包種植，或者引進(jìn)私人資本買斷經(jīng)營權(quán)，這種辦法利少蔽多。
像大包干前那樣搞集體化種植，私人承包種植的蔽端都可以避免掉。然而，也有人擔(dān)心這樣搞，會再出現(xiàn)出工不出力之類的大鍋飯現(xiàn)象。其實，出現(xiàn)這種情況的概率極低，即使會有，其影響程度也不會大，因為造成出現(xiàn)這種情況的基礎(chǔ)條件，已經(jīng)在很大程度上淡化了。
生產(chǎn)力水平，是決定生產(chǎn)關(guān)系狀況的基本因素，超過或者低于生產(chǎn)力水平建構(gòu)的生產(chǎn)關(guān)系，都會影響生產(chǎn)的發(fā)展。
五八年一哄而起的實行吃飯不要錢的人民公社，就是這種狀況的例證。那時關(guān)鍵在于，農(nóng)村電氣化、機械化、自動化水平是空白，所有田間作業(yè)，以及維繞農(nóng)業(yè)的勞動，都要靠人力去完成，生產(chǎn)效率低，產(chǎn)出滿足不了消費。同時用工多體力消耗大，加上受制于人的思想水平，出現(xiàn)了消極怠工，出工不出力等現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。
而八十年代初在全國全部推行大包干，這種不顧實際情況，跟風(fēng)造勢，一哄而起，全部推行的做法，也不符合當(dāng)時的實際狀況。那時像小崗這種集體生產(chǎn)沒搞好，群眾貧窮缺吃少穿的地方的確應(yīng)該搞包產(chǎn)到戶。但是那些經(jīng)過二十多年調(diào)整磨合，集體化經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞得比較好的地方，是沒必要分田大包干的，完全可以繼續(xù)搞集體化。這些地方如果繼續(xù)搞集體化, 估計會發(fā)展得更好。我的這點看法，很可能會引起那些護(hù)崗人士的反對，我勸他們放棄偏激的路線斗爭思維,將出發(fā)點放在兩個時期都是為了同一個社會主義目標(biāo)，從有利于總結(jié)經(jīng)驗，面向末來的角度出發(fā)來看待這個問題。
現(xiàn)在生產(chǎn)力的情況，與過去完全不同，電氣化、機械化、自動化水平，已經(jīng)提高到幾乎能滿足所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目需要的程度，農(nóng)田水利建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、耙、播、施肥、鋤草、防治病蟲害、收、運、曬、儲等所有費力的農(nóng)業(yè)勞動，都可以用機械去完成，只有一些零的輔助性勞動，需要用人工去完成。像工業(yè)一樣，如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，甚至可以說，比工業(yè)生產(chǎn)還省人省力效率高。
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)完全現(xiàn)代化，管理者或經(jīng)營者不會像那時的生產(chǎn)隊長那樣，為大量的人工勞動操勞，只需要掌握好農(nóng)時季節(jié)和田間農(nóng)情，選擇好作業(yè)項目、方式和要求條件，不需要去檢查督大量的勞動人群的勞動效率和質(zhì)量，僅需坐在辦公室里，或站在田頭，用電話指揮，就可以完成田間和相關(guān)的農(nóng)業(yè)勞動。過去的那種出工不出力的大鍋飯，已失去了滋生的環(huán)境條件。例如：有一百畝地要鋤草，過去生產(chǎn)隊要安排六七十個勞動力，至少用一天時間才能將這一百畝地鋤掉，生產(chǎn)隊長還要勞心費神地去檢查質(zhì)量，督促進(jìn)度。現(xiàn)在用機械或無人機噴撒鋤草劑，只需安排兩人輔助一下，用不了一個小時就可以完成。如果五八年剛成立人民公社時，能有如今的生產(chǎn)力水平，就絕對不會失敗得那樣慘！
除去將農(nóng)民的生存發(fā)展問題放在首位以外，我們還應(yīng)該站在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相至制約、相互影響的高度，來思考制定今天農(nóng)業(yè)改革的措施。如果將思維仍停留在改革初期就形成的，用對那個時期的生產(chǎn)力水平，所產(chǎn)生的那種過時的固定不變的印象模式，去來思考制定今天農(nóng)業(yè)改革的措施，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于今天的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，還違背了鄧小平當(dāng)初推行包產(chǎn)到戶的初衷。
1980年5月31日，鄧小平在和有關(guān)負(fù)責(zé)同志談話中指出，“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。……可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。”鄧小平1990年3月3日的一次談話中又說：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。、、、、、、第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”這是鄧小平理論中關(guān)于農(nóng)村改革的完整的理論體系。按照這個理論體系辦，我們就能確保農(nóng)村發(fā)展，向社會主義共同富裕方向邁進(jìn)。決不可以只去推行前部份，一個勁地將農(nóng)業(yè)向私有化推進(jìn)，而放棄了后部份，“適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”，這個鄧小平推行農(nóng)業(yè)大包干的目的。從現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展的水平看，完全具備了鄧小平所規(guī)劃的農(nóng)業(yè)發(fā)展第二個飛躍的條件，完全可以由低水平的包產(chǎn)到戶的集體化，向由黨支部領(lǐng)辦合作社，這種高水平的集體化發(fā)展。
讓少數(shù)大戶承包種植，以及引進(jìn)私人資本買斷經(jīng)營權(quán)；或者像大包干前那樣搞集體化種植。這兩種辦法都有利于搞規(guī)模化種植發(fā)展大農(nóng)業(yè)，但是也各有蔽端。必須以維護(hù)農(nóng)民利益為目的，吸取歷史經(jīng)驗，揚長避短，驅(qū)蔽取利。根據(jù)各自的實際情況，作出選擇。
筆者認(rèn)為，在工業(yè)發(fā)展好，農(nóng)民的收入來源主要依靠工業(yè)的地方，適宜實行讓少數(shù)人承包種植。在沒有工業(yè)，農(nóng)民的收入來完全依靠農(nóng)業(yè)的地方，就應(yīng)該排除私人資本去瓜分農(nóng)民少得可憐的農(nóng)業(yè)利潤，像大包干前那樣搞集體化種植，將土地產(chǎn)生的利潤全部歸農(nóng)民。
由村領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立農(nóng)業(yè)股份合作社，搞集體化種植，從便于管理的范圍來看，一個村少則幾百人口，幾百畝地，多則二三千人口，幾千畝地，以村為單位最為方便。將農(nóng)民手中分散的土地集中起來。根據(jù)地形、水利條件等自然因素進(jìn)行規(guī)模化整合和農(nóng)田治理，形成便于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)運作條件；
參加合作社的農(nóng)民，以土地入股參加利潤分配。合作社根據(jù)規(guī)模設(shè)置若干領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、財務(wù)、物資供應(yīng)等項日常工作。入社農(nóng)民可以在家參加合作社勞動，也可以外出打工。合作社的勞務(wù)用工應(yīng)以安排在家農(nóng)民為主，不足再招雇外工。所有人力用工，都盡量采用計件承包制，所支付的工資納入生產(chǎn)成本。
五
黨組織領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，南街村是最成功的典型范例。這個只有三千多人口，一千多畝土地面積的小村莊，在他們的好領(lǐng)班，黨支部書記（現(xiàn)任該村黨委書記）王宏斌的領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)大包干前集體經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得很好。全國推行農(nóng)業(yè)大包干后，仍然堅持走毛主席開創(chuàng)的集體化道路，如今這個村全體干部和農(nóng)民群眾一樣，全部同樣報酬，每月領(lǐng)取二百五十元生活補貼；享用免費餐飲服務(wù)，免費享受住房、醫(yī)療、教育，免費提供家庭用俱和設(shè)備，免費供給水、電、氣、衣服等日常生活物資，過上了共產(chǎn)主義的幸福生活。
南街村的集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好，全體村民能過上衣食無憂的日子，完全是依靠他們有一個堅強有力的黨組織，有一個廉潔奉公，一心為民的好帶頭人。
大包干前小崗村為什么集體經(jīng)濟(jì)搞不好，村民忍饑挨餓貧困受窮？大包干后為什么會形成一年越過溫飽線，二十多年沒進(jìn)富裕門？關(guān)鍵是他們沒有一個堅強有力的黨組織，沒有一個好帶頭人。
南街村和小崗的經(jīng)驗都告訴我們，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民走集體化道路，實現(xiàn)共同致富、鄉(xiāng)村振興的唯一正確措施。選出好的帶頭人，組織起堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下有利的基礎(chǔ)。
黨的章程指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”黨員要在“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。”“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。”發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，是新的歷史時期，賦予中國共產(chǎn)黨的黨員義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。
黨組織領(lǐng)辦集體化合作社，農(nóng)民不會失去他們賴以生存的土地這個根基，可以將農(nóng)村打造成既能吸納、又能擇放勞動力的巨大的海綿體。這樣一來，無論世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云如何變幻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到何種風(fēng)險，農(nóng)民都可以離開土地變成工人，回家種地又變成農(nóng)民，永遠(yuǎn)不會失業(yè)，吿別貧困實現(xiàn)小康，將毛主席和鄧小平開創(chuàng)的農(nóng)村社會主義革命和建設(shè)事業(yè)，發(fā)展成為符合農(nóng)村特點的成熟穩(wěn)定的具有美好前景的嶄新模式。
如何發(fā)揮黨組織的作用，和集體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的方式方法，已多有文論述，在此不再提及。
六
在村集體的管理和今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，提出下列幾點意見。
（一）重視和解決農(nóng)民工問題。外出打工的人。（那些具有好的高校文憑和專業(yè)技術(shù)，進(jìn)入白領(lǐng)階層的人除外。）年齡從十幾歲到五十左右。他們學(xué)歷低劣技長欠缺，無論是公企私企，都很難進(jìn)入在編范圍，就業(yè)無保障，為了追尋好的工作環(huán)境，工作單位更換頻繁；對這些農(nóng)民工，用工單位擇人而用，干得滿意就留，干得不滿意就走人，臨時性大流動性大。他們絕大部份工資低，上有扶老責(zé)任，下有培育子女任務(wù)，除去吃穿住用，所剩不多，很少留有積蓄。勞保、醫(yī)療等福利保障措施全無。他們在城里買不起房，遇病災(zāi)等特發(fā)情況無力應(yīng)對。并且隨著時間流逝年齡增長，他們也會順序漸進(jìn)地變?yōu)橄瘳F(xiàn)在的農(nóng)村的老人那樣，成為以后生存艱難的需要救助的困難群體。
農(nóng)民工是今天國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，他們?yōu)閲业慕?jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，我們決不可以像牛一樣地驅(qū)用他們?nèi)ジ苫睿活櫪盟麄兊膬r值，不顧他們的生存狀況，讓他們拿著與貢獻(xiàn)極不相襯的低收入，毫無勞保、醫(yī)療、退休等福利保障，到了七八十歲還要去自食其力，這樣做有違于我們中華民族的良心！
農(nóng)民工流動性大，工作時間和地點難固定，給用人單位、企業(yè)去顧及他們的福利造成困難，也給一些單位和企業(yè)故意推托責(zé)任提供借口和理由。為了解決這一難題，提出如下建議：
（1}在人民大眾的所有消廢物資中，糧食不可缺少，也價格最便宜，一方面糧價不高農(nóng)民種田利潤少，另一方面糧價提高又會影響廣大人民群眾的日常生活水平，用提高糧價，增加農(nóng)民收入的辦法不可取。針對這一情況，國家可以增設(shè)適量的糧食消費稅。
向企業(yè)單位征收糧食消費稅有兩個法理依據(jù)：一是企業(yè)使用的人都要消費農(nóng)民生產(chǎn)的糧食，給企業(yè)創(chuàng)造的利潤中就含有種田農(nóng)民的貢獻(xiàn)，從他們的利潤中征收適當(dāng)?shù)牟糠荩脕硌a給農(nóng)民是有理可說。二是國家早有規(guī)定企業(yè)應(yīng)該給工人提交退休保險金，實際上只是屬于企業(yè)在編人員才提交，大量的農(nóng)民工被作為臨時工對待沒有提交，通過以農(nóng)民生產(chǎn)的糧食，征收糧食消費稅來反哺農(nóng)民也有依據(jù)。
糧食消費稅的收入由國家統(tǒng)一安排使用，專款專用，專門用于農(nóng)民的退休養(yǎng)老。
（2）讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，帶動貧困地區(qū)，達(dá)到共同富裕，是鄧小平理論的重要內(nèi)容之一。民營企業(yè)家依靠鄧小平理論，利用國家提供的優(yōu)惠條件，使用大量的農(nóng)民工發(fā)展生產(chǎn)，賺取利潤先富起來，現(xiàn)在就應(yīng)該落實鄧小平帶后富，實現(xiàn)共同的理論，用善良的心態(tài)，去關(guān)心農(nóng)民工的利益，提高農(nóng)民工的工資和各項福利待遇。
國家應(yīng)該注重民營企家的教育培訓(xùn)工作，用習(xí)近平的以人民為中心的理念，用鄧小平“離開四項基本原則，就沒有根，就沒有方向”；“我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”；“如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業(yè)”；“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”等的理論，武裝民營企業(yè)家的頭腦，讓他們樹立起辦企業(yè)除了為了國家發(fā)展，自己賺錢，還有擔(dān)負(fù)起帶動全體人民共同致富的責(zé)任。
建議國家對民企業(yè)發(fā)給普通工人的工資制定可行的合理的標(biāo)準(zhǔn)。如效益好的企業(yè)，普通工人的工資平均水平，應(yīng)該不低于該企業(yè)中層管理人員（高低層不計）工資平均水平的二分之一，效益差的企業(yè)，企業(yè)主的凈利潤不得超過企業(yè)全體員工總工資額的百分之二十。
我們國家在宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就時，往往都是列舉出GDP增長多少,貿(mào)易出口多少,就業(yè)多少，很少見有普通工人的工資增長多少，一些政府部門甚至還贊成利用壓低工人工資的辦法，來降低成本，提高產(chǎn)品打入國際市場的競爭力。一些地方為了引進(jìn)外資，只顧給予資方優(yōu)惠條件，從不提及給工人的工資待遇。而這，卻正是一些只顧利潤的資方，利用當(dāng)?shù)亓畠r勞動力，壓低工人工資，多賺錢的手段。這種壓低農(nóng)民工工資增加利潤的做法，是很不合理的。宣傳部門應(yīng)該將普通工人的工資增長多少，作為經(jīng)濟(jì)成就來宣傳。對普通工人的工資福利做得好的予以宣傳表揚，對做得差的予以通報批評。
（二）一些企業(yè)為了降低成本，增加利潤，違反勞動法的規(guī)定，肆意延長工作時間，降低甚至取消勞動安全防護(hù)措施和勞動者的福利待遇。工會是維護(hù)工人利益和權(quán)力的組織，但是現(xiàn)今企業(yè)所屬的工會組織成員，都是企業(yè)擁有者任用的，讓他們站在工人的一方，去和企業(yè)主爭執(zhí)維護(hù)工人的利益，幾乎是不可能的事。長期以來，農(nóng)民工是游離于勞動法保護(hù)之外、任人宰割的弱勢群體。
維護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益，是我們必需解決的問題。針對外出打工的農(nóng)民，現(xiàn)在仍歸屬戶籍地管理的特點，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級組織，應(yīng)該相應(yīng)地成立二級農(nóng)民工工會組織，縣以上政府，可以將農(nóng)民工工會作為工會組織的一個分支。利用如今電訊網(wǎng)胳便捷條件，對本地外出的農(nóng)民工，建檔立卡，以村為單位建好網(wǎng)胳聯(lián)系群，進(jìn)行遠(yuǎn)程搖控管理，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的農(nóng)民可以隨時向村農(nóng)民工工會反映情況，如遇問題，可以及時將情況反映給村農(nóng)民工工會，由村農(nóng)民工工會向當(dāng)?shù)厣霞壒驼块T反映，采取必要的措施維護(hù)本地農(nóng)民工的權(quán)益。
（三）現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械，電氣，自動控制等諸多門類，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需用大量的人材。國家應(yīng)加大這些人材培養(yǎng)的力度。針對農(nóng)村工作需用大量的多才多術(shù)人材的特點，一方面擴(kuò)大農(nóng)業(yè)院校建設(shè)和招生；另一方面也不要僅注重在某一門類的高、深、精、尖上培養(yǎng)，要側(cè)重于適用性強的懂農(nóng)技、懂農(nóng)業(yè)機械、懂電氣、懂自動化、懂農(nóng)用化學(xué)的復(fù)合形人材的培養(yǎng)。
（四）目前利用生物資源發(fā)展工業(yè)的水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)了，但是農(nóng)村還有大量可供利用的生物資源沒有利用，如作物秸桿，人畜糞便，廚余垃圾等。這些資源可以轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)有機肥料，或者化工、能源產(chǎn)品，卻大部份都被焚燒、掩埋、甚至丟棄，不但白白浪費掉，還污染環(huán)境。這些資源在農(nóng)村年復(fù)一年生長繁殖，取之不盡，用之不絕。國家應(yīng)該設(shè)立專門科研機構(gòu)，研究這些生物資源的回收利用問題。可以預(yù)言，這些資源開發(fā)利用并不復(fù)雜，簡便易行，是發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)一個很好的產(chǎn)業(yè)項目。
以上的粗知淺見，歡迎有興趣者參加研討。
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