船舶、航空、電子和核工業(yè)部門在國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是戰(zhàn)略性工業(yè)。新中國(guó)成立后，為了掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立鞏固國(guó)防，在黨和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組建了船舶、航空、電子和核工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集中必要的人力、物力、財(cái)力，有重點(diǎn)地建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略性工業(yè)，在舊中國(guó)十分落后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)上，在較短時(shí)間初步建成了一個(gè)比較完整配套的戰(zhàn)略性工業(yè)體系，這是社會(huì)主義優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。
一、船舶工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
船舶工業(yè)承擔(dān)著為海軍裝備建設(shè)和國(guó)家航運(yùn)事業(yè)服務(wù)的重要任務(wù)。新中國(guó)成立初期，船舶工業(yè)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，基本上處于分散狀態(tài)。各地主要船廠，多半是在當(dāng)?shù)亟夥乓院螅扇嗣窠夥跑娷娛鹿苤莆瘑T會(huì)（簡(jiǎn)稱軍管會(huì)）先行接管，嗣后由各地按系統(tǒng)分別管理。為集中管理船舶工業(yè)，國(guó)家決定建立船舶工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。重工業(yè)部副部長(zhǎng)兼兵工辦公室主任劉鼎經(jīng)過(guò)考察，建議在重工業(yè)部下設(shè)立船舶工業(yè)局。當(dāng)時(shí)，船舶工業(yè)的大部分力量集中在上海。劉鼎與華東工業(yè)部副部長(zhǎng)程望磋商后，征得華東局的同意，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，于1950年10月在上海成立船舶工業(yè)局，隸屬重工業(yè)部。同年12月29日，政務(wù)院任命程望為局長(zhǎng)。船舶工業(yè)局的成立，標(biāo)志著中國(guó)船舶工業(yè)第一次有了全國(guó)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深化，船舶工業(yè)管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系、名稱和體制也相應(yīng)地有過(guò)一些變更。1952年，重工業(yè)部撤銷，成立第一、第二機(jī)械工業(yè)部（簡(jiǎn)稱一機(jī)部、二機(jī)部）；船舶工業(yè)局劃歸主管民用機(jī)械的一機(jī)部，改名船舶工業(yè)管理局。1954年，船舶工業(yè)管理局由上海遷往北京，陳揚(yáng)任局長(zhǎng)。船舶工業(yè)管理局創(chuàng)建時(shí)，直屬企業(yè)只有一家江漢船舶機(jī)械公司（今武昌造船廠）。后來(lái)逐步擴(kuò)大，到1956年，該局已擁有包括江南、滬東、求新、中華、大連、武昌和蕪湖造船廠等在內(nèi)的9個(gè)直屬企業(yè)，同時(shí)組建了船舶研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，并著手籌建一批船用配套設(shè)備專業(yè)廠。
海軍系統(tǒng)的修船廠，在新中國(guó)成立初期基本上由各軍區(qū)海軍分頭領(lǐng)導(dǎo)。1951年12月，海軍召開(kāi)有關(guān)軍區(qū)海軍領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，會(huì)上提出《關(guān)于有效地管理海軍修造工作的建議》，要求迅速建立起各級(jí)艦船修造部門，確立上下技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，以便統(tǒng)一管理艦船修造工作。1952年9月，海軍成立艦船修造部，林真任部長(zhǎng)，于笑虹任政治委員。該部成立后，陸續(xù)接收、合并和建設(shè)了一批工廠作為海軍的修船基地。1955年，華東海軍、中南海軍、海軍青島基地和旅順基地都相應(yīng)地建立起艦船修造部門，分別領(lǐng)導(dǎo)和管理各自管轄下的軍船修理工作，其主要修造船廠于當(dāng)年開(kāi)始實(shí)行企業(yè)化管理。1958年前，隸屬海軍的4家船廠（101廠、201廠、301廠和401廠）由海軍艦船修造部直接管理。其后，海軍東海、南海和北海艦隊(duì)相繼建立，各管轄區(qū)的海軍修造船廠即歸屬各艦隊(duì)管理。海軍初創(chuàng)時(shí)期，艦船修理改裝中最大的困難是材料、配件嚴(yán)重不足。為了抓好配件試制工作，1954年12月海軍專門成立了配件試制委員會(huì)，并在上海成立了辦公室，以統(tǒng)一組織配件的試制與生產(chǎn)工作。到1955年底，配件供應(yīng)的緊張狀況逐漸有所緩和。
各地一些船舶修造廠，主要由交通部系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，并由各省、市、自治區(qū)的交通廳、航運(yùn)局或招商局、港務(wù)局等有關(guān)部門管轄，以分散管理為主。1950年3月，交通部下設(shè)航務(wù)總局，統(tǒng)一管理全國(guó)各交通廳、局的業(yè)務(wù)工作，其下屬的各船舶修造廠基本上仍由交通廳、局管理。隨著航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，修造船廠不斷發(fā)展和增多。交通部隨即采取相對(duì)集中的管理方式，于1951年8月，分設(shè)海運(yùn)管理總局和河運(yùn)管理總局，分工歸口領(lǐng)導(dǎo)較大的修造船廠，中小船廠仍分散管理；到1957年，交通部的直屬船廠共有14家。為了適應(yīng)直屬船廠和地方船廠發(fā)展的需要，交通部于1960年前后成立交通工業(yè)局，下設(shè)船舶修造處和工廠處，分管修造船舶和港口機(jī)械、筑路機(jī)械等。
1958年，一機(jī)部與二機(jī)部合并，改稱一機(jī)部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)國(guó)防工業(yè)和民用機(jī)械工業(yè)的科研、生產(chǎn)和建設(shè)。船舶工業(yè)管理局隸屬一機(jī)部，改名第九工業(yè)管理局（簡(jiǎn)稱九局），鄧存?zhèn)惾尉珠L(zhǎng)。
二、航空工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1949年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中央軍委”）決定從東北老航校抽調(diào)一批人員，組成軍委航空局，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的航空事業(yè)。常乾坤任軍委航空局局長(zhǎng)，王弼為政治委員。軍委航空局建立后，一方面加強(qiáng)組織建設(shè)，開(kāi)展航空業(yè)務(wù)工作；另一方面抽調(diào)干部組成航空接收組，分赴華東、華中、西北各地，接管繳獲的航空器材和收容航空技術(shù)人員。到1949年10月底，共接收國(guó)民黨空軍飛機(jī)113架，航空發(fā)動(dòng)機(jī)1278臺(tái)，各種航空物資器材4萬(wàn)余噸；接管飛機(jī)修理廠、航空配件廠、飛機(jī)裝配廠、氧氣廠、通信器材廠等32個(gè)；收容航空技術(shù)人員2267人。這就使得人民空軍在初建時(shí)擁有的航空技術(shù)人員增加到2938人，飛機(jī)增加到159架。
在新中國(guó)成立之初，人民空軍建設(shè)和航空工業(yè)建設(shè)就被提到了重要的議事日程。1949年11月11日，中國(guó)人民解放軍空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣告成立。為解決空軍需要的大量裝備，必須建立航空工業(yè)，大批量地制造飛機(jī)。根據(jù)中共中央指示，空軍司令員劉亞樓、副司令員常乾坤、王弼進(jìn)行了調(diào)查研究，并于1950年2月向中共中央寫出報(bào)告，提出建立航空工廠，培養(yǎng)航空人才，以及設(shè)立航空工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的航空研究院等建議。同年3月，重工業(yè)部設(shè)立了航空、汽車工業(yè)籌備組，任命副部長(zhǎng)劉鼎兼任該組組長(zhǎng)。由此開(kāi)始了新中國(guó)航空工業(yè)的組建準(zhǔn)備工作。1950年6月，空軍與重工業(yè)部共同向中共中央提出建議：“將空軍當(dāng)時(shí)所轄的航空工廠，屬于制造裝配性質(zhì)的交給重工業(yè)部，屬于修理性質(zhì)的仍留空軍。”后來(lái)，空軍考慮到舊中國(guó)航空工業(yè)底子過(guò)于單薄，在開(kāi)始建設(shè)階段不如將制造和修理合而為一，以便經(jīng)過(guò)從修理、裝配到制造的步驟來(lái)建設(shè)完整的航空工業(yè)。因此，同重工業(yè)部協(xié)商后，向中央軍委建議：除少數(shù)幾個(gè)小型修理廠以外，將空軍所屬的工廠全部先交工業(yè)部門管理。待航空工業(yè)有了一定基礎(chǔ)之后，再將空軍所需的修理工廠從工業(yè)部門分出，交空軍管理。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，大大推進(jìn)了中國(guó)航空工業(yè)創(chuàng)立的進(jìn)程。戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程表明，加速建立航空工業(yè)，盡快自己生產(chǎn)飛機(jī)，已是刻不容緩。1950年12月，周恩來(lái)總理連續(xù)召集會(huì)議，研究中國(guó)航空工業(yè)的建設(shè)問(wèn)題。人民解放軍代總參謀長(zhǎng)聶榮臻、空軍司令員劉亞樓、重工業(yè)部代部長(zhǎng)何長(zhǎng)工，以及中央人民政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的沈鴻和重工業(yè)部的段子俊等人參加會(huì)議。會(huì)議確定：中國(guó)航空工業(yè)的建設(shè)道路，是先修理后制造，再發(fā)展到自行設(shè)計(jì)；要爭(zhēng)取蘇聯(lián)的幫助。為加強(qiáng)對(duì)航空工業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，1951年4月17日，中央軍委和政務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于航空工業(yè)建設(shè)的決定》，指出：一、中國(guó)航空工業(yè)建設(shè)在目前階段上的任務(wù)，是全力保證中國(guó)空軍所有飛機(jī)的修理，爾后再逐步向制造方向發(fā)展。二、航空工業(yè)在目前階段必須實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的原則，在航空工業(yè)發(fā)展到能集中力量制造飛機(jī)時(shí)，再把制造和修理分開(kāi)。因此，決定將空軍所管轄的工廠，包括人員、設(shè)備、資材、廠房、廠址全部移交給航空工業(yè)局。三、航空工業(yè)局接收工廠后，即行承擔(dān)空軍的飛機(jī)修理和零備件供應(yīng)任務(wù)，并按經(jīng)濟(jì)核算制辦理。四、為提高產(chǎn)品質(zhì)量，航空工業(yè)局和空軍司令部應(yīng)分別成立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收機(jī)構(gòu)。五、為加強(qiáng)對(duì)航空工業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立航空工業(yè)管理委員會(huì)，置于軍委領(lǐng)導(dǎo)之下，并決定以聶榮臻、李富春、劉亞樓、何長(zhǎng)工、段子俊、馬文等為委員，聶榮臻為主任，李富春為副主任。4月18日，中共中央向各中央局、分局、軍區(qū)并財(cái)委發(fā)出通知，決定成立重工業(yè)部航空工業(yè)局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)一切飛機(jī)的修理工作，由段子俊任局長(zhǎng)。4月29日，周恩來(lái)總理簽發(fā)中央人民政府文件，正式批準(zhǔn)航空工業(yè)局成立，地點(diǎn)在沈陽(yáng)。同年7月，政務(wù)院任命重工業(yè)部代部長(zhǎng)何長(zhǎng)工兼任航空工業(yè)局局長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)航空工業(yè)的組建工作，段子俊、陳一民、陳平任副局長(zhǎng)。
1951年5月至9月，空軍將全部航空工廠移交重工業(yè)部管理。重工業(yè)部航空工業(yè)局接收空軍劃歸的工廠16個(gè)，兵器工業(yè)局劃歸的工廠2個(gè)，共18個(gè)，職工近萬(wàn)人。這就為中國(guó)的航空工業(yè)從修理起步，逐步轉(zhuǎn)入制造打下了基礎(chǔ)。
三、電信工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
新中國(guó)成立前后，國(guó)家先后接管了國(guó)民黨政府資源委員會(huì)、國(guó)防部、交通部、聯(lián)合勤務(wù)總部以及國(guó)民黨中央廣播事業(yè)管理處等所屬的電信企業(yè)12個(gè)，其中收音機(jī)、廣播機(jī)、通信機(jī)廠4個(gè)，電話機(jī)、交換機(jī)廠2個(gè)，電線、電池、電燈泡廠5個(gè)，雷達(dá)修理廠1個(gè)。職工總共不到4000人，加上后來(lái)征用美商經(jīng)營(yíng)的上海奇異安迪生電器公司（生產(chǎn)燈泡）和中美合資的上海中國(guó)電氣股份有限公司（生產(chǎn)有線電設(shè)備），職工總數(shù)也只有4500人，設(shè)備1000多臺(tái)。
為統(tǒng)一管理天津地區(qū)接管的幾個(gè)電信工業(yè)企業(yè)，1949年7月1日，中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)電信總局工業(yè)管理處在天津成立。當(dāng)時(shí)，其他地區(qū)接管的企業(yè)還分別由各地人民政府有關(guān)部門分散管理。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，把十分薄弱的電信工業(yè)的力量組織起來(lái)，1950年4月，中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)通信部向政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)提出《關(guān)于成立全國(guó)性電信工業(yè)管理局的報(bào)告》。電信工業(yè)管理局在中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)電信總局工業(yè)管理處基礎(chǔ)上擴(kuò)大組成。同年5月，政務(wù)院批準(zhǔn)在重工業(yè)部建制內(nèi)成立電信工業(yè)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)的電信工業(yè)企業(yè)。“由于目前重工業(yè)部尚無(wú)暇直接照顧”，決定委托軍委通信部負(fù)責(zé)日常領(lǐng)導(dǎo)，并由軍委通信部部長(zhǎng)王諍兼任電信工業(yè)局局長(zhǎng)。10月19日，電信工業(yè)局正式開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。電信工業(yè)局成立后，逐步對(duì)除東北、華東地區(qū)外的電信工業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一管理，所屬工廠共計(jì)8個(gè)企業(yè)單位。分布為：天津4個(gè)、重慶2個(gè)、漢口和瀘縣各1個(gè)。其中2個(gè)無(wú)線電廠、1個(gè)有線電廠（規(guī)模很小）、3個(gè)干電池及蓄電池廠、1個(gè)電線廠、1個(gè)電機(jī)廠。職工5600余人，其中工程技術(shù)人員280人。
1952年8月，國(guó)家決定對(duì)整個(gè)工業(yè)管理體制進(jìn)行調(diào)整。此時(shí)，軍委通信部代管的電信工業(yè)局面臨歸屬的問(wèn)題。軍委通信部部長(zhǎng)王諍與副部長(zhǎng)劉寅商議后認(rèn)為，電信工業(yè)局面臨三種前途：第一，如歸屬到郵電部，面臨被餓死的命運(yùn)，因?yàn)猷]電部是“以郵養(yǎng)郵、以電養(yǎng)電”，沒(méi)有投資；第二，歸屬到一機(jī)部會(huì)面臨被吃掉的危險(xiǎn)，因?yàn)橐粰C(jī)部的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為電信工業(yè)沒(méi)有發(fā)展前途，把他們此前接管的一部分電信工廠改掉了，阿城電表廠就是由一個(gè)無(wú)線電工廠改建的；三是歸屬到二機(jī)部，電信工業(yè)歸屬到二機(jī)部，才有可能被列入重點(diǎn)建設(shè)的行業(yè)。但電信工業(yè)是軍民兩用的工業(yè)，二機(jī)部不知是否愿意接收。他們積極爭(zhēng)取把電信工業(yè)局納入國(guó)防工業(yè)的建制序列。
電信工業(yè)局遂向二機(jī)部部長(zhǎng)趙爾陸征詢意見(jiàn)。趙爾陸表示，目前沒(méi)有一分錢投資，連一平方米房子也沒(méi)有，請(qǐng)軍委通信部帶投資過(guò)來(lái)，并派一位懂行的人來(lái)當(dāng)局長(zhǎng)，最好是王諍任二機(jī)部副部長(zhǎng)兼電信工業(yè)局局長(zhǎng)。如果同意就寫報(bào)告給周總理，中央批準(zhǔn)我就接受。1952年11月20日，劉寅按照王諍意見(jiàn)，起草了《關(guān)于電信工業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)隸屬確定問(wèn)題》的報(bào)告，上報(bào)聶榮臻轉(zhuǎn)呈周恩來(lái)。1953年4月10日，經(jīng)政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)，電信工業(yè)局改屬第二機(jī)械工業(yè)部（國(guó)防工業(yè)部）建制，同時(shí)，電信工業(yè)局改名為“第二機(jī)械工業(yè)部第十局”，劉寅任局長(zhǎng)。1954年劉寅調(diào)第二機(jī)械工業(yè)部任副部長(zhǎng)后，由蔣崇坂接任十局局長(zhǎng)。
作為軍民結(jié)合的電信工業(yè)（現(xiàn)在一般稱為電子工業(yè)）歸屬國(guó)防工業(yè)，這是由當(dāng)時(shí)的形勢(shì)決定的。上世紀(jì)50年代初期，電信工業(yè)處于萌芽階段，產(chǎn)品很少，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，還沒(méi)有被普遍認(rèn)識(shí)，而在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，人們對(duì)軍用電子裝備的重要性卻有深刻的體會(huì)，歸口國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)，可以得到部隊(duì)和國(guó)防工業(yè)部門的關(guān)心和支持，有利于通過(guò)國(guó)防建設(shè)帶動(dòng)電子工業(yè)的發(fā)展。電子工業(yè)歸屬國(guó)防工業(yè)以后，第二機(jī)械工業(yè)部第十局加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)電子工業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從體制上解決了建設(shè)投資渠道問(wèn)題。同時(shí)，蘇聯(lián)和民主德國(guó)援建的工程項(xiàng)目也正式被列入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃。所有這一切，都為電信工業(yè)（電子工業(yè)）有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)準(zhǔn)備了條件。
四、核工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，有好戰(zhàn)分子甚至叫囂要對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行核恐嚇。中國(guó)人民也深深懂得，要反對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎核訛詐，保衛(wèi)祖國(guó)安全，維護(hù)世界和平，中國(guó)就一定要有強(qiáng)大的國(guó)防，一定要有自己的核武器。世界科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展，特別是對(duì)核能研究和利用的迅速發(fā)展，更增加了中國(guó)必須迎頭趕上的緊迫感。發(fā)展核科學(xué)技術(shù)、研制核武器、建設(shè)核工業(yè)的任務(wù)，就被提到了新中國(guó)建設(shè)的日程。
中央十分重視核科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，從建立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、抽調(diào)科技骨干、培養(yǎng)青年科研人員，到提供經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備和房舍等各個(gè)方面，都給予了有力的支持和充分的保證，使核科學(xué)研究工作，迅速開(kāi)展起來(lái)。中國(guó)科學(xué)院成立后，即于1949年11月15日和1950年4月6日先后接管了舊北平研究院原子學(xué)研究所以及舊中央研究院物理所的一部分，并以此為基礎(chǔ)，于1950年5月19日，成立了中國(guó)第一個(gè)核科學(xué)研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所（以下簡(jiǎn)稱近代物理所）。吳有訓(xùn)為所長(zhǎng)，錢三強(qiáng)為副所長(zhǎng)（不久，吳有訓(xùn)調(diào)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)，由錢三強(qiáng)繼任所長(zhǎng)，王淦昌、彭桓武任副所長(zhǎng)）。一方面從國(guó)內(nèi)外延聘人員，擴(kuò)大科研隊(duì)伍，一方面盡量爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)科學(xué)家、教授和技術(shù)人員到近代物理所工作。當(dāng)時(shí)我國(guó)的核物理實(shí)驗(yàn)技術(shù)，約相當(dāng)于國(guó)際上40年代的水平。為了便于核科學(xué)研究工作的開(kāi)展，國(guó)家先后撥款在北京東皇城根建成了新的物理樓（與中國(guó)科學(xué)院應(yīng)用物理所合用），在北京海淀區(qū)中關(guān)村建成了近代物理所大樓，為開(kāi)展核科學(xué)研究創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件。從1950年到1955年，全國(guó)核科研工作所取得的成果，不僅使我國(guó)有了一定的核科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備，更重要的是培養(yǎng)了一批核科學(xué)技術(shù)人才，為我國(guó)核事業(yè)的發(fā)展積蓄了力量，打下了初步的基礎(chǔ)。
從1953年1月至1956年8月，中蘇兩國(guó)政府在核領(lǐng)域共簽訂了4個(gè)協(xié)定，蘇聯(lián)在中國(guó)的鈾礦勘探、核科學(xué)技術(shù)研究和核工業(yè)建設(shè)方面提供了援助。
中央十分重視鈾資源的發(fā)現(xiàn)和勘探工作。1954年，地質(zhì)部在綜合找礦中，第一次在廣西發(fā)現(xiàn)了鈾礦資源的苗頭。國(guó)務(wù)院第三辦公室副主任、地質(zhì)部副部長(zhǎng)劉杰等，向毛澤東、周恩來(lái)作了匯報(bào)。1954年冬，根據(jù)中央的決定，為開(kāi)發(fā)我國(guó)鈾礦地質(zhì)事業(yè)做籌備工作，成立了一個(gè)臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，即地質(zhì)部普查委員會(huì)第二辦公室（簡(jiǎn)稱普委二辦），隸屬于國(guó)務(wù)院第三辦公室。1955年1月，中蘇兩國(guó)聯(lián)合簽訂了中蘇合營(yíng)在中國(guó)勘探放射性元素的議定書。為執(zhí)行這一協(xié)定，成立了中蘇委員會(huì)，中蘇雙方各派兩位代表參加，劉杰任委員會(huì)主席。原普委二辦于同年4月改為地質(zhì)部第三局，雷榮天為局長(zhǎng)，仍隸屬國(guó)務(wù)院第三辦公室領(lǐng)導(dǎo)。
1955年1月15日，毛澤東在中南海主持召開(kāi)了中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議。劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云、彭德懷、彭真、鄧小平、李富春、薄一波等出席會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了李四光、劉杰、錢三強(qiáng)的匯報(bào)，研究了我國(guó)發(fā)展原子能事業(yè)問(wèn)題。會(huì)議作出了發(fā)展原子能事業(yè)、研制原子彈的決定，標(biāo)志著中國(guó)核工業(yè)建設(shè)的開(kāi)始。周恩來(lái)親自組織實(shí)施。為了搞好蘇聯(lián)援助的研究性反應(yīng)堆和回旋加速器的建設(shè)工作，1955年7月1日，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)家建設(shè)委員會(huì)建筑技術(shù)局，劉偉任局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)建設(shè)包括上述一堆一器在內(nèi)的新的核科研基地。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同年7月4日，中共中央指定陳云、聶榮臻、薄一波組成三人小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)原子能事業(yè)的發(fā)展工作，由薄一波任主任、劉杰任副主任的國(guó)務(wù)院第三辦公室負(fù)責(zé)具體管理并統(tǒng)籌規(guī)劃核科技、核工業(yè)的發(fā)展和建設(shè)工作。國(guó)務(wù)院第三辦公室設(shè)立了專門辦事機(jī)構(gòu)，直接指導(dǎo)國(guó)家建委建筑技術(shù)局、地質(zhì)部第三局、近代物理所的工作，并組織協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。
隨著原子能事業(yè)的發(fā)展，1956年7月28日，周恩來(lái)向毛澤東、黨中央報(bào)告，建議成立原子能事業(yè)部。同年11月16日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第51次會(huì)議通過(guò)決議，成立第三機(jī)械工業(yè)部，主管核工業(yè)建設(shè)和核武器研制工作。宋任窮任部長(zhǎng)，劉杰、袁成隆、劉偉、雷榮天、錢三強(qiáng)任副部長(zhǎng)。二機(jī)部開(kāi)始建設(shè)蘭州鈾濃縮廠、酒泉原子能聯(lián)合企業(yè)、青海西北核武器研制基地。1958年2月，第三機(jī)械工業(yè)部改為第二機(jī)械工業(yè)部（簡(jiǎn)稱二機(jī)部）。9月，建工部北京第三工業(yè)建筑設(shè)計(jì)院劃歸二機(jī)部，改名為二機(jī)部設(shè)計(jì)院。12月冶金部第三司劃歸二機(jī)部，改名為二機(jī)部第十二局（鈾礦冶局）。
為加強(qiáng)核武器研究設(shè)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，1958年1月，成立了三機(jī)部九局（1958年2月后改稱二機(jī)部九局）。同年7月，二機(jī)部又在北京成立了核武器研究所，主要任務(wù)是接收、消化蘇聯(lián)提供的原子彈教學(xué)模型和圖紙，以及調(diào)集、培訓(xùn)人員，而核武器的研究設(shè)計(jì)由同時(shí)開(kāi)始建設(shè)的西北核武器研制基地承擔(dān)。中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所更名為原子能研究所，受二機(jī)部和中國(guó)科學(xué)院雙重領(lǐng)導(dǎo)，以二機(jī)部為主。到1960年上半年，原子能研究所已發(fā)展到4300多人，其中大專以上文化程度的科技人員近1500人，在20個(gè)學(xué)科60個(gè)學(xué)科分支開(kāi)展了工作，填補(bǔ)了一批學(xué)科空白，逐步建成為一個(gè)比較完整的綜合性的核科學(xué)技術(shù)研究中心，為中國(guó)自力更生發(fā)展核工業(yè)、研制核武器作了人才和技術(shù)準(zhǔn)備。由于西北核武器研制基地尚未建成，為了爭(zhēng)取時(shí)間，先在北京核武器研究所進(jìn)行第一顆原子彈的前期研究工作。
船舶、航空、電子和核工業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立后，領(lǐng)導(dǎo)管理體制不斷發(fā)展和完善。在黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這些具有戰(zhàn)略性的工業(yè)部門采取有力措施，建設(shè)科研、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，組織科技隊(duì)伍，動(dòng)員全國(guó)各方面的力量大力協(xié)同，聯(lián)合攻關(guān)，使我們很快建造出現(xiàn)代化艦艇、戰(zhàn)斗機(jī)和雷達(dá)裝備，迅速地突破和掌握了原子彈、氫彈等國(guó)防尖端技術(shù)，也為以后的發(fā)展打下了物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)。
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