據新華網報道，國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳22日發(fā)出緊急通知，要求各地全面、正確領會黨的十八屆三中全會關于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等改革措施，堅決遏制最近一些地方出現的違法建設、違法銷售“小產權房”問題。
這次國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部叫停“小產權房”，堅決遏制“小產權房”違法亂象，及時防止了對三中全會“農村集體土地政策”的片面誤解，向社會警示了購買“小產權房”的風險，切實維護了人民群眾合法權益。
雖然三中全會決議中的21500余字根本沒有提到“小產權房”三個字，但有些人從“土地政策”進行了歪曲理解。
十八屆三中全會決議指出：“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。”
于是有人片面理解“同等入市、同權同價”就是農村集體土地與國有土地完全一樣了。由此推理，“小產權房”就是合法的了。
其實這種看法很不正確，是謬論。
“同等入市、同權同價”必須有個前提，就是決議中在“同等入市、同權同價”前面加了一些限制性語言，如“在符合規(guī)劃和用途管制前提下”，“允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股”。
也就是說，不是所有的農村集體土地都可以建房，必須是“符合規(guī)劃和用途管制”及“經營性建設”用地，才可以建房。
而且，十八屆三中全會對農村集體土地用途進行了明確的屆定，就是農村集體土地用途主要是耕地，這是前提，這是紅線，決不能破壞。
十八屆三中全會決議明確指出，只有“在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，”才能“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。”
說到底，農村集體土地在依法轉換成國有土地之前，不論其用益物權發(fā)生怎樣的變化，也只是個人與個人之間或者個人與法人之間進行轉換，但其根本屬性永遠不變，就是只能用作農業(yè)發(fā)展經營。
當然，也不排除有的人片面歪曲理解三中全會“土地政策”政策暗藏陰謀。(各大門戶網站利用國務院農村發(fā)展研究中心提出的“383”建議稿，大肆炒作“集體土地入市”、小產權房合法化、小產權房價格猛漲等就不排除有組織的暗藏陰謀、誤導決策層和廣大公眾。原編者注)
三中全會提出的新思想、新論斷、新舉措眾多。從叫停“小產權房”讓我們看到，全面準確理解三中全會精神多么重要。
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