李昌平：再次學(xué)大寨，從集體經(jīng)濟做起

原題：社會企業(yè)和社區(qū)共同體經(jīng)濟是農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)

　　謝謝大家給我發(fā)言機會。我今天和大家分享的是農(nóng)村的社會企業(yè)是農(nóng)村社會建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是農(nóng)村社會建設(shè)的一個主要的主體。我會結(jié)合我最近幾年農(nóng)村的實驗。

　　當(dāng)下中國農(nóng)村是由一個一個的村社構(gòu)成的，村社共同體是農(nóng)村社會建設(shè)和治理的基本的主體。憲法規(guī)定村民自治制度是農(nóng)村社會治理的基本制度。村社自治的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么呢?

　　傳統(tǒng)農(nóng)村社會，有家族血緣確定的長幼尊卑社會關(guān)系作為家族自治的社會基礎(chǔ)，家族的財產(chǎn)是家族自治的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這樣既有社會基礎(chǔ)又有經(jīng)濟基礎(chǔ)。現(xiàn)在的農(nóng)村，村社共同體自治替代了家族共同體自治。它缺少傳統(tǒng)的長幼尊卑的血緣關(guān)系，如果這個村社共同體沒有共有的財產(chǎn)，那么這個村社的建設(shè)和治理靠什么基礎(chǔ)做支撐呢?從理論上講是講得通的，《憲法》規(guī)定的中國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度是“以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，這個基本經(jīng)營制度是村社自治制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這個中間就是有一個產(chǎn)權(quán)做基礎(chǔ)，比如集體經(jīng)濟所有制和集體經(jīng)濟作為共同體自治的基礎(chǔ)。問題在于實際上我們通過三十年的改革，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有絕大多數(shù)(至少90%以上)的村社，其集體所有制已經(jīng)名存實亡了，集體經(jīng)濟已經(jīng)完全私有化，那么支撐這個村社共同體建設(shè)和自治的經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)不存在。就像我們小崗村，你無論派多少個沈浩去，它就是不行。今年派了43個國家干部住在小崗村，你也拿這個小崗村沒有辦法。如果村社共同體沒有基礎(chǔ)了，這個共同體就已經(jīng)名存實亡了。現(xiàn)在的農(nóng)村如果沒有了村社共同體，實際上是一個無主體社會了。今天農(nóng)村社會已經(jīng)(很多但不是絕對的)是無主體社會了。我們看到很多村莊，包括我們自己故鄉(xiāng)的一切都在崩潰之中，如倫理、道德、孝道、禮儀、廉恥、傳統(tǒng)信仰、公平正義、社區(qū)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)田水利。大家都喜歡民主自治，在理論層面我們都說民主自治很重要，但是今天的農(nóng)村的所謂民主自治是倒退的，80年代鄉(xiāng)村的民主自治比現(xiàn)在好多了。

　　農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須重建村社共同體。中國的小農(nóng)，是要有所依附的，或依附于家族，或依附于士紳，或依附于資本，或依附于政府，或依附于黨的組織，看來這個現(xiàn)在都不現(xiàn)實了。當(dāng)然這不是絕對的，有些人掙錢了回報自己的家鄉(xiāng)搞些建設(shè)是有的，但是極個別的。當(dāng)下中國的小農(nóng)，只有一種制度性的可能選擇——依附于村社共同體。這是由中國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度和基本治理制度決定的，因為我們的憲法就是這么規(guī)定的。中國農(nóng)村社會的建設(shè)和治理，必須重建“村社村民共同體”——農(nóng)村社會最基本的建設(shè)和治理的主體。

　　我在這里解釋一下什么是村社村民共同體。我把它定義為“經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理”三位一體的社區(qū)型農(nóng)民組織。經(jīng)濟發(fā)展是為了社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理，社區(qū)建設(shè)和治理反過來促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。今天的大寨就是這種情況。這三位一體存在的基礎(chǔ)是“四權(quán)”統(tǒng)一——有共有的產(chǎn)權(quán)、財權(quán)、事權(quán)、治權(quán)。我們的改革開放，改革的核心就是把這“四權(quán)”搞得不統(tǒng)一，把前面兩權(quán)，財權(quán)和產(chǎn)權(quán)搞得沒有。有事權(quán)無治權(quán)，只剩下事權(quán)了，另外的三權(quán)都沒有了。所以一個小崗村無論派多少國家干部過去，也搞不好。全國各地還有幾千個維持村社共同體(堅持集體經(jīng)濟和集體所有制)的 “四權(quán)”統(tǒng)一的村子，不需要中央派工作隊，每年都有一個村長論壇。今年的村長論壇在山東臨沂舉行，有一千多個村長過去，都是集體經(jīng)濟好、村社共同體比較完整的村社。今年開會的時候我也在臨沂，那些村子開會所說的話語體系跟我們的話語體系完全不同，那才是真正的自治體。他們是正兒八經(jīng)在搞共同富裕和和諧社會，搞得很好，因為他們是“四權(quán)”統(tǒng)一的村社共同體。

　　大寨是今天中國農(nóng)村村社共同體的樣板。它的村兩委、合作社、公司以及很多內(nèi)部部門等，都統(tǒng)一于村社村民共同體內(nèi)，都不能凌駕于共同體之上。現(xiàn)在的公司加農(nóng)戶等等是把公司凌駕于農(nóng)民共同體之上，大寨不是這樣子。在大寨，資本等都要服從村社共同體，都要為村社共同體服務(wù)。它不排斥公司，不排斥合作社，也不排斥外來資本進(jìn)入大寨。大寨經(jīng)濟發(fā)展是為了大寨社區(qū)建設(shè)和治理，大寨社區(qū)建設(shè)和治理是為了進(jìn)一步促進(jìn)大寨共同體經(jīng)濟發(fā)展，它的“四權(quán)”是統(tǒng)一的。在山西，大寨是自然資源非常貧乏的村莊，可是大寨不僅民生好，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理也很好，有倫理，有道德，有孝道，有禮儀，有公平正義，也有民主自治，是非常繁榮而和諧的社區(qū)。大寨周圍的很多村莊有豐富的煤礦等自然資源，挖了，少數(shù)人發(fā)財了，煤變成了少數(shù)人在北京、上海的房子，甚至變成了美圓資產(chǎn)，不僅村莊建設(shè)和治理無人問津，民生也很凋敝，黑社會控制等問題非常普遍，社區(qū)極不和諧。我和于建嶸走得很近，我們是好朋友。于建嶸以前老大不喜歡大寨、華西、南街等村子，有一次我和他爭論得很激烈，我要他去看了以后再批評人家。結(jié)果他就去了大寨，看了大寨和周圍的村子，深受啟發(fā)，覺得大寨的道路是對的。過了一段時間，他又去了南街，在南街待了五天，快走的時候讓我跟南街聯(lián)系，說要見王宏斌。我就跟王宏斌打電話，王宏斌就接見了于建嶸。于建嶸很感慨：“我們懂的王宏斌都懂，王宏斌懂的我們不懂。”過幾天于建嶸跑到華西村去了，在華西村待了一個星期，跟我說要見吳協(xié)恩。見到吳協(xié)恩了，最后回來于建嶸就和我說，堅持集體所有制和發(fā)展集體經(jīng)濟，鞏固村社共同體的主體性，是農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)和治理的一個選項。這是個進(jìn)步。我們看了大寨和周圍的村莊，比較之后就知道誰對誰錯，這沒有什么理論不理論的，一看就一目了然。

　　大寨村社共同體經(jīng)濟是集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟是社會經(jīng)濟的一種。大寨村社共同體發(fā)展經(jīng)濟是為了共同富裕，讓社區(qū)所有人都過上好日子，社區(qū)不僅生活好、環(huán)境美，而且和諧、有秩序。

　　我覺得再次學(xué)大寨，要從重建社會經(jīng)濟——集體經(jīng)濟做起。經(jīng)過三十年改革，資本服務(wù)于社會轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本奴役社會，當(dāng)然這不是改革開放的全部，但就農(nóng)村來講，就是這樣。中國農(nóng)村社會建設(shè)和治理，需要再次學(xué)大寨——重建千千萬萬的村社共同體。這是在市場經(jīng)濟條件下學(xué)大寨，和計劃經(jīng)濟統(tǒng)購統(tǒng)銷時代的學(xué)大寨是不一樣的。市場經(jīng)濟條件下學(xué)大寨，就是實踐鄧小平所倡導(dǎo)的“兩次飛躍”——共同富裕——資本為人和社區(qū)服務(wù)。現(xiàn)在學(xué)大寨，是要恢復(fù)和完善村民的土地集體所有制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，要以此發(fā)展新的合作經(jīng)濟和新集體經(jīng)濟——社會經(jīng)濟。經(jīng)濟的性質(zhì)決定社會的性質(zhì)，或者說社區(qū)的性質(zhì)。村社集體經(jīng)濟不僅是農(nóng)村社會建設(shè)和治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)，還是支撐村社共同體的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　重建村社共同體需要社會工作者和社會資本下鄉(xiāng)，要鼓勵社會資本和社會企業(yè)下鄉(xiāng)，要促進(jìn)村社共同體的經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。我們在全國各地也有些點。我們在信陽成立兩個機構(gòu)，一個是鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院，就設(shè)在信陽一個村子里面，專門從事規(guī)劃設(shè)計;另一個是信陽鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)作者中心，是一個志愿者聯(lián)盟，專門為協(xié)作者、志愿者提供服務(wù)。我們在信陽協(xié)助一些村社成立了養(yǎng)老資金互助社，就是一個老人出兩千塊錢，我李昌平帶幾萬塊錢放進(jìn)去，我在社會上找些錢放進(jìn)去，村子里面有錢的人也放兩萬塊錢進(jìn)去，叫“資金互助促發(fā)展，利息收入敬老人”。去年每個老人分了570塊錢，估計今年每個老人至少可以分800塊錢。這樣一個老人、一家一戶就有千把塊錢過年，社區(qū)里面的孝道也回來了，社區(qū)也就和諧了。

　　養(yǎng)老資金互助社就是社會經(jīng)濟。有了養(yǎng)老資金互助社以后，村民可以拿自己地抵押貸款，農(nóng)村經(jīng)濟也有了較大的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部的公共服務(wù)也能逐步恢復(fù)起來。當(dāng)?shù)卣畣柌侥懿荒軒臀覀兏阆滦罗r(nóng)村建設(shè)，后來我們組織孫君等一班子人開始搞新農(nóng)村建設(shè)。我們成立的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院就是一個社會企業(yè)，幫助村里建設(shè)村社共同體，搞舊房改造、道路水系規(guī)劃和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、垃圾分類回收，現(xiàn)在村里面一點兒垃圾也沒有。我們還協(xié)作村社共同體搞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等。

　　農(nóng)村是需要資本的，主要是社會資本和為農(nóng)村社會服務(wù)的社會企業(yè)資本，應(yīng)該節(jié)制以追逐利潤最大化的資本下鄉(xiāng)。

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