焦裕祿的“蘭考經(jīng)驗(yàn)”

焦裕祿的“蘭考經(jīng)驗(yàn)”

何慧麗

　　焦裕祿，山東省淄博市人，１９２２年出生在一個(gè)貧苦家庭。１９６２年１２月，焦裕祿被調(diào)到蘭考縣先后任縣委第二書記、書記。蘭考縣地處豫東黃河故道，是個(gè)飽受風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇之患的老災(zāi)區(qū)。焦裕祿一踏上蘭考土地，就拖著患有慢性肝炎的身體，帶領(lǐng)全縣人民封沙、治水、改地，１９６４年５月１４日，焦裕祿被肝癌奪去了生命，年僅４２歲。長期以來，由焦裕祿一系列事跡所組成的“蘭考經(jīng)驗(yàn)”告訴我們：焦裕祿是縣委書記和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的榜樣。其實(shí)，從他干事的方法論、方法和價(jià)值觀的角度看，他更象一個(gè)優(yōu)秀的土壤治理專家、農(nóng)村研究者和鄉(xiāng)村建設(shè)者。

　　（一）方法論：抓住主要矛盾，抓住可持續(xù)性的一面。

　　1960年代，制約蘭考發(fā)展的主要矛盾是什么？是階級(jí)斗爭等政治運(yùn)動(dòng)，還是短平快的一些所謂“政績”項(xiàng)目，抑或其他？焦裕祿認(rèn)為蘭考發(fā)展的主要矛盾，不是別的，而是治理風(fēng)沙、鹽堿和水澇。他來蘭考的那一年冬天，正是這個(gè)地區(qū)遭受連續(xù)３年自然災(zāi)害較嚴(yán)重的一年，全縣糧食產(chǎn)量下降到歷年最低水平。由于黃河經(jīng)常性地決口、泛濫所造成的風(fēng)沙、水澇和鹽堿“三害”一直是蘭考最嚴(yán)重的問題。惡劣的生存環(huán)境使得一半以上的蘭考人不得不離鄉(xiāng)背井，成為到處流浪、討飯的“大爺”。于是，他少搞運(yùn)動(dòng)，多搞實(shí)事，成立了除“三害”辦公室，成立了調(diào)查組，抓住了整治“三害”的牛鼻子。

　　焦裕祿要在蘭考啃歷朝歷代都沒有人敢啃、啃下的硬骨頭，身體力行地整治風(fēng)沙、水澇和鹽堿地，這些都不是立竿見影的事，甚至有可能出力不討好。但是，這就是蘭考人民當(dāng)時(shí)所面臨的生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)的事，是能使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。焦裕祿作為一個(gè)縣委書記，抓最主要、最根本、最能有綜合效益的事，這種用于指導(dǎo)工作的方法論為徹底改變蘭考的面貌定下了一個(gè)好基調(diào)。

　　（二）本土化方法

　　1．進(jìn)行深度調(diào)查，掌握所改造對(duì)象的最真實(shí)、最充分的第一手材料。

　　問題的真實(shí)狀況到底是什么？焦裕祿組成了由120個(gè)干部、老農(nóng)和技術(shù)員三結(jié)合的“三害”調(diào)查隊(duì)，展開了查風(fēng)口、追洪水、探流沙的工作。每到風(fēng)沙刮起時(shí)，焦裕祿所帶領(lǐng)的調(diào)查隊(duì)就頂著風(fēng)沙查找風(fēng)沙口。共查出蘭考縣共有86個(gè)大風(fēng)口、261個(gè)沙丘、63個(gè)沙群，還有十幾條沙龍，危害農(nóng)作物達(dá)30萬畝。焦裕祿的調(diào)查隊(duì)還就全縣的每條河流、溝渠、橋涵、閘洞，都調(diào)查得清清楚楚，繪成了詳細(xì)的排澇泄洪圖。

　　當(dāng)?shù)赜袥]有一些典型經(jīng)驗(yàn)可以汲取？焦裕祿所帶領(lǐng)的調(diào)查隊(duì)，非常注意發(fā)現(xiàn)并提煉農(nóng)民用來解決問題的寶貴經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)。治風(fēng)沙的辦法就是這樣找出來的。有一次，焦裕祿聽到一個(gè)情況：張莊附近原來有一個(gè)27戶的彭莊，現(xiàn)在已經(jīng)被沙丘湮沒了。老貧農(nóng)魏鐸彬母親死了，墳總是被風(fēng)沙一夜工夫刮開。但他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)辦法，即把半米以下的黃河淤泥挖上來。用一個(gè)早晨的工夫，挖淤土蓋到墳上，淤土蓋上以后，狂風(fēng)再也吹不動(dòng)了。焦裕祿認(rèn)為這是個(gè)重要發(fā)現(xiàn)：一個(gè)人，一個(gè)墳，一個(gè)早晨；如果發(fā)揮集體的力量，一百人，一千人，一萬人，十萬人，孩子老婆齊上陣，大筐小筐往上端，凡是有淤土的地方，都采用淤泥蓋沙的方法，干他一年、二年甚至三年的時(shí)間，準(zhǔn)可以在蘭考來個(gè)大翻身。治水澇也得益于村民們的實(shí)際做法。趙垛樓村貧下中農(nóng)在連續(xù)幾季基本絕收以后，冒著傾盆大雨，挖河渠，挖排水溝，與暴雨內(nèi)澇搏斗，1963年秋天一連9天暴雨，他們卻奪得了好收成，賣了8萬斤余糧。這樣，挖河渠，挖排水溝的辦法被認(rèn)為是有效的。治理鹽堿荒的有效辦法來自于調(diào)查中的一個(gè)個(gè)案。一天，焦裕祿來到重堿區(qū)秦砦大隊(duì)，發(fā)現(xiàn)大片大片的土地上，鹽堿不見了，一畦一畦的全是赭紅色的淤土，長著各種各樣的生氣勃勃的青菜。原來，是該村的農(nóng)民們經(jīng)過深翻土地，挖下齊腰深的壕溝，把兩三尺下面的紅淤土翻到上邊來。這種辦法叫深翻壓堿，改良土壤。

　　2．解決問題的辦法是有利于整合、發(fā)揮本地既有資源優(yōu)勢，有利于生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的，是低成本、高實(shí)效的。

　　拿治風(fēng)沙的辦法來講。蘭考多的是勞動(dòng)力，多的是埋在地下半米深的黃河淤土。于是翻淤壓沙就是在蘭考最有效的辦法。當(dāng)時(shí)，趙垛樓的小面積翻淤壓沙成功了，張莊大面積的翻淤壓沙也成功了。于是，縣委把這兩處試驗(yàn)成功的辦法向全縣沙區(qū)的45個(gè)大隊(duì)推廣。經(jīng)過一個(gè)冬春的奮斗，全縣為害最大的一些沙丘，全用淤土封閉了，又在上面種了泡桐等各種樹木。焦裕祿把這種治沙丘的辦法叫“貼上膏藥”（蓋上淤土），“扎上針”（栽上泡桐樹）。焦裕祿從實(shí)踐中總結(jié)出了三條治沙經(jīng)驗(yàn)：造林固沙，百年大計(jì)；育草封沙，當(dāng)年見效；翻淤壓沙，立竿見影；三管齊下，密切結(jié)合，才能根治風(fēng)沙的災(zāi)害。焦裕祿還認(rèn)為：以林促農(nóng)，以農(nóng)養(yǎng)林，農(nóng)林相依，密切配合，這是方針。

　　治鹽堿的辦法也如此。有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)是一筆財(cái)富。當(dāng)時(shí)，要辨別鹽堿的種類，沒有錢買國外的先進(jìn)機(jī)器，焦裕祿就去請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)，從老農(nóng)那兒，他知道了鹽堿地的種類有鹽堿、白不咸堿、鹵堿、馬尿堿等；在干旱季節(jié)，他還親自用舌頭辨別鹽堿的種類和土的含堿量；秦砦村經(jīng)驗(yàn)豐富的老大爺告訴他，30年前這地方就是淤土地。黃河決口，一下子變成了鹽堿地。現(xiàn)在把淤土翻上來，就可以變成肥沃良田。而且，老大爺頗有信心地認(rèn)為，一個(gè)村子幾千口人，用他一年、二年、三年，別說用鐵锨翻，就是用嘴巴啃，也能一口口地把全村的幾千畝地啃掉。焦裕祿非常贊賞這種蠶吃桑葉的愚公移山的做法，就從縣里撥來幾萬斤糧食和幾千元救濟(jì)款，支援秦砦群眾翻淤壓堿。而且在蘭考大地宣傳秦砦治理鹽堿地的決心和經(jīng)驗(yàn)。這些老土的辦法低成本，很有效，很適用。焦裕祿總結(jié)的治堿經(jīng)驗(yàn)是：分清輕重，區(qū)別對(duì)待，這是方針；翻淤壓堿，開溝淋堿，打埂躲堿，臺(tái)田試種，引進(jìn)耐堿作物，這是方法。

　　關(guān)于治水澇。焦裕祿在摸透了地形復(fù)雜、坡洼相連、河系紊亂的客觀情況的基礎(chǔ)上，訂下了方針：以排為主，排、罐、滯、澇、臺(tái)、改兼施。具體的方法則是：舍少救多，舍壞救好，充分協(xié)商，互為有利，上下游兼顧，不使水害搬家；夏秋兩季觀察，冬春干燥治理，再觀察再治理，觀察治理相結(jié)合。

　　（三）行動(dòng)的價(jià)值觀：以民為本。

　　首先他查民情。在他剛上任不久，就在一個(gè)寒冷的冬夜帶著縣委的干部去火車站，去查看民情。只見成百上千的蘭考人集聚在火車站，有的是要外出討飯，有的是剛回來，其情其景分外凄殘。這樣的民情促使了縣委要解決蘭考根本問題的決心。他拖著患有慢性肝病的身體，在一年多的時(shí)間里，跑遍了全縣１４０多個(gè)大隊(duì)中的１２０多個(gè)。其次他集民意，反映民主。他認(rèn)為真正有用的智慧、知識(shí)在民間，在人民群眾那里。要向民間學(xué)，向當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的老農(nóng)學(xué)。他說：要好好記住，當(dāng)工作感到?jīng)]辦法的時(shí)候，你就到群眾中去，問問群眾，你就有辦法了。再者，他發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。他說：干什么事，一定要有廣大群眾參加，沒有群眾參加不可能搞好。最后，是為民。是為虛弱的大多數(shù)辦事，是為民執(zhí)政。他所爭取的是平民效益，社會(huì)效益。總之，就是走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，一句話——以民為本。

　　焦裕祿去逝至今已經(jīng)整整40年了。其間，每年的4月5日清明節(jié)和5月14日他的祭日，都有很多當(dāng)?shù)厣踔镣獾氐睦习傩兆园l(fā)地來焦陵燒紙，懷念他。人們要告訴老焦：40萬畝農(nóng)桐間作，大片大片縱橫成網(wǎng)的泡桐林早已替代了草木難生的風(fēng)沙、鹽堿和水澇地；老百姓們不但已生活得溫飽有余，而且由于有80萬活立方木的泡桐使得板材加工和民族樂器業(yè)成為蘭考的支柱產(chǎn)業(yè)，這是蘭考76余萬的父老鄉(xiāng)親奔小康的希望所在。焦裕祿這個(gè)名字已經(jīng)永遠(yuǎn)地銘記在蘭考76萬人民的心里，鐫刻在960平方公里的蘭考大地上。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這“三農(nóng)”問題成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者最頭疼的問題。人們?yōu)槿找鎳?yán)重的“三農(nóng)”問題把脈，開各種各樣的“藥方”，進(jìn)行了各種政策性或?qū)W術(shù)性改良的探索。這諸多的鄉(xiāng)村研究和鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，要想真正有效，可以從“蘭考經(jīng)驗(yàn)”得到很多啟發(fā)——

從方法論上看：“三農(nóng)”問題該如何定位？是否是國家發(fā)展的主要矛盾，根本問題和關(guān)鍵性制約因素？鄉(xiāng)村建設(shè)的主要矛盾是什么，可持續(xù)性的辦法又在哪兒？從方法上看：鄉(xiāng)村建設(shè)的前提應(yīng)是鄉(xiāng)村研究，否則會(huì)“藥不對(duì)癥幫倒忙”，但應(yīng)該是什么樣的鄉(xiāng)村研究？是否得學(xué)學(xué)焦裕祿的本土化方法，尊重當(dāng)?shù)厝说膶氋F經(jīng)驗(yàn)和首創(chuàng)精神，重視對(duì)各種各樣本地資源的充分整合和有效利用？從價(jià)值觀上看：焦裕祿的民本理念需要借鑒。我們需要一部分知識(shí)分子走群眾路線，做平民學(xué)問，志在富民。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，不論誰從事這項(xiàng)事業(yè)，都必須是依靠農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，以農(nóng)民為主體，引導(dǎo)并滿足他們的需要。否則，只能是失敗。

　　焦裕祿，不只是一個(gè)好的縣委書記，好的領(lǐng)導(dǎo)干部。他是一個(gè)真正的鄉(xiāng)村研究專家，成功的鄉(xiāng)村建設(shè)者。我們需要發(fā)掘并提倡他的“蘭考經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)他做事的方法論、方法和價(jià)值觀。

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