前不久政治局專門開會討論精準式扶貧時，我正在貴州遵義農(nóng)村調(diào)研。基層干部做到了“傳達會議精神不過夜”，有點兒“政治掛帥”的感覺!這讓我很意外，也說明扶貧工作非常受重視。
幾個月前，我專門寫了一組關于扶貧的文章。在政治局專題討論扶貧工作之前說了太多“不合時宜”的話，現(xiàn)在反而不想多說了，但強迫自己說一句“更不合時宜”的話：精準式扶貧——路線是綱。
什么意思呀?
扶貧是政治。傳達中央扶貧工作會議精神不過夜，這就叫政治掛帥，就應該政治掛帥才對頭!
中央說2020年要消滅7000萬貧困人口。把這7000萬貧困人口的貧困帽子摘掉，在政治掛帥的情況下，當然沒有問題。在政治掛帥前提下，采用精準式救濟就可以做到了。但是，有沒有可能在已經(jīng)脫貧的人口中又有7000萬人同時期返貧呢?我看是完全可能的!
譬如：珠海斗門蓮州鎮(zhèn)的石龍村，家家戶戶種植銷售苗木，是苗木專業(yè)村。最近幾年房地產(chǎn)不景氣，過去賣3000元/棵的大樹，現(xiàn)在只能賣500元/棵了，還沒有人買。過去每家每戶純收入過10萬，現(xiàn)在很多家庭年銷售收入3萬都達不到了，這不就返貧了嘛?!這樣的村子在蓮州鎮(zhèn)有10個。
再如：珠海斗門白蕉鎮(zhèn)的新環(huán)村，家家戶戶搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，60%以上的養(yǎng)殖戶高負債經(jīng)營，并且?guī)缀醵际亲兿嗟?ldquo;高利貸”。養(yǎng)殖戶因為缺資金，所以找飼料商高價賒銷飼料，再以成魚償還飼料款。供應飼料和銷售魚的人幾乎是同一伙人，飼料和魚的價格幾乎就是這伙人控制的。養(yǎng)殖戶一年賺錢，一年保本，一年虧本。基本上是這么個規(guī)律。誰能保證新環(huán)村養(yǎng)殖戶脫貧了不再返貧呢?!新環(huán)村這樣的專業(yè)養(yǎng)殖村在珠海有幾十個!
珠海是發(fā)達地區(qū)，況且存在返貧現(xiàn)象，何況落后的地區(qū)呢?!
農(nóng)民收入由四大塊構(gòu)成：生產(chǎn)經(jīng)營性收入、政策性收入、勞務性收入和財產(chǎn)性收入。反貧困，精準式扶貧，簡單點說：就是要不斷的持續(xù)的增加廣大農(nóng)民群眾的四大收入。
農(nóng)民追求生產(chǎn)經(jīng)營性收入增長，靠什么?必須靠把農(nóng)民組織起來主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不能靠“公司+農(nóng)戶”的模式讓私人公司主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這是個路線問題!
農(nóng)民追求勞務性收入增長，靠什么?必須靠擴大勞動者的權(quán)益。這是個路線問題!
農(nóng)民追求財產(chǎn)性收入增長，靠什么?必須靠建立起與農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)相匹配的金融制度為基石，即大力扶持村社內(nèi)置金融——村民合作金融發(fā)展。這是個路線問題。
農(nóng)民追求政策性收入增長，靠什么?靠確立發(fā)展的目的是為了最廣大的人民群眾。這更是個路線問題。
所以，扶貧是政治。路線是綱，綱舉目張!如果路線錯了，即使“月月講、天天講、時時講”扶貧是政治，也消滅不了貧困的!
李昌平 2015.12.20
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