農(nóng)村向何處去——讀《何平同志致陳錫文的公開信》有感

　　原標題：讀《何平同志致陳錫文的公開信》后向的呼喚

　　一、個人經(jīng)歷

　　我是來自河南信陽固始縣的一位農(nóng)民，我生在農(nóng)村長在農(nóng)村，我自幼以來都在想怎么樣能讓父老鄉(xiāng)親更快地過上幸福的生活，能讓社會和個人少浪費資源多創(chuàng)造財富。可是我踏入社會奮斗了二十多年，無法實現(xiàn)我個人的理想和抱負。我原來剛踏入社會的時候由于家庭條件的限制和自己社會經(jīng)驗不足，我自主創(chuàng)業(yè)許多次，奮斗了十幾年都一次次的失敗了。我去過北京、上海、廣州、哈爾濱等等全國許多地方，那時候我出門從來沒有住過賓館、旅社，夜間都是在大街上度夜。也從來沒有坐過出租車，都是步行或坐公交車。我1992年還在上高中的時候放暑假去蘇州打工，有過連續(xù)五天除了在公路上撿了一次西瓜皮吃以外沒有吃任何東西的經(jīng)歷。我1998年十一月份在北京當時下著大雪，氣溫零下五六度的情況下，我又一次連續(xù)三四天沒有飯吃的經(jīng)歷，夜間就呆在北京西站的大門外，當時沒有凍死餓死算我命大呀!我深深地體會到個人創(chuàng)業(yè)多么艱難，成功的機率是多么的微小!我時刻都在想如果是毛主席時代，我怎么會遭受這么多的苦難，在這個社會還會有多少人和我一樣在遭受著甚至比我更苦的苦難呢?那時候我個人的事業(yè)沒有成功，原來的老婆也跟別人跑了，沒有人能看得起我，更談不上讓父老鄉(xiāng)親們過上幸福生活了。現(xiàn)在我的事業(yè)不算是多成功，起碼家鄉(xiāng)的人們都認為我有能耐了，可是我想帶領(lǐng)他們共同致富還是非常難，他們根本不接受不配合我的工作，我想在這個社會做點好事都做不成，到底又是為什么呢?

　　二、目睹集體經(jīng)濟走向私營經(jīng)濟

　　我是1974年出生的人，我們家鄉(xiāng)是1982年土地到戶，那時我已經(jīng)記得我們村里有大型拖拉機、插秧機、脫谷機，一大塊十來畝的地半小時的功夫就犁完了，土翻的有一尺來深。可后來拖拉機停在我們學校的校園內(nèi)不用了，農(nóng)民都開始用水牛耕地，翻的土深連原來大型拖拉機翻的一半深都沒有。插秧機、脫谷機也都不用了，改用手工插秧、稻子收割后攤在平地上用牛拉著石滾在上面來回的壓。再后來那些機械都被人一點點拆賣廢鐵了，那時我就想這都是怎么回事呢?好好的機械不用賣廢鐵，人們都寧愿吃苦手工干呢?后來才知道大塊的田都中間打上田埂分割成小塊給一家一戶的種，那些機械都用不上了，即使能用上，都各干各的了，會使用機械的人他也不幫你干，他自己也不用，用了別人會反對有意見，所以大家都不用了。家里勞力少的都讓小孩退學回家放牛，幫助家里干活。因為上學的少了，各鄉(xiāng)里的高中和各村里的初中學校都逐漸關(guān)閉，我上初高中時都要跑到十幾里甚至幾十里外的地方去。這樣一直到九幾年才逐漸有了小型農(nóng)機，家家戶戶都開始買小型手扶拖拉機，因為有好多田塊太小手扶拖拉機也下不去，每家都還要有專人養(yǎng)耕牛。到2000年前后城市開始了房地產(chǎn)開發(fā)，農(nóng)村種地除了解決溫飽，每年根本沒有結(jié)余，年輕的農(nóng)民開始放棄土地進城務(wù)工，大部分是從事建筑業(yè)。年老的在家種地照看小孩，有的確實種不完的就拋荒了，一直持續(xù)到現(xiàn)在。

　　三、現(xiàn)實農(nóng)村存在的問題

　　從上世紀八十年代后期至今，農(nóng)民的種地積極性一直在減退，家庭承包制固有的弊端日益暴露。青年人背井離鄉(xiāng)，老年人不但沒人照顧還要一邊種田一邊照看孫子孫女，農(nóng)村少年兒童嚴重缺少父愛母愛，心理健康問題突出，中小學生輟學現(xiàn)象極為普遍，少年男女偷情成風；公共水利設(shè)施嚴重破壞，農(nóng)業(yè)靠天吃飯現(xiàn)象重現(xiàn)；住宅分散土地資源浪費嚴重，農(nóng)民科學種田意識淡薄，老人無力精耕細作，深耕施肥已經(jīng)不復存在，單位產(chǎn)量多年沒有增長；農(nóng)田土壤板結(jié)嚴重，種田全靠農(nóng)藥化肥幾乎沒有人使用有機肥料，有機農(nóng)業(yè)成了奢望，就連農(nóng)作物秸稈也不能還田，全部焚燒不但不能充分利用還嚴重污染環(huán)境；農(nóng)業(yè)購銷渠道不暢，信息匱乏，地霸商販欺騙農(nóng)民現(xiàn)象層出不窮；集體意識消失，小農(nóng)意識濃厚，大家為了土地等個人私利你爭我斗；一家一戶本來就很少的幾畝土地還四分五裂，機械化難以實現(xiàn)，小型農(nóng)機耕種效率也難以提高。人們各自為政、人心渙散，農(nóng)民們多次上當受騙的教訓使大家提高了警惕，對任何人都抱著疑心看待，要把大家的土地集中起來規(guī)模經(jīng)營難以統(tǒng)一，他們寧可拋荒也不愿加入合作社，他們現(xiàn)在除對政府還有一些信任，都反映如果是政府統(tǒng)一收回進行集體經(jīng)營大家就誰也沒說的。現(xiàn)在大部分農(nóng)民愿意把土地流轉(zhuǎn)給別人每年或一次性凈得多少錢，并且還不允許你把他的土地與別人的土地進行整合，這樣還不能做到統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的土地還是四分五裂不能形成規(guī)模，還是小塊耕種不能規(guī)模經(jīng)營，有種田經(jīng)驗的農(nóng)民也沒有誰能拿出那么多錢進行大面積流轉(zhuǎn)，只有城市的大資本家來流轉(zhuǎn)，這樣就自然造就了解放前一樣的地主土豪，到那時才真正是回到解放前了。“集體意識嚴重缺失”是當前社會的極大悲哀。這種農(nóng)村狀況與舊社會的私有制相比，沒有什么兩樣，甚至是有過之而無不及。現(xiàn)在人們本來對土地私有的意識就在不斷強化，政府反而還要給他們確權(quán)，確權(quán)后就可以公開買賣或者抵押貸款，農(nóng)民賣了土地只有和舊社會一樣做長工或短工，即使不賣你東一塊西一塊的也難以經(jīng)營下去，再說了農(nóng)民哪家不會遇到困難，原來有了困難親友鄰居都來幫助，現(xiàn)在都自私自利越是窮人越?jīng)]人幫助，越是有錢人越是有很多的人去支援。到那時窮人有了難處就只有拿土地去抵押貸款了，這樣大多是抵押出去就再也無力贖買回來了，慢慢的農(nóng)村將是大地主大土豪的天下了。到那時何平同志所指出的“違約用地、違規(guī)占地、違法賣地、暴力征地”等四地問題必定會更加嚴重。

　　四、與繼續(xù)走集體化道路的村社作對比

　　農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，與其說這一改革讓中國農(nóng)業(yè)停滯30年，倒不如說它讓中國農(nóng)業(yè)倒退60多年。當年安徽小崗村的沈浩書記說的好：“大包干讓小崗村一年跨過溫飽線，20年沒過富裕坎”。現(xiàn)在李克強總理也說了：“土地也能產(chǎn)出黃金，但小塊不行，要靠大塊，一戶農(nóng)民一畝三分地哪能行嗎?”是呀，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前，土地是集體成片經(jīng)營的大塊，農(nóng)業(yè)已經(jīng)初步實現(xiàn)部分機械化了。可實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，土地包產(chǎn)到戶小塊經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機械全都報廢了給國家造成了多大的損失，還重新回到了解放前的小農(nóng)經(jīng)濟時代。一直到現(xiàn)在國家在農(nóng)業(yè)方面要科學技術(shù)有科學技術(shù)，要農(nóng)機設(shè)備有農(nóng)機設(shè)備，就是缺大塊的農(nóng)田土地，現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)仍然還是解放前的小農(nóng)經(jīng)濟時代，這難道不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制讓中國農(nóng)業(yè)倒退60多年嗎?再看看全國少數(shù)幾個地方?jīng)]有實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的如河南的南街村和劉莊村、河北的周家莊鄉(xiāng)、山西的大寨村、江蘇的華西村等繼續(xù)堅持集體化經(jīng)營的村社，30多年過去了，他們不僅實現(xiàn)了共同富裕，而且早已跨越了小康，進入了現(xiàn)代化，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化，農(nóng)業(yè)科技信息化，農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，農(nóng)村生活城市化，農(nóng)村民主大眾化，農(nóng)村保障集體化。實現(xiàn)了免費教育、免費住房、免費醫(yī)藥、免費養(yǎng)老、部分日常消費用品還能免費供應。他們的村民長年全家團團圓圓，過的是無憂無慮幸福輕松的生活。相反，我們這些走小崗村道路的廣大農(nóng)村至今沒有實現(xiàn)小康，我們的小家庭幾口人各奔東西，過的是壓力無法形容的度日如年的生活。這一鮮明對比，促使越來越多的人重新認識集體化道路。從而產(chǎn)生了一大批新型集體化村，如：江蘇的蔣巷村、長江村、三房巷村，河南的北徐莊村、龍?zhí)么澹邶埥呐d十四村，北京的韓村河村、竇店村、留民營村，浙江的騰頭村、航民村，河北的白沙村、半壁店村，湖北的洪林村，四川的寶山村，江西的進順村，山西的東四義村、山東的西霞口村，廣東的崖口村，深圳的南嶺村，大連的后石村，廈門的馬唐村等等。

　　分田到戶采取了一刀切的政策，使“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”。如果當年不全國一刀切都實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，而是只在一部分地區(qū)實行，留一部分地區(qū)像華西村他們一樣保留集體所有制經(jīng)濟不變，允許那些不愿意分田到戶的村社繼續(xù)集體化經(jīng)營，那么，肯定又是一番景象了。今天就會有更多的華西村、南街村。假如華西、南街等新型集體化村改革后同樣放棄集體化道路，注定這些村的今天比小崗村好不了多少。同樣會導致嚴重的貧富懸殊，兩極分化。那現(xiàn)在怎么辦呢？政府說搞土地流轉(zhuǎn)，可全國六億多農(nóng)民一流轉(zhuǎn)至少要有五億多失去土地，這五億多農(nóng)民當中有一億多可以留在農(nóng)村象解放前一樣給地主做長工，還剩下四億農(nóng)民讓他們到哪里去？吃什么？有人說進城打工，可受資本操縱的市場經(jīng)濟避免不了經(jīng)濟危機，一發(fā)生危機就至少要好幾年，甚至十幾年，這么多人到哪找工作去？就不說發(fā)生經(jīng)濟危機了，就是不發(fā)生經(jīng)濟危機，我看這么多的人就很難找到工作了，到時候難民營、貧民窟恐怕到處都是了。

　　家庭承包制不僅使中國農(nóng)業(yè)倒退了幾十年重回小農(nóng)經(jīng)濟時代，而且害得我們這些老百姓拋棄老人和孩子、骨肉分離到處奔波，到處碰壁到處撞墻，撞的我們頭破血流。我們年輕人吃苦不說，七八十歲的老人在家無人照顧受罪不說，最遭殃的是80年代以來出生的小孩，他們沒有得到父母的溫暖和教育，他們的心理走上了孤獨，對他們今后一生的成長都將產(chǎn)生嚴重的不良后果。這一代人對國家未來的不良影響也是不言而喻的。去年中央電視臺采訪一個留守小學生，問她想讓爸媽回來帶什么禮物時，她回答說：“我什么禮物都不要，只要爸爸媽媽回來就是給我最大的禮物!”可見我們的孩子是多么需要父母的溫暖。這還是有父母的孩子就這么渴望父母在自己身邊，更何況那些父母離婚或是在外打工傷亡沒有父母的孩子呢?他們不更渴望父母的溫暖嗎?現(xiàn)在我們的農(nóng)村狀況非常令人擔憂，我想請問我們農(nóng)民今后的生活出路在何方?

　　五、國外的集體經(jīng)濟現(xiàn)狀

　　我們的集體經(jīng)濟被解散了，我們的人民公社被廢除了，可以色列不僅有300個人民公社繼續(xù)存在，而且發(fā)展到今天，已明顯體現(xiàn)了共產(chǎn)主義各盡所能，按需分配的特征。社員沒有工資，只領(lǐng)取有限零花錢，所有的大開支都有集體負擔，吃飯、住房、汽車、大件家電、醫(yī)療、養(yǎng)老、兒童教育、繼續(xù)教育等全部由集體負擔。他們有集體食堂，所有食物免費，社員的零花錢足夠其購買化妝品、禮品、出門旅游等特殊需要。另外，公社沒有雇傭關(guān)系，大家共同富裕，體現(xiàn)以人為本，真正遵循自主、自愿、民主、自由、平等、公平的原則，凝聚力極強，具有高度的人文精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念。這些不正是我們中國人民夢寐以求的理想嗎?

　　日本的共產(chǎn)村山岸村不僅與南街村的情況極為相似，而且發(fā)展規(guī)模和公有化程度超出我們的想象，現(xiàn)有30多個實顯地幾乎遍布全日本，并擁有土地約1000多公頃。他們還在海外設(shè)立了7個實顯地，分布于泰國、韓國、澳大利亞、瑞士、美國、巴西等6個國家，共擁有土地1200公頃。目前山岸會的會員約有30000多人。

　　在以色列、日本等資本主義國家都能非常成功的發(fā)展集體經(jīng)濟，而我們生活在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義國家竟然不能發(fā)展集體經(jīng)濟，工商管理部門竟然還停止了新辦集體所有制企業(yè)的審批。

　　六、只有發(fā)展集體經(jīng)濟才能實現(xiàn)共同富裕

　　改革后國內(nèi)的南街、華西等新型集體化村，國外的共產(chǎn)社、共產(chǎn)村等之所以被民眾向往，其共同點都是依靠“民營集體經(jīng)濟”的發(fā)展。他們具有“全體成員共同所有、獨立自主、民主管理”這三個共同的特點。“民營集體經(jīng)濟”的先進性不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)資料及勞動創(chuàng)造的利潤歸全體成員共同所有，而且體現(xiàn)獨立自主、民主管理的權(quán)利，這樣充分體現(xiàn)了人民當家作主的地位。要同時具備這三個特點，全民所有制企業(yè)只能做到“獨立自主、民主管理”兩項，而做不到內(nèi)部“全體成員共同所有”。私有制企業(yè)還不如全民所有制企業(yè)，它只能做到“獨立自主”一項，而不可能做到“全體成員共同所有”和“民主管理”。可見只有同時具備以上三個特點的“民營集體經(jīng)濟”才能健康發(fā)展，只有發(fā)展“民營集體經(jīng)濟”才是實現(xiàn)共同富裕的最佳選擇。

　　改革前三十年人民公社時期的集體化改變了中國農(nóng)民長期一盤散沙的狀態(tài)。集體主義思想，愛國主義思想在農(nóng)村乃至中國大地不斷興起。我們不得不承認，在依靠農(nóng)民自身力量的前提下，類似紅旗渠那樣的水利工程，既是舊社會私有制下不敢想的，也是今天家庭承包制下無法做到的。在改革后的三十多年進程中，政府放棄了對人們共產(chǎn)主義信仰的教育，大力鼓勵個人私利，經(jīng)濟上大力發(fā)展私有經(jīng)濟，放棄了共產(chǎn)黨的“共產(chǎn)”原則，從而造成全社會崇尚資本主義毫不利人、專門利己的歪風邪氣，社會上詆毀共產(chǎn)黨和社會主義公有制的浪潮一浪高過一浪。甚至政府的各級領(lǐng)導部門也大量混進了反動分子，他們大肆鼓吹資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟民主自由，利用國家機器打壓人民群眾支持中國共產(chǎn)黨的正義事業(yè)。在這危急當頭，中國共產(chǎn)黨充分認識到了亡黨亡國的危險，并在第十八次全國代表大會報告中正式提出要實現(xiàn)全社會共同富裕。可是國家有些部門的實權(quán)仍然被反動派們控制著，私有化進程不但沒有減緩反而更加快了步伐，并且在有些地方工商部門還停止了新辦集體所有制企業(yè)的審批，有些地方的公安部門竟然連人民群眾自發(fā)組織紀念毛主席活動都不允許。

　　中國改革開放30多年來，資本主義私有經(jīng)濟占據(jù)中國社會經(jīng)濟的主體地位，現(xiàn)今中國社會的一系列問題和弊端，根源都在于資本主義私有生產(chǎn)方式。中國要消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)合諧的社會主義社會，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的最終奮斗目標共產(chǎn)主義，政府必須建立起以集體經(jīng)濟組織為基本生產(chǎn)單位的社會主義經(jīng)濟架構(gòu)。才能解決當前中國所面臨的各種問題和困難，實現(xiàn)中國社會的長期穩(wěn)定發(fā)展和繁榮。到那時何平同志所指出的“違約用地、違規(guī)占地、違法賣地、暴力征地”等四地問題自然就迎刃而解了。

　　七、呼喚中央及時出臺《社會主義集體經(jīng)濟促進法》

　　中華人民共和國自成立以來，歷經(jīng)了前30年幾乎完全公有制的社會主義計劃經(jīng)濟時代和后30年多種所有制混合的市場經(jīng)濟時代，現(xiàn)在逐步走向了幾乎完全私有制的自由經(jīng)濟時代。總結(jié)共和國這三個時代的每一次改革幾乎都是全國統(tǒng)一行動，要么成功全國上下皆大歡喜，取得經(jīng)濟快速發(fā)展進步。要么失敗全國各地都遭殃，造成全國經(jīng)濟遭受損失，甚至造成某方面經(jīng)濟停滯幾十年，更甚至是倒退幾十年。本人建議中央今后在農(nóng)村經(jīng)濟改革方面不要再全國一刀切了，采取一部分省區(qū)引導走民營集體化道路，一部分省區(qū)走土地自由流轉(zhuǎn)的道路的辦法，這樣即可避免全國一刀切造成失敗的重大損失和付出慘痛代價，又可以形成互相學習借鑒的優(yōu)勢，達到成功與失敗、或優(yōu)點與缺點的互補。

　　為此，建議中共中央國務(wù)院全國人大針對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展給予集體經(jīng)濟的政策導向，積極引導、鼓勵、支持農(nóng)村發(fā)展“民營集體經(jīng)濟”，從政策扶持及發(fā)展方向上確立“民營集體經(jīng)濟”在農(nóng)村經(jīng)濟中的主體地位。在村級組織增設(shè)農(nóng)村集體合作社機構(gòu)，由全村村民直接投票選舉合作社社長和其他管理人員。土地歸村集體所有，不能確權(quán)到個人名下（如果確權(quán)到個人名下，后來新增人口沒有土地怎么辦？沒有子女繼承的老人死亡后的土地承包權(quán)歸誰？長期會造成有人無地、有地無人的現(xiàn)象），方便集體成員自由進出，個人可以從一個村集體流動到另一個村集體中去（當然必須得到接收方審核同意才能加入）。現(xiàn)在已經(jīng)取消了城鄉(xiāng)戶籍界限，到那時，城市人口也可到農(nóng)村的集體合作社工作，成為農(nóng)村集體合作社中的一員。農(nóng)村的人口也可到城市的集體企業(yè)工作，成為城市集體企業(yè)中的一員。從而形成城鄉(xiāng)人口自由流動，利用市場的需要合理配置城鄉(xiāng)人力資源。

　　現(xiàn)在是依法治國的時代，其它各種法律幾乎健全，可就是沒有一部規(guī)范集體經(jīng)濟的法律。所以也希望國家能夠盡快出臺一部促進社會主義集體經(jīng)濟健康發(fā)展的法律，規(guī)范集體經(jīng)濟的組織和行為，保護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，發(fā)揮集體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。盡快結(jié)束農(nóng)民各自為政、一盤散沙的格局。中國農(nóng)村的發(fā)展，只有堅持集體化的發(fā)展方向和自主經(jīng)營、民主管理的原則相結(jié)合，才能真正實現(xiàn)共同富裕。

　　河南信陽鄔榮華

　　QQ：149729704

　　2014年12月12日

　　鏈接：何平：有關(guān)土地問題致陳錫文同志的公開信

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