老田：重新思考毛澤東晚年錯(cuò)誤的發(fā)展過(guò)程

重新思考毛澤東晚年錯(cuò)誤的發(fā)展過(guò)程

作者：老田

把新中國(guó)作為一個(gè)企業(yè)來(lái)看待，顯然更為合適，因?yàn)樵凇叭蟾脑臁蓖瓿芍?，人力物力資源的配置，不再是市場(chǎng)交易過(guò)程，而是一個(gè)內(nèi)部管理事項(xiàng)。在這個(gè)過(guò)程中間，原來(lái)由不同的市場(chǎng)主體分散承擔(dān)的交易費(fèi)用，轉(zhuǎn)換為官僚精英群體承擔(dān)的管理成本。官僚精英群體對(duì)管理成本的態(tài)度，實(shí)際上在社會(huì)主義事業(yè)中間有著關(guān)鍵位置，毛澤東晚年對(duì)官僚精英群體的整體判斷就是在這個(gè)問題的看法基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

與私人資本主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程相比，政府作為資源動(dòng)員的主體，具有更強(qiáng)的動(dòng)員能力；而且“全國(guó)一盤棋”式的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，能夠更有效地降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高資本的收益率；由于不再依賴存在互為消漲的競(jìng)爭(zhēng)性私人企業(yè)主導(dǎo)人力資本積累和學(xué)習(xí)過(guò)程，國(guó)家能夠以更高的速度推廣和普及新技術(shù)和新工藝，換言之，國(guó)家因?yàn)槿サ袅讼嗷ジ?jìng)爭(zhēng)的私人資本主導(dǎo)作用，因此能夠克服保密的障礙，以更低的學(xué)習(xí)成本更快速地積累人力資本，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；特別是新中國(guó)通過(guò)三大改造消滅了私人資本的積累模式，所有的物化勞動(dòng)積累最終不是為了少數(shù)人富裕發(fā)達(dá)而存在的，因此個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與國(guó)家的整體發(fā)展目標(biāo)在利益上更少排斥性，這收獲了很高的政治認(rèn)同，從而降低了管理成本并極大地提高了管理成效。

按照毛澤東的理解，新中國(guó)是政府主導(dǎo)工業(yè)化進(jìn)程，在多個(gè)方面比私人資本有著很大的優(yōu)勢(shì)，快速工業(yè)化戰(zhàn)略有很好的保障。劉少奇曾經(jīng)明確表述為“要在十五年左右的時(shí)間內(nèi)，主要工業(yè)品產(chǎn)量趕上或者超過(guò)英國(guó)。”政府主導(dǎo)工業(yè)化進(jìn)程，能夠快速推進(jìn)，并且存在著巨大的利益空間，這在新中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層中間有著很高的共識(shí)。

政策輸入

后續(xù)年限的政策實(shí)施結(jié)果，發(fā)現(xiàn)始終達(dá)不到政策設(shè)計(jì)目標(biāo)。大致上在一九五七年之前，毛澤東認(rèn)為政策效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策設(shè)計(jì)，原因在于官員在管理經(jīng)驗(yàn)上的不足、管理者文化水平低下所致。因此，毛澤東強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、調(diào)查研究和正確的政策指導(dǎo)。特別明顯地表現(xiàn)在合作化問題上，毛澤東越過(guò)始終相對(duì)消極的中央農(nóng)村工作部，越俎代庖親自總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并設(shè)計(jì)政策，他在一九五五年親自編寫《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書，教基層干部和農(nóng)民如何辦合作社；在這個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，毛澤東總結(jié)了十七條政策方針，后來(lái)修訂增補(bǔ)為《一九五六年至一九六七年農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃綱要》（“四十條綱要”），這個(gè)“綱要”在七十年代還是農(nóng)村工作的指導(dǎo)性政策框架。同時(shí)，毛澤東還親自總結(jié)《工作方法六十條》和《人民公社六十條》等工作方法和章程，以彌補(bǔ)官員在政策認(rèn)識(shí)方面的積累不足，填補(bǔ)空白。

從一九五八年開始，毛澤東認(rèn)為大的問題已經(jīng)解決，長(zhǎng)遠(yuǎn)的理論問題需要進(jìn)一步探討。因此在八屆六中全會(huì)上提出不再擔(dān)任國(guó)家主席，退居二線，預(yù)備集中精力研究理論問題。

在隨后三年困難時(shí)期，毛澤東發(fā)現(xiàn)官僚精英群體的問題不再局限于經(jīng)驗(yàn)不足，而是他們形成了獨(dú)立的集團(tuán)利益，與國(guó)家努力的目標(biāo)和方向不一致。劉少奇六○年與人民日?qǐng)?bào)領(lǐng)導(dǎo)人談話，總結(jié)浮夸風(fēng)時(shí)期的報(bào)章表現(xiàn)時(shí)說(shuō)“中央領(lǐng)導(dǎo)一半，報(bào)紙領(lǐng)導(dǎo)一半?！薄皥?bào)紙領(lǐng)導(dǎo)”的這一半，許多人解釋成為一個(gè)知識(shí)問題，實(shí)際上不是這樣，共產(chǎn)黨官員多數(shù)是職業(yè)農(nóng)民出身，有適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)去判定高產(chǎn)衛(wèi)星的真假，關(guān)鍵在于官僚精英群體的利益趨向制造并支持了“假衛(wèi)星”輿論，高產(chǎn)衛(wèi)星的產(chǎn)生機(jī)制，反應(yīng)了官員的政績(jī)需要和報(bào)紙記者的“傍政治大款”需要的結(jié)合，這個(gè)問題的出現(xiàn)，實(shí)際上是政治性的而不是技術(shù)性的問題。

陳晉研究毛澤東詩(shī)詞，發(fā)現(xiàn)毛澤東從一九五九年開始，整個(gè)心態(tài)就處在一種突圍心態(tài)里，認(rèn)為社會(huì)主義事業(yè)處在“帝修反”的重重包圍之中。因?yàn)榈蹏?guó)主義和反對(duì)派反對(duì)新中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)，早已是一個(gè)老問題了，顯然促使毛澤東改變看法的新依據(jù)是“修”這一部分，說(shuō)到底就是對(duì)于共產(chǎn)黨內(nèi)的官僚精英群體的判斷，發(fā)生根本改變的結(jié)果，社會(huì)主義制度的命運(yùn)現(xiàn)在受到威脅，其危險(xiǎn)主要來(lái)自共產(chǎn)黨內(nèi)部。

從六○年開始，毛澤東開始借助蘇聯(lián)撤退專家破壞國(guó)家關(guān)系的契機(jī)，進(jìn)行有限度的論戰(zhàn)，發(fā)表了《列寧主義萬(wàn)歲》等文章，以及開始與意大利共產(chǎn)黨的爭(zhēng)論。其高潮是一九六三年至一九六四年對(duì)赫魯曉夫的公開論戰(zhàn)，說(shuō)到底，毛澤東對(duì)于蘇聯(lián)的事態(tài)并不特別了解，也不一定認(rèn)為有必要去關(guān)心蘇聯(lián)的演變過(guò)程，中蘇論戰(zhàn)的本質(zhì)是就著蘇聯(lián)的問題來(lái)理解和解說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的困境，尋求突圍的道路。拿赫魯曉夫當(dāng)墊背的靶子來(lái)批判，本質(zhì)上是為了促進(jìn)中共黨內(nèi)對(duì)消極面的認(rèn)識(shí)和提高，試圖在批判的輿論氛圍中間尋求黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和工作推進(jìn)的空間。有人渲染說(shuō)，章士釗在文革初期勸說(shuō)毛澤東搞好黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，消彌毛劉分歧，對(duì)共產(chǎn)黨比較有利，這個(gè)想法實(shí)際上是毛澤東主導(dǎo)中蘇論戰(zhàn)時(shí)期的想法，由于論戰(zhàn)方式未能觸動(dòng)黨內(nèi)當(dāng)權(quán)派的反省，因此失敗了，因此毛澤東才認(rèn)定僅僅依靠思想批判和理論糾偏是無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，必須配套組織措施。章士釗的認(rèn)識(shí)，因此落后毛澤東好幾年，當(dāng)初批判赫魯曉夫就是為了內(nèi)部團(tuán)結(jié)而進(jìn)行的最后努力。

在一九六二年，毛澤東在北戴河會(huì)議上猛烈批評(píng)“黑暗風(fēng)、單干風(fēng)、翻案風(fēng)”，并重新提出階級(jí)斗爭(zhēng)，把預(yù)防“黨變修、國(guó)變色”問題作為一個(gè)近期需要注意的問題，并安排各種措施進(jìn)行整改。一九六三年毛澤東親自擬定“前十條”，對(duì)基層農(nóng)村干部進(jìn)行整風(fēng)，同時(shí)從上級(jí)下派工作隊(duì)，并重新組織貧下中農(nóng)協(xié)會(huì)強(qiáng)化農(nóng)民的組織力量，試圖在兩個(gè)方面建立制度化的監(jiān)督方案。但是這一過(guò)程被劉少奇主持的“后十條”和王光美“桃園經(jīng)驗(yàn)”所轉(zhuǎn)移，一方面四清變成打擊矛頭向下在群眾中間尋找“新富農(nóng)”以體現(xiàn)“黨內(nèi)外矛盾交叉”，一方面工作隊(duì)目標(biāo)轉(zhuǎn)移到重建上下級(jí)的“父子關(guān)系”“貓鼠關(guān)系”上，結(jié)果導(dǎo)致“二十三條”的出臺(tái)，宣稱“運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是整黨內(nèi)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”。

顯然，毛澤東認(rèn)為政策效果落后于政策設(shè)計(jì)，原因不再是人力資本積累的不足，而是權(quán)力服務(wù)方向發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，服務(wù)于追求管理成本最小化的“官僚主義者階級(jí)”的階級(jí)利益，并認(rèn)定屬于修正主義范疇。為此，解決方案，就不再是加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)方法，而是必須尋找一種外在的壓力，促使當(dāng)權(quán)派面對(duì)管理成本的上升問題，把工作作好需要當(dāng)權(quán)派承擔(dān)更高的管理成本。大民主和群眾運(yùn)動(dòng)模式，就被毛澤東引入，以促使當(dāng)權(quán)派洗心革面選擇承擔(dān)一種更高的管理成本。毛澤東認(rèn)定，大民主群眾運(yùn)動(dòng)能夠給當(dāng)權(quán)派施加一定的工作壓力，抵消當(dāng)權(quán)派為了管理成本最小化的努力所過(guò)濾掉的政策利益，所以他提出“抓革命、促生產(chǎn)”的響亮口號(hào)。這個(gè)口號(hào)的背后，隱含著一個(gè)這樣的邏輯：生產(chǎn)的利益擴(kuò)張空間受到當(dāng)權(quán)派階級(jí)本能的扼殺，群眾造反運(yùn)動(dòng)能夠部分地改善當(dāng)權(quán)派追求管理成本最小化的努力，也因此能夠促使工業(yè)化戰(zhàn)略的更快推進(jìn)。

綜合看來(lái)，毛澤東對(duì)于政策效果不佳的判斷，明顯有三個(gè)不同的時(shí)期。前期他認(rèn)為政策執(zhí)行不到位的關(guān)鍵，是管理者文化和經(jīng)驗(yàn)不足，因此他的努力方向是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并親自推進(jìn)政策執(zhí)行，從一九五五年開始主編《高潮》一書開始，到《人民公社六十條》的發(fā)出，這個(gè)時(shí)期毛澤東的主要著眼點(diǎn)是提高官員的人力資本的積累。第二個(gè)時(shí)期，他對(duì)于“干部為自己掌權(quán)”的看法占了主要位置，因此對(duì)于社會(huì)主義事業(yè)的悲觀看法開始占據(jù)上風(fēng)，但是為了避免黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的破裂，他借助對(duì)蘇聯(lián)事態(tài)的批判，試圖統(tǒng)一黨內(nèi)的認(rèn)識(shí)和努力方向，并發(fā)起為當(dāng)權(quán)派施加監(jiān)督壓力的內(nèi)外部組織措施，結(jié)果未能奏效。此后，毛澤東認(rèn)定當(dāng)權(quán)派的問題，已經(jīng)成為頑固的結(jié)構(gòu)性問題，判定當(dāng)權(quán)派在一定條件下必然會(huì)自動(dòng)復(fù)制出來(lái)“掌權(quán)為自己服務(wù)”的事態(tài)，不再對(duì)他們的行為模式進(jìn)行低成本調(diào)整下回歸抱任何希望，由此開始注意高成本調(diào)節(jié)方案，最終發(fā)動(dòng)了文化大革命那樣的群眾性大民主運(yùn)動(dòng)。

在這個(gè)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)程中間，毛澤東始終認(rèn)定工業(yè)化的政府主導(dǎo)過(guò)程，可以有更高的成效，這個(gè)成效受到抑制的原因來(lái)自當(dāng)權(quán)派管理工作的消極過(guò)濾。前期毛澤東認(rèn)為當(dāng)權(quán)派是出于經(jīng)驗(yàn)和文化水平的局限，所以政策效果達(dá)不到。后期毛澤東認(rèn)為是當(dāng)權(quán)派的階級(jí)本能障礙，他從一九六○年開始，先通過(guò)理論教育和黨內(nèi)監(jiān)督方式來(lái)解決，最終在四清時(shí)期全面失敗。因此，毛澤東認(rèn)定這個(gè)問題的解決方案，只能是在外部去尋求力量。只要是外部壓力足夠大，足以部分抵消當(dāng)權(quán)派在管理上的消極應(yīng)付，那么生產(chǎn)發(fā)展或者快速工業(yè)化進(jìn)程都是一個(gè)水到渠成的事情，這是“抓革命、促生產(chǎn)”口號(hào)的內(nèi)在邏輯。一九八一年的六一七決議宣稱，毛澤東混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾，批判了很多屬于正確的東西，所以是晚年錯(cuò)誤。這個(gè)判斷與毛澤東是一九五七年之前的判斷是一致的。

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二○○六年六月三十日

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