實(shí)施外援的責(zé)任中國(guó)絕對(duì)義不容辭--毛澤東不該鐵肩擔(dān)當(dāng)大國(guó)實(shí)施外援的道義嗎

　　實(shí)施外援的責(zé)任中國(guó)絕對(duì)義不容辭

　　毛澤東不該鐵肩擔(dān)當(dāng)大國(guó)實(shí)施外援的道義嗎

　　右派們長(zhǎng)期攻擊毛澤東的一個(gè)重要口實(shí)，就是外援過多，有些受援國(guó)又成了“白眼狼”。就是現(xiàn)在有些網(wǎng)友，一聽說(shuō)中國(guó)進(jìn)行外援，就憤憤不平的一片喧囂。要回答毛澤東該不該對(duì)外實(shí)施大規(guī)模援助，現(xiàn)在中國(guó)該不該實(shí)施對(duì)外援助，必須先回答中國(guó)該不該承擔(dān)大國(guó)的責(zé)任!

　　一、國(guó)與國(guó)的關(guān)系，永遠(yuǎn)都是金錢關(guān)系；國(guó)與國(guó)的友誼，基本是靠經(jīng)濟(jì)合作和金錢收買！

　　以色列作家邁科爾這樣說(shuō)美國(guó)的援助：我的主人給了我食物吃，我就咬他讓我咬的人，這就叫做戰(zhàn)略合作。

　　1、俄國(guó)免除10國(guó)債務(wù)就達(dá)1300多億美元。僅近十年，俄羅斯作為二流國(guó)家先后免除了，伊拉克120億美元、阿爾及利亞47億美元、利比亞46億美元、阿富汗111億美元、蒙古114億美元、敘利亞近400億美元、朝鮮110億美元，還減免了越南欠下的86%債務(wù)，剩下的債務(wù)重組，用于俄越合資項(xiàng)目再投資。減免了埃塞俄比亞80%的債務(wù)，又免去了30年內(nèi)應(yīng)償清的剩余債務(wù)和利息。僅這九國(guó)就免除債務(wù)1000多億元。

　　俄羅斯還免除古巴290億美元債務(wù),剩余32億美元分十年還清!據(jù)英國(guó)廣播公司2013年12月9日?qǐng)?bào)道，俄羅斯同古巴靜悄悄地簽署了一項(xiàng)協(xié)議，免除古巴在前蘇聯(lián)時(shí)期欠下的320億美元(約合1943億元人民幣)債務(wù)中的90%。

　　2、美國(guó)每年對(duì)外援助額達(dá)500多億美元。美國(guó)外援為國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之零點(diǎn)二，占聯(lián)邦預(yù)算開支的百分之零點(diǎn)九。就比例來(lái)說(shuō)，美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家中幾乎最低，但絕對(duì)數(shù)最高，人均外援51美元。2009年美國(guó)批準(zhǔn)總額488億美元的對(duì)外援助法案，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于埃及帶頭參加多國(guó)部隊(duì)，美國(guó)等西方國(guó)家和國(guó)際組織共減免埃及500億美元外債中的255億美元。當(dāng)然，美國(guó)下血本對(duì)外援助，其國(guó)家利益至上，主要目標(biāo)是對(duì)世界各國(guó)進(jìn)行價(jià)值觀的輸出。

　　3、歐盟2010年對(duì)外援助總額690億歐元。歐盟還在2009年提前支付43億歐元的援助款，包括為非洲、太平洋和加勒比海國(guó)家提前支付30億歐元，提前劃撥5億歐元和8億歐元為貧窮國(guó)家填補(bǔ)社保虧空和提供食品。歐盟及其成員國(guó)不僅外援絕對(duì)數(shù)額高，且占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例最高，占GDP的0.34%，高于同期日本的0.28%。丹麥、荷蘭、瑞典等國(guó)更達(dá)到或超過聯(lián)合國(guó)倡議的外援占GDP的0.7%。英國(guó)2008年約有60億英鎊(約96億美元)的國(guó)際援助預(yù)算。

　　4、日本僅向非洲就援助1000億美元。日本搞“金錢外交”，僅向非洲就援助1000億美元，也沒換來(lái)大多數(shù)非洲國(guó)家支持日本擔(dān)任聯(lián)合國(guó)非常任理事國(guó)的選票。2013年年底，在日本—東盟特別峰會(huì)上，安倍砸錢“求愛”! 向東盟拋出總計(jì)2萬(wàn)億日元 (約合200億美元)的各種援助和貸款。安倍推銷第一炮，打向印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛，拋出總值620億日元(約6億美元)的貸款，承諾幫助印尼改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)包括鐵路在內(nèi)的工程項(xiàng)目。以換來(lái)圍剿中國(guó)，蘇西洛“沒有接招”!

　　二、國(guó)內(nèi)種種對(duì)外援的攻詰，不是無(wú)知，就是惡意造謠

　　很多人認(rèn)為：中國(guó)政府應(yīng)把外援的錢，全給國(guó)內(nèi)窮人蓋房，給山區(qū)孩子建學(xué)校，這錢才花值了。可用這樣的眼光，批判國(guó)家的對(duì)外援助行為，至少是政治上的短視。

　　4、中國(guó)對(duì)外無(wú)償援助累計(jì)170多億美元。2011年《中國(guó)的對(duì)外援助》報(bào)告：至2009年底，中國(guó)累計(jì)提供外援金額2562.9億元人民幣。其中包括無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款。累計(jì)對(duì)外無(wú)償援助1062億人民幣(170多億美元)。從1950年～1964年底，中國(guó)外援金額總計(jì)人民幣108億元。截至1966年，中國(guó)援非金額累計(jì)達(dá)4.23億美元。

　　5、中國(guó)對(duì)外無(wú)償援助太多嗎？ 2010年，中國(guó)外援支出達(dá)130.85億人民幣。不與美俄相比，就按國(guó)際慣例，每年外援應(yīng)設(shè)定為GDP的0.15%(低于美國(guó)0.2%，更低于聯(lián)合國(guó)倡議的0.7%)，2011年中國(guó)GDP為39.8萬(wàn)億元，約合6萬(wàn)多億美元：6萬(wàn)億美元 X 0.15% = 90 億美元。而中國(guó)2010年外援僅20億美元(還不都是無(wú)償)。有人講，中國(guó)是第三世界國(guó)家，可我們還是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，還是舉足輕重的世界大國(guó)。大國(guó)不承擔(dān)責(zé)任，能有大國(guó)影響力嗎?

　　希拉里攻詰中國(guó)：“當(dāng)今幾乎每張會(huì)議桌、每個(gè)重要機(jī)構(gòu)都有中國(guó)一席之地，離開中美，世界解決不了任何問題”。但“中國(guó)在一些論壇和議題上希望獲得大國(guó)待遇，在其他地方又希望被當(dāng)發(fā)展中國(guó)家，這可以理解，因中國(guó)兼具這兩者的特點(diǎn)，但世界希望中國(guó)發(fā)揮與其新地位相符的作用，這意味著它不能再有選擇性地做利益承擔(dān)者”。這個(gè)攻詰難道沒一點(diǎn)道理，難道不代表世界一些國(guó)家的看法?

　　6、中國(guó)的GDP數(shù)字是實(shí)的嗎?若按這個(gè)公式換算，很多人會(huì)說(shuō)中國(guó)的GDP是夸大其詞。可美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家卻說(shuō)，中國(guó)的GDP說(shuō)少了，是逃避大國(guó)責(zé)任。最能說(shuō)明虛實(shí)的，是中國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，中國(guó)公共財(cái)政收入從2004年的3.16萬(wàn)億元，增至2013年的129143億元 ，這個(gè)最重要的數(shù)據(jù)，充分說(shuō)明中國(guó)的GDP只能多，不能少。因衡量GDP虛實(shí)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看財(cái)政收入占比GDP，通常占比15%就絕對(duì)真實(shí)，而中國(guó)公共財(cái)政收入占比GDP達(dá)24%還多。為啥全世界都?jí)喝嗣駧派担羧嗣駧派祪稍儆?jì)算中國(guó)的GDP，則直逼美國(guó)，所以，我們就是堅(jiān)持不大幅度升值。

　　三、中國(guó)加大外援，是大國(guó)責(zé)任，更是尋求發(fā)展的必須

　　7、中國(guó)加大對(duì)外援助，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中國(guó)保持現(xiàn)有發(fā)展速度，再過20年，所需資源對(duì)外依賴度，將由現(xiàn)在的50%達(dá)到80%以上。現(xiàn)中國(guó)能源消耗占世界20%，中國(guó)成世界第一大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)現(xiàn)在4倍以上，能源消耗將占世界40%左右，若不加大外援，未來(lái)發(fā)展所需資源和能源從何而來(lái)?就說(shuō)吃飯問題，我們的18億畝耕地不夠，每年進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，相當(dāng)于中國(guó)增加了七八億畝耕地，不跟世界合作，絕對(duì)不行!

　　8、中國(guó)加大對(duì)外援助，是大國(guó)政治的需要。外援的本質(zhì)，就是收買人心。若中國(guó)停止或減少外援，在世界就沒有朋友。有人罵中國(guó)傻，給有些國(guó)家捐錢，最后卻成了敵人。原因就在于他們覺得在中國(guó)獲益太小，沒有在中國(guó)敵對(duì)國(guó)家獲益更多!但我們卻不能因其未來(lái)可能對(duì)中國(guó)不友好，現(xiàn)在就終止援助。而現(xiàn)在最害怕中國(guó)擴(kuò)大外援的恰恰是美國(guó)。

　　巴基斯坦是中國(guó)唯一的“全天候”朋友，因其對(duì)中國(guó)有極其重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)正幫巴基斯坦建一條從印度洋岸到中國(guó)喀什的鐵路，這條鐵路可運(yùn)輸從非洲及波斯灣產(chǎn)油國(guó)進(jìn)口的礦產(chǎn)、石油及出口中國(guó)大部分物資，將節(jié)省數(shù)千公里路程。萬(wàn)一發(fā)生南海沖突，南海80%海運(yùn)中斷時(shí)，更需從這條大動(dòng)脈輸送。且巴基斯坦還是中國(guó)挾制印度的重要砝碼。所以，不要說(shuō)向巴基斯坦捐款，即使每年白給100億美元都值!可每次中國(guó)向巴基斯坦捐款，總有右派跳出來(lái)狂叫!

　　四、毛澤東時(shí)代的外援，是生存發(fā)展的必須，是打破封鎖的必須。

　　1976年以前，我國(guó)曾向110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供外援。右派們攻擊毛澤東外援的理由：我們那么窮，還援助別人，是犯傻氣;重點(diǎn)援助的越南、阿爾巴尼亞又成“白眼狼”。

　　9、毛澤東時(shí)代對(duì)外援助是中國(guó)生存的需要。自新中國(guó)成立，美國(guó)為首的西方國(guó)家一刻沒停的，對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的封鎖、威脅，甚至打擊。為打破封鎖，必須抗美援朝，必須抗美援越。相比朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)我們付出的代價(jià)，尤其犧牲的183108位烈士，援越那點(diǎn)錢算什么?

　　值得注意的是，中國(guó)加大外援是中蘇翻臉之后，1950年至1959年總計(jì)外援為23.97億人民幣, 外援支出占財(cái)政支出年均1%多一點(diǎn)。大饑荒的1960年至1962年為17.36億人民幣， 1961年援外支出接近償還外債支出，1962年援外更超過償債，我們“不惜承擔(dān)了最大的民族犧牲”。但那是中國(guó)不得不被迫擴(kuò)大外援，因到了1971年，跟中國(guó)建交的國(guó)家才有64個(gè)，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家沒跟中國(guó)建交。不搞點(diǎn)外援，不幫修坦贊鐵路，連這幾個(gè)朋友也跑了。

　　10、毛澤東時(shí)代的外援是中國(guó)發(fā)展的需要。中國(guó)要發(fā)展，就要為子孫后代尋找未來(lái)發(fā)展空間。從1954年以來(lái)，中國(guó)給阿爾巴尼亞的援助近90億元人民幣。可1972年，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等國(guó)，在聯(lián)合國(guó)提出“兩阿提案”，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)，特別是常任理事國(guó)的席位，毛主席說(shuō)：是非洲朋友把我們抬進(jìn)去的。相比日本今天花1000多億美元，進(jìn)安理會(huì)當(dāng)非常任理事國(guó)，還得不到絕大多數(shù)非洲國(guó)家支持，我們對(duì)阿爾巴尼亞等國(guó)的援助，又算什么?

　　當(dāng)然，我們也不否認(rèn)，毛澤東時(shí)代的外援，有超出國(guó)力的行為，可那時(shí)外援雖一度占GDP比例數(shù)大，但絕對(duì)值卻很少。如果外援占GDP比例數(shù)再小點(diǎn)，那點(diǎn)小錢根本就拿不出手。另外，那時(shí)亟需要一些受援國(guó)幫助中國(guó)減輕美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的壓力，是壯士斷臂的悲壯，是不得已而為之。絕不是現(xiàn)在右派們嗑瓜子、喝茶水，所談?wù)摰哪菢虞p松。

　　五、中國(guó)實(shí)施援助馬其頓校車項(xiàng)目，正是外援突出民生特點(diǎn)，花小錢，產(chǎn)生大影響的體現(xiàn)。

　　11、中國(guó)對(duì)外援助重點(diǎn)做了轉(zhuǎn)移。從1974年始，隨著國(guó)際環(huán)境改善，中國(guó)逐步扭轉(zhuǎn)了超出國(guó)力的外援行為，1976年中國(guó)外援為30億元人民幣，占國(guó)家財(cái)政支出的3.7%，比上年降低1.2%。對(duì)外援助轉(zhuǎn)到多搞點(diǎn)關(guān)乎民生的、有點(diǎn)形象的工程。重點(diǎn)援建醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、辦公樓、會(huì)議中心、農(nóng)業(yè)設(shè)施、道路、公共設(shè)施等，也就是花小錢，卻有大形象，能產(chǎn)生大影響。直接援助民生項(xiàng)目，還可防止受援國(guó)官員貪污。薩馬蘭奇說(shuō)：要想看中國(guó)最好的體育建筑，請(qǐng)到非洲去!

　　12、中國(guó)不該援助馬其頓校車項(xiàng)目嗎？2011年11月25日，一條中國(guó)援助馬其頓23輛校車的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注。有網(wǎng)友不解：馬其頓人均GDP高于我們，為啥要援助他們?國(guó)與國(guó)發(fā)展關(guān)系的過程中，馬其頓有困難了，我們給一點(diǎn)校車捐贈(zèng)，是表示友好，你有困難我?guī)湍悖瑢?lái)我有困難你也幫我。

　　人類有一個(gè)共同價(jià)值，那就是同情心。窮人也不能等幫助，看到富人受災(zāi)，也要盡其可能的伸手相助，這是國(guó)與國(guó)之間的平等互利。中國(guó)作為大國(guó)要占領(lǐng)世界道義制高點(diǎn)，無(wú)關(guān)窮富。汶川地震，窮國(guó)也幫中國(guó)呀!23輛校車對(duì)中國(guó)一個(gè)地區(qū)很值錢，但中國(guó)必須有全球的胸懷!當(dāng)然，中國(guó)的校車狀況還不好，政府正采取措施解決。但總不能等比人家發(fā)展好了，才援助人家。那樣算很精，但要吃大虧。

　　13、中國(guó)又“白給了”朝鮮6億元物資。將欲取之，固必予之。”一毛不拔就想得到人家好處，做人都不會(huì)有很多朋友，遑論國(guó)家。 金正恩上臺(tái)后，中國(guó)無(wú)償援助朝鮮一筆6億元物資，這是近些年中國(guó)最大的手筆，這是中國(guó)地緣政治的需要。有些人一看白給朝鮮東西了，又心疼的要命(很多朋友的媳婦就是這副德行，只要男人往家劃拉東西就高興，一看男人往外拿東西，就氣的要死)。可中國(guó)與朝鮮合作開發(fā)利用朝鮮的羅津港，這等于朝鮮給了吉林省一個(gè)重要的出海口，讓吉林也成了沿海省份，這絕不是6億元能買來(lái)的!

　　總之，由于中國(guó)長(zhǎng)期的弱國(guó)狀態(tài)，形成了一種弱國(guó)心態(tài);長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)，形成了一種封閉的心態(tài)。在對(duì)待外援上，我們必須擺脫弱國(guó)的心態(tài)，必須擺脫小孩子的想法：我都吃不到那么好吃的東西，你還給別人!

　　(本篇博文第12節(jié)引用了《京華日?qǐng)?bào)》對(duì)吳建民的采訪資料;本篇博文第9、10節(jié)引用了中華論壇：毛澤東的對(duì)外援助：功在當(dāng)代利在千秋的資料。特此鳴謝。)

　　王婆賣瓜

　　寫作本篇博文，筆者有四條體會(huì)和博友交流。

　　一是積極探索真理。筆者在寫博文中，始終堅(jiān)持一條，就是將寫文章的過程，當(dāng)成探索真理的過程;將寫成的文章，作為探索真理的成果。本篇博文，就是筆者圍繞中國(guó)對(duì)外援助的問題，自己進(jìn)行了一番獨(dú)立的學(xué)習(xí)研究，所得出的答案和結(jié)論。筆者始終要求自己，要當(dāng)個(gè)學(xué)者型文人;筆者始終要求自己，寫出的文章要底蘊(yùn)厚重;筆者始終要求自己，寫出的文章要旗幟鮮明。

　　二是治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)。科學(xué)來(lái)不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，積極的探索真理，就要有個(gè)老老實(shí)實(shí)的態(tài)度，就要有個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。為此，筆者進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，進(jìn)行了深入的研究，進(jìn)行了全面的研究。文中所引用數(shù)字，都出自權(quán)威部門發(fā)布;文中引用史料，都經(jīng)過反復(fù)推敲;文中對(duì)比，都經(jīng)過反復(fù)比較。如果說(shuō)，做出對(duì)未來(lái)的發(fā)展預(yù)測(cè)，難免有主觀臆斷成分，但對(duì)于已成事實(shí)的事物，定要實(shí)事求是的研究。就為弄清這個(gè)問題，筆者搜集研究了十幾萬(wàn)字的資料。

　　三是論述盡量全面。只有全面的論述，才能避免片面性，也才能反映事物的客觀面貌。為此，筆者將中國(guó)的外援，放在世界主要大國(guó)外援的格局中論述;筆者將中國(guó)的外援，進(jìn)行全景的論述;筆者將中國(guó)的外援，進(jìn)行了歷史分析的論述。在這些論述中，也不否認(rèn)中國(guó)的外援有超過國(guó)力的事實(shí)，更要講清當(dāng)時(shí)客觀的國(guó)際環(huán)境。因?yàn)椋鳛闅v史研究的的一個(gè)絕對(duì)前提，就是要將事實(shí)置于歷史背景之中。

　　四是鐵肩擔(dān)當(dāng)批判。筆者不熱衷寫閑適文章，力爭(zhēng)撰文就要有所指向，這是筆者寫文章的一個(gè)特點(diǎn)。批判，始終是筆者文章的靈魂。為此，筆者堅(jiān)持選大主題研究，堅(jiān)持選大主題批判，堅(jiān)持選大主題澄清。這樣去寫博文，才力避寫出的博文產(chǎn)生誤導(dǎo);這樣去寫博文，才能讓博友開卷有益;這樣去寫博文，才能讓博友有汲取的營(yíng)養(yǎng)。不以個(gè)人得失論天下，不泄私憤寫文章。

　　總之，寫出一篇好文章，功力絕不在于文筆，更多的是要有歷史的責(zé)任，有歷史的擔(dān)當(dāng)!

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