解密劉鶴兩次危機(jī)共性10條(四）——民粹主義

　　在公共政策空間被擠壓得很小的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家政府所采取的民粹主義政策通常是危機(jī)的推手。

　　技術(shù)變革和分配差距擴(kuò)大造成的心理壓力，往往會(huì)引起社會(huì)公眾的不滿，在執(zhí)政期內(nèi)無(wú)力改變現(xiàn)狀和選票政治的推動(dòng)下，政府傾向于更多地采取民粹主義政策宣示，安撫民心。

　　民粹主義承諾改變了大眾的福利預(yù)期，加大了對(duì)政府的依賴，也放松了自己的奮斗決心，是效果極其負(fù)面的腐蝕劑。致命問(wèn)題是，一旦大眾的福利預(yù)期得不到滿足，社會(huì)心理很快發(fā)生逆轉(zhuǎn)，并形成蔑視權(quán)威、拒絕變革和仇視成功者的強(qiáng)烈氛圍。與此同時(shí)，超出收入能力的過(guò)度財(cái)政負(fù)債和福利主義相應(yīng)成為一種習(xí)慣，這種習(xí)慣在政府和民間相互影響，其破壞力在目前的歐債危機(jī)中得到充分體現(xiàn)。

　　以上是劉鶴代表的中國(guó)經(jīng)濟(jì)界的精英總結(jié)的10條危機(jī)共性中的第四條。為什么會(huì)出現(xiàn)以上現(xiàn)象呢?實(shí)際很簡(jiǎn)單：

　　貧富懸殊過(guò)大導(dǎo)致需求相對(duì)下滑、投資相對(duì)過(guò)剩，進(jìn)而加劇供過(guò)于求和產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)甚至倒閉。再加上技術(shù)革命導(dǎo)致生產(chǎn)率的提高引起的勞動(dòng)力需求相對(duì)減少。在供求基本平衡或者供過(guò)于求的情況下，反而會(huì)導(dǎo)致失業(yè)增加和民眾相對(duì)收入下降。一旦民眾生活質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降，民眾就會(huì)將這些失落自然聯(lián)想到富人身上，認(rèn)為富人是社會(huì)的獲利者，而自己卻成了社會(huì)的被掠奪者。如果該國(guó)本身也存在比較嚴(yán)重的腐敗和明顯的分配不公，民眾的這種想法就會(huì)更加明顯。民粹主義爆發(fā)就是很自然的事情了。

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源是分配失衡和貧富懸殊過(guò)大導(dǎo)致的供過(guò)于求，徹底化解危機(jī)的辦法是在不過(guò)度影響社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)和創(chuàng)造積極性的情況下。對(duì)富人增加稅收，補(bǔ)貼窮人、增加社會(huì)保障和減少勞動(dòng)者的平均勞動(dòng)時(shí)間。緩解過(guò)度的貧富懸殊，進(jìn)而緩解供過(guò)于求矛盾，理由如下：

　　1、對(duì)富人增加征稅會(huì)減少投資最后的實(shí)際回報(bào)率，投資回報(bào)率降低會(huì)導(dǎo)致富人投資積極性下降，進(jìn)而起到減少供應(yīng)的作用;

　　2、對(duì)富人增加征稅會(huì)導(dǎo)致富人用于投資的資金相對(duì)減少，進(jìn)而導(dǎo)致投資中規(guī)模相對(duì)減少;

　　3、補(bǔ)貼窮人能提高社會(huì)中需求，緩解供過(guò)于求的矛盾;

　　4、加強(qiáng)社會(huì)保障，能讓老百姓最大限度減少儲(chǔ)蓄，進(jìn)而提高民眾的消費(fèi)能力，緩解供過(guò)于求;

　　5、強(qiáng)制減少勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間，可以提高勞動(dòng)者的就業(yè)率和收入(勞動(dòng)者議價(jià)能力提高，但卻會(huì)導(dǎo)致該國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降);

　　但對(duì)富人收稅正常情況下，卻有幾個(gè)難以解決的問(wèn)題：

　　1、國(guó)際資本快速流動(dòng)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，加稅會(huì)導(dǎo)致該國(guó)資本外逃;

　　如果一國(guó)稅收高于其他國(guó)家，可能就會(huì)導(dǎo)致該國(guó)資本外流。進(jìn)而導(dǎo)致該國(guó)外匯儲(chǔ)備下降，財(cái)富流失。甚至可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的外匯短缺，進(jìn)而導(dǎo)致該國(guó)經(jīng)濟(jì)短期紊亂，無(wú)法正常運(yùn)行。

　　2、富人對(duì)政府影響力更大，會(huì)想方設(shè)法阻礙分配體制的改革;

　　3、增加對(duì)富人的稅收，短期內(nèi)可能會(huì)打擊社會(huì)精英的財(cái)富創(chuàng)造的積極性;

　　4、短期突然大幅加稅會(huì)導(dǎo)致該國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)而導(dǎo)致該國(guó)外匯增長(zhǎng)減少，甚至出現(xiàn)外匯短缺;

　　而外匯緊缺會(huì)導(dǎo)致該國(guó)貨幣相對(duì)貶值，推動(dòng)該國(guó)出現(xiàn)通脹，并導(dǎo)致該國(guó)國(guó)民生活水平再次出現(xiàn)下跌。

　　在正常情況下，政府不太可能主動(dòng)斷臂改革。但政府也無(wú)法短期內(nèi)化解貧富懸殊、產(chǎn)能過(guò)剩和收入下降等問(wèn)題，為了爭(zhēng)取選票、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)或社會(huì)治安。政府一面對(duì)國(guó)民進(jìn)行各種福利承諾，同時(shí)采取凱恩斯主義——政府負(fù)債投資或刺激消費(fèi)等方法，提高社會(huì)需求來(lái)緩解供過(guò)于求的矛盾。

　　這種方案雖然短期能增加需求，但卻沒(méi)有真的減少供應(yīng)。也不能化解貧富懸殊過(guò)度的問(wèn)題。刺激經(jīng)濟(jì)的結(jié)果是：需求增加的同時(shí)，供應(yīng)卻不會(huì)減少。如果需求增加比較多，供應(yīng)會(huì)很快跟上。因?yàn)榇碳さ慕Y(jié)果是：國(guó)民收入增加的同時(shí)，富人的財(cái)富增加的速度更快。如果富人的資金主要用于投資，中低收入的人資金主要用于消費(fèi)。在沒(méi)有大幅進(jìn)行分配改革的情況下。貧富懸殊反而可能繼續(xù)加劇。一旦政府信用過(guò)度透支導(dǎo)致負(fù)債投資刺激經(jīng)濟(jì)能力下降，供過(guò)于求的矛盾會(huì)再次出現(xiàn)。這次再出現(xiàn)危機(jī)將不僅是供過(guò)于求的矛盾，還會(huì)同時(shí)出現(xiàn)政府債務(wù)或匯率危機(jī)，甚至?xí)霈F(xiàn)貨幣大幅貶值和通脹等情況。讓民眾再次陷入更深的危機(jī)。

　　政府的債務(wù)實(shí)際就是該國(guó)全民的共同債務(wù)，一旦政府債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，政府最后不得不大幅增加稅收，同時(shí)大幅降低福利來(lái)償還債務(wù)。在政府承諾福利落空，同時(shí)失業(yè)和收入大幅下滑的情況下，社會(huì)心理很快發(fā)生逆轉(zhuǎn)，并形成蔑視權(quán)威、拒絕變革和仇視成功者的強(qiáng)烈氛圍。

　　過(guò)度貧富懸殊和技術(shù)革命導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府簡(jiǎn)單用負(fù)債投資、減稅和其它刺激消費(fèi)的政策，如同一個(gè)庸醫(yī)給疼痛難忍的病人看病：根本不管病人的病因，只要病人一疼痛就給病人吃止痛藥。結(jié)果病人短期不痛了，病癥也消失了，但病人的病情卻在不斷惡化。終于有一天，病人病入膏肓，無(wú)藥可救。

　　靠政府負(fù)債暫時(shí)刺激和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的做法，實(shí)質(zhì)僅僅是飲鴆止渴。頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳只是庸醫(yī)所為，高明的經(jīng)濟(jì)政策必須是未雨綢繆，化解危機(jī)于無(wú)形。可是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還沒(méi)有顯露的時(shí)候，主動(dòng)改革卻缺乏足夠的動(dòng)力。特別是既得利益集團(tuán)會(huì)阻礙這種改革，而民眾為了保住生活質(zhì)量不下降，誰(shuí)承諾他們更多的福利他們就支持誰(shuí)。不到危機(jī)降臨、承諾都變成泡影、生活質(zhì)量出現(xiàn)明顯大幅下降的時(shí)候，也沒(méi)有足夠的動(dòng)力去推動(dòng)這一改革提前進(jìn)行。所以最后導(dǎo)致改革被盡量延遲，但這種延遲的代價(jià)是巨大的，這種延遲實(shí)際是在累計(jì)更大、更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)矛盾，直到社會(huì)力量被耗盡危機(jī)全面爆發(fā)。危機(jī)爆發(fā)以后，社會(huì)再也沒(méi)有任何力量去緩解。

　　政府的這種行為如同壘砌堰塞湖，政府用盡和動(dòng)員所有的力量壘砌堰塞湖。導(dǎo)致堰塞湖水位越來(lái)越高，一旦社會(huì)力量耗盡，堰塞湖崩潰就會(huì)形成滔天洪水，讓整個(gè)社會(huì)面目全非。

　　(下一篇：解密劉鶴兩次危機(jī)共性10條(五)——投機(jī)泛濫)

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