社科院：去年政府債務(wù)接近28萬億 地方債19.94萬億

　　中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)23日透露，據(jù)測(cè)算，2012年中央政府與地方政府加總債務(wù)接近28萬億，占當(dāng)年GDP的53%。其中地方政府債務(wù)19.94萬億，須引起高度關(guān)注。中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的債務(wù)規(guī)模為111.6萬億元，全社會(huì)杠桿率為215%，去杠桿在所難免。

　　李揚(yáng)是在“中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表分析”國(guó)際研討會(huì)上說這番話的。在本次會(huì)議上，社科院“中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表研究”課題組發(fā)布了其最新研究成果——《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2013》。

　　該報(bào)告顯示，截至2012年末，將中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)加總，得到2012年末政府債務(wù)總額27.7萬億元，占GDP的比重為53%。其中，地方政府債務(wù)19.94萬億。而地方政府債務(wù)主體部分來自地方政府融資平臺(tái)，債務(wù)余額接近14萬億。

　　除了政府性債務(wù)之外，非金融企業(yè)部門、住戶部門、金融部門也是形成債務(wù)的主要組成部門。

　　非金融企業(yè)部門債務(wù)余額72.12萬億元，占GDP比重139%，考慮到非金融企業(yè)部門債務(wù)在相當(dāng)程度上包括了地方政府融資平臺(tái)這一有政府背景的實(shí)體債務(wù)，為防止交叉重復(fù)，扣除地方政府融資平臺(tái)債務(wù)規(guī)模，由此得到非金融企業(yè)部門債務(wù)余額58.67萬億元，占GDP比重為113%。

　　李揚(yáng)分析道：“從結(jié)構(gòu)看，中國(guó)非金融企業(yè)債務(wù)占比較高，在所有統(tǒng)計(jì)國(guó)家中高居榜首，這構(gòu)成了中國(guó)債務(wù)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)。值得高度重視。”

　　中國(guó)住戶部門未嘗貸款余額16.1萬億元，占GDP比重為31%。

　　僅以金融部門發(fā)行的債券余額作為其債務(wù)，2012年末，金融機(jī)構(gòu)債券余額合計(jì)9.13萬億元，占GDP比重18%。

　　將上述四個(gè)部門加總，得到中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的債務(wù)規(guī)模為111.6萬億元，全社會(huì)杠桿率為215%。李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，上述數(shù)據(jù)顯示中國(guó)全社會(huì)的杠桿率已經(jīng)很高，去杠桿在所難免。

　　“從總量上看，中國(guó)的總債務(wù)水平低于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但比南非之外的其他金磚國(guó)家都要高，尚處于溫和、可控階段。”李揚(yáng)表示：“鑒于中國(guó)的債務(wù)水平近年來上升較快，各方應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持警惕。”

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