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政說心語:請理性看待人民公社存在的時代價值

政說心語 · 2024-11-20 · 來源:政說心語 | 今日頭條
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我們不可否定人民公社所發揮的這種集體優勢在改變中國農村發展方向上戰略意義。

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  人民公社是中國歷史上幾千年來唯一一個以公有制為基礎的農村集體經濟組織,她雖然只存活了25年(1958年—1982年),在歷史的長河中只不過是短暫的一瞬間,但她必將在中國歷史上留下濃墨重彩的一筆。

  為什么這樣說?時間是最好的老師,通過時間的洗禮,人們必然會從中發現她獨特的歷史價值。正是被人們長期低估了的一種社會存在。

  從中國農村發展進化的歷史來看,無論是奴隸制社會的井田制,還是進入鐵農耕時代的封建時代,農民都是處于一種分散的一家一戶的小農經濟模式,人們基本是處于一種一盤散沙的狀態。唯有新中國的農村,在中國歷史上第一次改變了這種一盤散沙的局面。這就是筆者認為的人民公社制度必將在中國歷史上留下濃墨重彩的一頁的理由。

  說到人民公社,現在一些人都是以不屑一顧的態度予以否定,更有人將她當成是“大鍋飯”的代名詞,說人民公社大集體是“養懶漢”、“磨洋工”。其實,這一切我們也無需對他們進行反駁,因為這種反駁實在是沒有多大意義,這實際是不同立場的一種必然反應。反映到現實社會中就必然出現認識上的鮮明對立。

  我們以馬克思主義唯物辯證法的觀點來看人民公社制度存在的歷史價值,就會發現,人民公社這種社會體制是新中國農民群眾的一個偉大的創舉,她開啟了新中國農村一片嶄新的天地。最突出的特點就是把中國歷史上幾千年來的一盤散沙凝聚成一個堅強的農村戰斗集體,不僅為新中國的農村建設做出了不可磨滅的歷史貢獻,同時,也為新中國的工業化建設和國家政權的鞏固做出了不可磨滅的貢獻。本文試圖從以下幾個方面談談當年人民公社制度曾經發揮過的歷史作用。

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  一、人民公社在農村基礎建設中所發揮的重要作用

  中國歷史上的農村都是以一家一戶為基本生產單位的小農經濟模式,農村人口分散,土地主要掌握在少數地主手里,由于生產力水平落后,基本生產方式落后,人們征服和改造自然能力普遍偏低,農民基本上是長期靠天吃飯,除了地主家庭能基本吃飽飯以外,農民基本是長期處于受凍挨餓的困境之中。新中國建立以后,創立的中國農業互助合作制度,農村人民公社制度改變中國的第一個歷史事實、第一位的歷史功績,就是基本消除了饑餓,基本解決了中國人民的溫飽問題,并使絕大多數的中國農民擺脫了絕對貧困的狀態。

  中國自古就是農業國,有向稱發達的農業和手工業。可是中國上下幾千年文明史,除了極個別風調雨順的年份和政治清明的短暫階段,基本就是一部饑餓史。

  新中國剛建立時,面對的是蔣介石留下的哀鴻遍地、白骨露野的爛攤子,中國能夠盡快地消除這種饑餓現象,解決中國人的溫飽,并逐步讓中國人民盡快走向富裕,人民公社集體組織做出了不可小覷的歷史貢獻。本文僅略舉幾例。

  第一,依靠集體人多力量大基本完成了農業生產的基本建設任務。

  首先是農田基本建設,據有關部門統計,新中國建立后的1953年,全國耕地面積為16.28億畝,1957年增加到16.77億畝,增加4900畝,年均增長0.4%。人民公社建立后到1980,全國耕地面積增加到20.69億畝,增加了3.92億畝,年均增長0.9%。人民公社期間新增耕地面積占新中國成立后新開墾耕地的88.7%。同時,還改造了大量的低產田,使之成為中、高產田,人民公社期間全國耕地面積擴大三分之一到四分之一,這是實現糧食增長的基礎。

  其次是農田水利設施建設。新中國成立前,全國大中小型水庫只有1223座,總庫容量約200億立方左右。到七十年代末,全國總計新建水庫8.4萬多座,總庫容量達4200億立方。年均新建4230座,年均水庫建設速度是小農經濟時期的34倍。不僅如此,還整治了長江、黃河、淮河、海河、珠江、遼河、松花江等大江大河。其中,人工河道總延長300多萬公里,各類堤防總長度16.5萬公里,配套機井220萬眼。中國治水幾千年,所有功業加起來也抵不上這20幾年的大規模農田水利建設。這些水利工程不僅基本解決農田水利灌溉需要和城市居民的生活用水,更是初步控制了普遍的洪水災害,穩定了七大河流,極大地促進了農業生產的發展,基本根除了長期靠天吃飯的艱難局面。

  這些都是組織起來發揮的巨大作用。這是任何分散的一家一戶的小農經濟模式想都不敢想的巨大改變。

  第二,對國家工業化建設的支持作用。新中國建立之初,是一個落后的農業國,要加速發展經濟,最根本的是需要有先進的工業化。西方國家工業化建設一般都經過了一到三百年的工業化進程,而且,西方國家工業化原始積累都是通過戰爭和殖民掠奪而完成的工業化積累。不管是美國、英國、德國還是日本無不是靠侵略和掠奪完成的工業化原始積累的。而中國不能,中國只能靠自己的艱苦努力完成工業化的原始資金積累。在這方面,新中國的人民公社為國家工業化積累提供了8000多億的資金,平均每年達400億。從而到上世紀八十年代我國基本建立起了獨立的比較完整工業體系和國民經濟體系。

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  二、農村人民公社對鞏固國家政權建設發揮了巨大的優勢

  不僅加強了農村政權建設,更是對國家政權的鞏固發揮了獨特的優勢。新中國建立以后,我國一直受到西方國家軍事威脅,在這樣的國際環境下,毛主席發出了“全民皆兵”和“大辦民兵師”的號召。農村以人民公社為單位,以生產、勞動、學習的組織軍事化,把農民組織起來,建立了大規模的民兵組織,實行全民皆兵,以對付強大的敵人,筑成了人民戰爭銅墻鐵壁,使農村成為了人民戰爭的大后方,成為了埋葬外國侵略者的汪洋大海。這種全民皆兵的優勢是人民公社組織起來,凝聚而成的堅不可摧的強大戰斗堡壘,不知是誰說了這樣一句話,說“民兵比原子彈更厲害”。這是任何分散的小農經濟模式無法比擬的。

  三、人民公社體制為社會企業的建立創造了有利條件

  農村如果只是單純的搞農業經濟,這肯定是沒有發展前途的,只有在完成農業基本建設以后,特別是在實現農業機械化以后,農村必然面臨著一個結構轉型的問題,這就是發展農村工業化。實現農村的就地工業化,集體化才是發展農村工業化的前提條件和體制保障。在這個轉型探索中,1959年,全國大約辦了70萬個農村企業,農村企業產值達100億,1978年,全國約各類社隊企業發展到152.4萬家,社隊企業收入為431.4億元,占當年農村經濟收入的29.7%。農村集體社會企業的發展,為后來鄉鎮企業的異軍突起起到了引領作用。

  四、不能不承認的幾個基本事實

  新中國建立以后組織起來的人民公社,總的說來,在工業積累、水利建設、公共醫療、文化教育、集體企業、民生工程、農業現代化等方面取得巨大成就。這些我們就不展開來說了。但這幾事實是客觀存在的。

  一是實現了由傳統小農經濟向現代化大農業的轉變。靠一家一戶的小農經濟發展農業生產,農業必然產生兩極分化。而人民公社集體化大規模的農業基本建設,則完全是為了農業擴大再生產的需要。這是對我國傳統農業生產自然條件的全面改造,包括水利建設,大規模的農田改造,還包括推進農業機械化創造條件,很明顯,這些大規模的農業基本建設在一家一戶的小農經濟規模上是不會完成的。我國農業生產條件的徹底改造,恰恰是人民公社集體體制時期完成的,中國人的吃飽飯也恰恰是70年代后就已經基本解決了的。

  人民公社集體時期,不但完成了農田水利基本建設,而且在構建現代農業產業體系上已經配置完備。如供銷社、糧站、科技站和科技推廣站、畜牧獸醫站以及水利、電力、農機、良種、植物保護等等服務機構或專業人員都已配套完成。

  二是在產業結構上開始了以農業生產為主向農村工業化的轉變。由農業經濟為主到轉變為以現代工業經濟為主是農村集體經濟發展的必然趨勢。現在,我們的一些三農專家,仍然還是就三農說三農,把農村僅看作是一種農業經濟產業。這就是制約農村發展的瓶頸所在。事實上,人民公社后期的社會企業和后來鄉鎮企業的異軍突起,都體現了這種產業的轉變。

  以上情況可以看出,不能不說我國的農村人民公社制度是人類歷史上的一個創舉。實現了從傳統農業經濟向農村工業化的逐步過渡,僅25年的發展,農村已經實現了農業生產的水利化、電力化和農業生產的科學化發展。可以想象,隨著國家工業化的發展,農業生產必將發生更深刻的變化,這實際上是農村發展的一個長遠戰略。我們不可否定人民公社所發揮的這種集體優勢在改變中國農村發展方向上戰略意義。

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