“溫嶺農(nóng)會(huì)”——一個(gè)歷史的新開(kāi)端
康新貴 廣東人民時(shí)代律師事務(wù)所
2006年9月12日，《烏有之鄉(xiāng)》網(wǎng)站轉(zhuǎn)載《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)導(dǎo)：“溫嶺刮起‘農(nóng)會(huì)風(fēng)’遭遇政府審批難題”。說(shuō)是浙江溫嶺市箬橫鎮(zhèn)東浦村農(nóng)民王妙增等代表溫嶺市12村鎮(zhèn)的180多名農(nóng)民代表，向溫嶺市民政局申請(qǐng)成立“溫嶺市農(nóng)會(huì)”，未被受理，王妙增等又訴至臺(tái)州市中級(jí)人民法院，法院未受理案件也未裁定不予受理，只是口頭答復(fù)“不予立案”，后王妙增等將訴狀取回。2006年9月6日下午3時(shí)許，70歲的溫嶺市箬橫鎮(zhèn)東浦村農(nóng)民王妙增，前往溫嶺市民政局，第二次遞上《溫嶺市農(nóng)會(huì)籌備申請(qǐng)報(bào)告》。
中國(guó)社會(huì)目前已分化為四個(gè)階級(jí)：國(guó)家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)、勞動(dòng)者，其中勞動(dòng)者又分為三個(gè)子階層：發(fā)展型、溫飽型、貧困型。①，勞動(dòng)者階級(jí)主要由工人、農(nóng)民和無(wú)業(yè)人員組成，勞動(dòng)者階層目前占人口總數(shù)的百分之八十左右。每個(gè)階級(jí)因其社會(huì)地位的不同、對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的占有不同，對(duì)社會(huì)的期望也就不同。每個(gè)階級(jí)都有自己相對(duì)獨(dú)立的利益訴求，并試圖使本階級(jí)的利益最大化。如此，階級(jí)之間對(duì)稀缺資源——包括政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)資源、意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)就成了一個(gè)永恒的社會(huì)現(xiàn)象。
在這樣一個(gè)各階級(jí)共存的多元化社會(huì)里，各階級(jí)必須在相互競(jìng)爭(zhēng)中相互妥協(xié)和讓步，在妥協(xié)中達(dá)成一個(gè)基本一致的共識(shí)。如何才能在競(jìng)爭(zhēng)中相互妥協(xié)？當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，國(guó)家管理人、資本家、中產(chǎn)階級(jí)都有自己的代言人集團(tuán)參與政治協(xié)商，如工商聯(lián)、民主同盟、民主建國(guó)會(huì)等等，這些政治組織和黨派，大都由資本家階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)人員組成。其代表人通過(guò)進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)、政府進(jìn)行參政議政，表達(dá)本階級(jí)的利益。而勞動(dòng)者階級(jí)沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的代言人團(tuán)體進(jìn)行有效的政治參與。這是勞動(dòng)者階級(jí)在改革中獲得的利益最少，溫飽型、貧困型勞動(dòng)者成為利益受損體的主要原因。
中國(guó)目前的人口組成是，全國(guó)人口近13億人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的約50%，②農(nóng)村人口將近10億。③農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?7%。農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤绱酥撸藬?shù)如此之多，卻沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的政治組織代表他們的利益進(jìn)行參政議政！在基層，只有村民委員會(huì)，但村民委員會(huì)只是一個(gè)管理本村事務(wù)的管理型組織，不是政治組織，且村民委員會(huì)之間無(wú)橫向聯(lián)系的組織和機(jī)制。中國(guó)的政治權(quán)力體系，無(wú)論如何也不能把占總?cè)丝?7%的農(nóng)民排斥在外。不批準(zhǔn)農(nóng)民建立農(nóng)會(huì)，是在政治上排斥農(nóng)民。
溫嶺農(nóng)會(huì)的設(shè)立，將成為中國(guó)民主政治建設(shè)的一個(gè)里程碑。設(shè)立溫嶺農(nóng)會(huì)能否獲得批準(zhǔn)，是對(duì)中國(guó)民主政治的一個(gè)考驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
1．康新貴，《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層與勞動(dòng)者階層分析》 網(wǎng)絡(luò) 《學(xué)說(shuō)連線》 2005年12月18日；
2.3、A李培林 李強(qiáng) 孫立平等著 《中國(guó)社會(huì)分層》 北京 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2004年 第102、345頁(yè)。
作者 康新貴
民主建國(guó)會(huì)會(huì)員 大學(xué)文化 職業(yè) 律師 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師
工作單位：廣東人民時(shí)代律師事務(wù)所 廣州晉成會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司
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