楊斌：美國(guó)債務(wù)危機(jī)、削減社會(huì)保障與中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全

　　內(nèi)容提要：中國(guó)應(yīng)高度重視美國(guó)在全球竭力推廣的削減社會(huì)保障潮流，與其戰(zhàn)略精英在20世紀(jì)70年代制定的“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”的聯(lián)系，全球已有大量真實(shí)例子表明削減社會(huì)保障不能解決財(cái)政困難，相反會(huì)頻繁引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩并促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)解體。中國(guó)可考慮漸進(jìn)試點(diǎn)彈性延遲退休改革而不是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，因?yàn)檫@是關(guān)系到是否堅(jiān)持社會(huì)主義方向的兩種根本不同性質(zhì)的改革，關(guān)系到究竟是符合科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”精神的“老有所養(yǎng)”，還是違反科學(xué)發(fā)展觀與建立和諧社會(huì)目標(biāo)的“老無(wú)所養(yǎng)”。

　　美國(guó)政府債務(wù)危機(jī)與掠奪民眾財(cái)富新趨勢(shì)

　　當(dāng)前西方借美國(guó)逐步退出量化寬松唱空新興經(jīng)濟(jì)暗藏玄機(jī)，2013年底和2014年初新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家股市、匯市反復(fù)暴跌，阿根廷、巴西、印度尼西亞等國(guó)市場(chǎng)均受到較大沖擊，2014年2月美國(guó)、歐洲、日本股市也出現(xiàn)暴跌，令人們擔(dān)憂(yōu)新興經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩是否會(huì)波及到整個(gè)全球范圍。某些西方媒體將全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩歸咎于發(fā)展中國(guó)家，指責(zé)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策不利于投資者引起熱錢(qián)撤離，由此引發(fā)了這一輪全球各國(guó)的股市暴跌和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，這可能誤導(dǎo)人們錯(cuò)判全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的主要震源。2013年秋季美國(guó)政府關(guān)門(mén)事件震動(dòng)了全球金融市場(chǎng)，提醒人們下一場(chǎng)危機(jī)震源依然可能是美國(guó)，危機(jī)以來(lái)美國(guó)國(guó)債增長(zhǎng)超過(guò)了過(guò)去兩百年的增長(zhǎng)數(shù)額，原因不是民眾福利驟增而是斥巨資挽救危機(jī)效果不佳，國(guó)債猛漲而復(fù)蘇乏力才導(dǎo)致了債務(wù)比重的不斷攀升。

　　美國(guó)政府財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模比較危機(jī)前出現(xiàn)急劇膨脹，這說(shuō)明美國(guó)政府和媒體宣揚(yáng)的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是虛假的，以前正常經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能夠創(chuàng)造大量的財(cái)富和稅收，促使財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重迅速下降，但是，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)仿佛出現(xiàn)了吸納大量資源的致命癌癥，不斷消耗大量營(yíng)養(yǎng)卻無(wú)法增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的活力，這個(gè)致命癌癥就是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日趨膨脹的金融泡沫。美國(guó)金融界的知情精英透露金融泡沫破裂危險(xiǎn)日益加劇，一旦華爾街在復(fù)蘇輿論下完成撤資、做空各種市場(chǎng)的布局，可能選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)利用各種借口作為導(dǎo)火索引爆危機(jī)。

　　2013年美國(guó)政府關(guān)門(mén)和債務(wù)懸崖危機(jī)引起了強(qiáng)烈的社會(huì)不滿(mǎn)，這種形勢(shì)下美國(guó)政府難以延續(xù)以前救市辦法，迫于囊中羞澀和公眾反對(duì)難以公開(kāi)向華爾街輸血，但是，華爾街的金融賭博規(guī)模非但沒(méi)有縮減反而日益擴(kuò)大，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟而且爆發(fā)更大危機(jī)的危險(xiǎn)增大，美國(guó)金融大財(cái)團(tuán)及其實(shí)際控制的政府、國(guó)會(huì)和國(guó)際機(jī)構(gòu)，就將目光轉(zhuǎn)向了廣大民眾存款和養(yǎng)老金等社會(huì)保障資金，全球各國(guó)民眾的存款和養(yǎng)老金就成了金融掠奪的新目標(biāo)，這意味著美國(guó)施壓各國(guó)推行的金融自由化和削減社會(huì)保障，未來(lái)帶來(lái)的社會(huì)災(zāi)難將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)亞洲金融危機(jī)，將會(huì)更加直接地危害社會(huì)各階層的財(cái)富和利益，特別是有較多財(cái)富的中產(chǎn)階級(jí)、公務(wù)員、教師和實(shí)業(yè)家等。

　　更為令人擔(dān)憂(yōu)的是，美國(guó)政府、國(guó)會(huì)將導(dǎo)致國(guó)債迅猛增長(zhǎng)的金融衍生品賭債，置于絕對(duì)優(yōu)先的法律地位超過(guò)民眾擁有的銀行存款、養(yǎng)老金等，這是因?yàn)槊绹?guó)政治體制已將金錢(qián)收買(mǎi)權(quán)力的腐敗合法化，華爾街花費(fèi)了數(shù)十億美元合法賄賂游說(shuō)國(guó)會(huì)制定法律，催生金融衍生品賭債膨脹遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這意味著美國(guó)政治腐敗已達(dá)到足以摧毀全球經(jīng)濟(jì)的程度，金融衍生品賭債已經(jīng)變成具有摧毀全球經(jīng)濟(jì)威力的金融核彈，對(duì)全球各國(guó)民眾的養(yǎng)老金、銀行存款構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，還意味著盲目效仿美國(guó)推行金融自由化和削減社會(huì)保障，很可能會(huì)無(wú)力阻擋金融核彈的沖擊波并促使民眾血汗錢(qián)化為烏有。

　　2013年國(guó)際金融機(jī)構(gòu)已將塞浦路斯作為金融核彈的試驗(yàn)場(chǎng)，像廣島核爆炸一樣造成了令人震驚的巨大破壞，眾多私營(yíng)企業(yè)因銀行存款遭到凍結(jié)被迫停業(yè)倒閉，廣大民眾的養(yǎng)老金、銀行存款遭到無(wú)情罰沒(méi)后難以維持生計(jì)。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)官員公開(kāi)稱(chēng)將以塞浦路斯模式推動(dòng)全球金融改革，國(guó)際清算銀行、國(guó)際貨幣基金、美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司等權(quán)威機(jī)構(gòu)，都通過(guò)施政文件表明了今后處理銀行危機(jī)將罰沒(méi)民眾的存款、養(yǎng)老金。這意味著對(duì)美歐施壓、誘導(dǎo)推行的金融自由化改革和削減社會(huì)保障必須盡早進(jìn)行堅(jiān)決抵制，這些改革絕非利弊相差不大并無(wú)關(guān)民眾、學(xué)者、企業(yè)家的切身利益，而是從根本上違反了維護(hù)廣大人民利益的社會(huì)主義改革方向，違反了黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，倘若誤以為是改革短期陣痛而遷將會(huì)一步步滑向塞浦路斯的災(zāi)難深淵，嚴(yán)重威脅到中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全和廣大民眾的擁有的財(cái)富安全。

　　美國(guó)政府關(guān)門(mén)事件背后的深層原因

　　西方媒體曾對(duì)美國(guó)政府關(guān)門(mén)炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，熱鬧表象背后隱藏著金融壟斷財(cái)團(tuán)利益與輿論造勢(shì)，特別是宣揚(yáng)美國(guó)政府可能延遲償還中國(guó)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債本息，意在營(yíng)造輿論氛圍逐步推托、抵賴(lài)美國(guó)政府債務(wù)。美國(guó)債務(wù)上限風(fēng)波背后反映的深層經(jīng)濟(jì)矛盾與趨勢(shì)，直接關(guān)系到中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的美元資產(chǎn)和美國(guó)國(guó)債的安全，中國(guó)對(duì)此不能簡(jiǎn)單表示憤怒而應(yīng)深入研究其原因和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)美國(guó)今后可能?chē)@債務(wù)懸崖制造的危機(jī)事件做好充分準(zhǔn)備，知己知彼采取恰當(dāng)策略維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與戰(zhàn)略利益。美國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)操縱的政客和媒體今后肯定還會(huì)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，精心謀劃成熟如何謀求最大利益后將會(huì)再次運(yùn)用債務(wù)懸崖戰(zhàn)術(shù)，這種巧妙政治手腕在以往多次美國(guó)政府債務(wù)上限風(fēng)波中就曾反復(fù)充分施展。

　　實(shí)際上，早在2013年5月美國(guó)政府就已經(jīng)超過(guò)了債務(wù)上限，但是，美國(guó)政府先是忙于“重返亞太”刺激南海、東海緊張局勢(shì)，后來(lái)又忙著借口敘利亞使用化學(xué)武器謀劃對(duì)其發(fā)動(dòng)軍事打擊，國(guó)會(huì)議員、財(cái)政部官員那時(shí)根本不提財(cái)政困難沒(méi)有打仗軍費(fèi)，美國(guó)主流媒體也大肆鼓噪攻打敘利亞而對(duì)財(cái)政困難三緘其口。2013年10月美國(guó)政府卻從到處耀武揚(yáng)威突然因囊中羞澀陷入關(guān)門(mén)，總統(tǒng)沒(méi)錢(qián)買(mǎi)機(jī)票、發(fā)博克等種種情節(jié)看似逼真，反而顯得像為某種特殊目的安排的做戲。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)、政府和西方媒體幾乎出現(xiàn)了壓倒性輿論，指責(zé)養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用等社會(huì)保障支出是罪魁禍?zhǔn)祝路疬@種觀點(diǎn)反映了美國(guó)社會(huì)各界共識(shí)并得到廣泛支持。實(shí)際上，2013年5月美國(guó)政府過(guò)了債務(wù)上限的期限后維持運(yùn)轉(zhuǎn)，正是依靠民眾的養(yǎng)老、醫(yī)療等聯(lián)邦社保基金繳款盈余，還有從包括中國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)民眾借來(lái)的聯(lián)邦國(guó)債借款，但是，美國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)操縱的政客、媒體并不對(duì)此心懷感激，反而倒打一耙將財(cái)政困境歸咎于社會(huì)保障支出和中國(guó)儲(chǔ)蓄過(guò)多，蓄意制造債務(wù)懸崖風(fēng)波并貪婪謀劃進(jìn)一步掠奪國(guó)內(nèi)外民眾的財(cái)富。

　　美國(guó)社會(huì)公眾的意見(jiàn)與主流媒體輿論恰恰相反卻根本得不到反映，就如同美國(guó)主流媒體制造的壓倒性支持打擊敘利亞的輿論一樣，同美國(guó)大多數(shù)民眾反對(duì)打擊敘利亞的民意是完全背道而馳的。美國(guó)權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行的多次調(diào)查顯示，美國(guó)民眾高度支持政府的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，認(rèn)為這是民眾終生扣除工資社保繳款后的正當(dāng)權(quán)益。美國(guó)政府官員、議員平時(shí)擔(dān)憂(yōu)遭到民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，不敢輕易觸碰這個(gè)易于引起民憤的禁區(qū)，只有利用超過(guò)債務(wù)上限和政府被逼關(guān)門(mén)的時(shí)機(jī)，才敢強(qiáng)硬推出削減社會(huì)保障等損害民眾利益的政策。

　　2013年10月17日最后期限之前，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨達(dá)成的妥協(xié)協(xié)議表明逼真的鬧劇沒(méi)有白費(fèi)力氣，政府重新開(kāi)門(mén)交換到削減養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障一萬(wàn)億美元。(Stephen lendman: “Washington Brinksmanship Resolution”,October 19, 2013,globalresearch,( http://www.globalresearch.ca/washington-brinksmanship-resolution-the-us-senate-approved-the-reopening-of-the-government-what-next/5354717  ))耐人尋味的是，美國(guó)政府花費(fèi)了巨資挽救華爾街以免讓大銀行關(guān)門(mén)，大銀行實(shí)際控制的國(guó)會(huì)卻讓挽救自己的美國(guó)政府關(guān)了門(mén)，也讓挽救自己的廣大納稅人無(wú)法得到應(yīng)有的公共服務(wù)，還將面臨因到退休年齡卻無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金而陷入貧困的危險(xiǎn)，這從側(cè)面顯示出美國(guó)民主模式中究竟誰(shuí)是主人、誰(shuí)是仆人。

　　以休克恐嚇推動(dòng)掠奪民眾財(cái)富的改革

　　美國(guó)德克大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授伊薩莫爾·扎德認(rèn)為，這是一次美國(guó)華爾街財(cái)團(tuán)操縱國(guó)會(huì)領(lǐng)袖蓄意人為制造的危機(jī)事件，意在借助美國(guó)政府關(guān)門(mén)帶來(lái)的心理震撼和沖擊，趁社會(huì)各界不知所措的之時(shí)推出掠奪民眾財(cái)富的政策，媒體竭力渲染垃圾遍地?zé)o人拾、陣亡士兵遺孀生活無(wú)落的情景，促使民眾在震驚之中默認(rèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保障權(quán)益遭到剝奪。(Hossein-Zadeh Ismael：“Economic Coup d’Etat: Debt and Deficit as Shock Therapy”，(http://www.globalresearch.ca/economic-coup-detat-debt-and-deficit-as-shock-therapy/5356565)，Global Research, November 02, 2013)

　　西方國(guó)家二戰(zhàn)后在冷戰(zhàn)壓力下推行社會(huì)改良政策，加強(qiáng)政府干預(yù)、嚴(yán)格管制金融投機(jī)并擴(kuò)大社會(huì)保障，并非是資本主義本質(zhì)變化而是被迫采取的策略調(diào)整，華爾街一直對(duì)壓抑其投機(jī)貪欲的社會(huì)改良政策強(qiáng)烈不滿(mǎn)，長(zhǎng)期支持哈耶克等學(xué)者研究反對(duì)社會(huì)改良的政策理論依據(jù)，但是，迫于社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)和冷戰(zhàn)壓力而暫時(shí)難以推行。當(dāng)年哈耶克反對(duì)瑞典的社會(huì)保障制度并稱(chēng)其為“通向奴役之路”，在西方知識(shí)界普遍被視為反動(dòng)思潮并陷入身敗名裂境地。

　　越戰(zhàn)失敗后美國(guó)被迫放棄“冷戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“緩和”戰(zhàn)略，美國(guó)政府認(rèn)為已沒(méi)有必要再限制金融資本貪欲扶植戰(zhàn)略盟友，這一政策無(wú)法阻止社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)軍事力量壯大，為阻止美國(guó)全球霸權(quán)衰落必須扭轉(zhuǎn)社會(huì)改良潮流，重新推行放縱金融資本貪欲的新自由主義政策，以幫助金融財(cái)團(tuán)掠奪財(cái)富并遏制世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起。20世紀(jì)70年代初期，由于各國(guó)民眾普遍擁護(hù)社會(huì)改良并反對(duì)新自由主義，特別是強(qiáng)烈反對(duì)削減養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的政策措施，美國(guó)政府就采用了中央情報(bào)局秘密研究的“休克震撼療法”，以破壞、摧毀各國(guó)民眾強(qiáng)烈反對(duì)新自由主義政策的阻力。

　　新自由主義“休克療法”往往被認(rèn)為是借用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)比喻，很少知道其起源于中央情報(bào)局為逼迫犯人招供的酷刑實(shí)驗(yàn)。美國(guó)中央情報(bào)局從1950年起曾秘密資助一項(xiàng)刑訊逼供研究，借助電擊震撼、強(qiáng)烈燈光、噪音等刺激摧毀嫌疑人心智，在喪失自我意識(shí)、控制能力的情況下服從刑訊部門(mén)的意志。這項(xiàng)秘密研究于20世紀(jì)70年代中期被揭露后遭到美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查，中央情報(bào)局被迫給予九位受害者數(shù)十萬(wàn)美元的賠償。中央情報(bào)局賞識(shí)這種迫使受害者喪失抵抗意識(shí)的有效方法，廣泛將這種原理應(yīng)用于推行各種國(guó)際戰(zhàn)略擴(kuò)大美國(guó)霸權(quán)利益。([加] 諾米•克萊因：《休克主義：災(zāi)難資本主義的興起》，都市圖書(shū)出版社，2007年，第62頁(yè)。)

　　新自由主義模式的起源并非是由于滯脹和凱恩斯主義失靈，滯脹是1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致石油禁運(yùn)和油價(jià)暴漲后發(fā)生的，而早在1971年美國(guó)中央情報(bào)局就密謀策劃并提供大量資金，支持智利軍方和受過(guò)新自由主義培訓(xùn)的智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，開(kāi)始制定以軍事政變暴力手段推行新自由主義改革的方案。由于新自由主義政策嚴(yán)重?fù)p害民眾利益并遭到強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)策劃軍事政變和推行新自由主義的過(guò)程中，依據(jù)中央情報(bào)局秘密研究的“休克震蕩療法”研究成果，采取了逮捕、監(jiān)禁、暗殺、酷刑等大量侵犯人權(quán)的暴行，殘酷迫害社民黨人、民主人士、工會(huì)人士和普通民眾，大量丑聞曝光后遭到國(guó)際社會(huì)包括社會(huì)黨國(guó)際的強(qiáng)烈譴責(zé)，迫使開(kāi)始鼓吹人權(quán)戰(zhàn)略的美國(guó)國(guó)會(huì)不得不出面調(diào)查，尼克松因水門(mén)事件被彈劾后這些劣跡被繼任的美國(guó)政府曝光。(美國(guó)參議院：《1963-1973年在智利的秘密行動(dòng)》，美國(guó)政府出版社，1975年12月，第30頁(yè)。)

　　1973年美國(guó)中央情報(bào)局在智利親手催生了第一個(gè)新自由主義模式，智利的新自由主義改革是靠軍事獨(dú)裁和恐怖鎮(zhèn)壓推行的，軍政府為壓制反對(duì)曾將數(shù)萬(wàn)多民眾驅(qū)趕到體育場(chǎng)中，在強(qiáng)烈燈光照射下讓蒙面人指認(rèn)持反對(duì)意見(jiàn)的進(jìn)步人士，靠營(yíng)造極端恐怖氣氛壓制廣大民眾反對(duì)新自由主義，恐嚇民眾失去工作、養(yǎng)老金、醫(yī)療保障后的反抗活動(dòng)。新自由主義從流行全球之初就不是同“民主、自由”聯(lián)系在一起，美國(guó)是出于國(guó)際戰(zhàn)略目的依靠軍事政變、暴力鎮(zhèn)壓推行新自由主義。

　　美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)安全新挑戰(zhàn)

　　1974年在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家投票支持下，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》，意味著廣大發(fā)展中國(guó)家也希望像美國(guó)的戰(zhàn)略盟友一樣，在國(guó)際貿(mào)易、金融與工業(yè)領(lǐng)域享受廣泛的社會(huì)改良，促使更多的民眾能夠享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果和社會(huì)保障，但是，這意味著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起與美國(guó)霸權(quán)的進(jìn)一步衰落，擁有更大人口、市場(chǎng)規(guī)模的后進(jìn)國(guó)家崛起后必然超越西方，美國(guó)統(tǒng)治階層不愿意看到并難以容忍全球霸權(quán)隨之旁落。

　　聯(lián)大決議通過(guò)后不久的1975年，美國(guó)統(tǒng)治階層的重要智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)，調(diào)動(dòng)了數(shù)百名國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的著名專(zhuān)家智囊，啟動(dòng)了尋求阻止全球霸權(quán)衰落對(duì)策的研究項(xiàng)目。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)數(shù)年緊張研討磋商，公開(kāi)出臺(tái)了等一系列的研究報(bào)告、著作，這樣出籠了此后影響全球數(shù)十年直到今天的新戰(zhàn)略：“促使世界經(jīng)濟(jì)走向有控制解體的戰(zhàn)略”，明確提出應(yīng)設(shè)法促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅度下降或變?yōu)樨?fù)數(shù)，后來(lái)謀劃這一戰(zhàn)略的智囊都陸續(xù)榮升高位，紛紛擔(dān)任了美國(guó)政府各部門(mén)的要職，如布熱津斯基擔(dān)任總統(tǒng)國(guó)家安全助理、沃爾克擔(dān)任了美聯(lián)儲(chǔ)主席，反映出這一戰(zhàn)略被美國(guó)統(tǒng)治階層所采納并付諸實(shí)施。

　　美國(guó)統(tǒng)治精英認(rèn)為智利推行的新自由主義模式，雖然取得了促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)解體的顯著效果，導(dǎo)致了智利陷入長(zhǎng)達(dá)十多年的經(jīng)濟(jì)衰退，但過(guò)多使用暴力鎮(zhèn)壓遭到國(guó)際輿論譴責(zé)，應(yīng)采取更為隱蔽的的辦法來(lái)摧毀民眾反對(duì)推行新自由主義的阻力。美國(guó)操縱的國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)如國(guó)際貨幣基金，后來(lái)廣泛采取了美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略專(zhuān)家智囊的建議，采取了隱蔽的休克療法來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)解體的辦法，如借助市場(chǎng)恐慌、金融危機(jī)、颶風(fēng)海嘯、價(jià)格暴漲、大規(guī)模失業(yè)等等，趁民眾因突發(fā)自然、社會(huì)災(zāi)難陷入茫然或忙于應(yīng)對(duì)生存困難之時(shí)，迅速推出一系列在正常情況下遭到民眾強(qiáng)烈反對(duì)的新自由主義改革，包括廉價(jià)出售國(guó)有企業(yè)、公共資產(chǎn)的大規(guī)模私有化和削減社會(huì)保障等政策措施，等待民眾醒悟過(guò)來(lái)發(fā)現(xiàn)自身利益受到嚴(yán)重?fù)p害后已經(jīng)為時(shí)已晚。

　　美國(guó)曾多次蓄意操縱油價(jià)、糧價(jià)、利率、匯率暴漲暴跌，利用經(jīng)濟(jì)杠桿極端變化引發(fā)的價(jià)格震蕩、利率震蕩、匯率震蕩，促使許多國(guó)家發(fā)生石油恐慌、糧食恐慌、金融恐慌、債務(wù)恐慌，然后趁機(jī)讓有關(guān)國(guó)家病急亂投醫(yī)落入“經(jīng)濟(jì)陷阱”， 誘迫其推行私有化、削減社會(huì)保障等損害民眾利益的改革，還將這種趁火打劫的“制造危機(jī)倒逼改革”推廣到全球各地。

　　美國(guó)為了通過(guò)“休克震蕩”實(shí)施隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊，曾誤導(dǎo)許多國(guó)家推行激進(jìn)價(jià)格改革并放開(kāi)利率、匯率，聲稱(chēng)政府管制將造成價(jià)格扭曲不利于市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，盡管美國(guó)深知冷戰(zhàn)時(shí)期向戰(zhàn)略盟友推薦的相反政策，包括限制金融投機(jī)的資本賬戶(hù)和利率、匯率管制，才是治理資本投機(jī)導(dǎo)致更大價(jià)格扭曲的成功經(jīng)驗(yàn)，促使美歐和戰(zhàn)略盟友出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)期”。

　　美國(guó)金融財(cái)團(tuán)曾在20世紀(jì)70年代設(shè)下低利率陷阱，引誘前蘇聯(lián)東歐國(guó)家、拉丁美洲國(guó)家紛紛大量借債，20世紀(jì)80年代卻驟然將利率提高到20%引發(fā)債務(wù)恐慌，導(dǎo)致波蘭、拉美國(guó)家爆發(fā)了外債危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。20世紀(jì)80年代初期，世界銀行、國(guó)際貨幣基金委派美國(guó)哈佛教授薩克斯，前往拉丁美洲國(guó)家推行新自由主義“休克療法”，導(dǎo)致某些南美國(guó)家失業(yè)率大幅度上升50%，民眾收入水平下降40%而貧富差距急劇擴(kuò)大，有資格接受養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的人數(shù)則銳減61%。(美國(guó)參議院：《1963-1973年在智利的秘密行動(dòng)》，美國(guó)政府出版社，1975年12月，第30頁(yè)。)

　　令人遺憾的是，盡管美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略精英曾將這種新自由主義改革，公開(kāi)撰文稱(chēng)為“促使世界經(jīng)濟(jì)走向有控制解體的戰(zhàn)略”，并且在外交關(guān)系、國(guó)際戰(zhàn)略領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性刊物上公開(kāi)發(fā)表，但是，前蘇聯(lián)顯然對(duì)美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變?nèi)狈瑁](méi)有意識(shí)到美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整構(gòu)成的非傳統(tǒng)安全重大威脅。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略精英進(jìn)行公開(kāi)討論是為了激勵(lì)不同思想碰撞，奇思妙想設(shè)計(jì)各種政策杠桿阻止美國(guó)霸權(quán)衰落，但是，美國(guó)不加掩飾的公開(kāi)討論或許反而促使前蘇聯(lián)安全部門(mén)麻痹大意，最終導(dǎo)致公開(kāi)醞釀的軟戰(zhàn)爭(zhēng)造成了超過(guò)傳統(tǒng)硬戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞。

　　由于美國(guó)“世界經(jīng)濟(jì)解體戰(zhàn)略”威脅到廣泛社會(huì)階層，熟悉美國(guó)內(nèi)情的進(jìn)步團(tuán)體曾給予積極揭露和批判。早在1979年美國(guó)進(jìn)步刊物《首腦情報(bào)評(píng)論》就曾刊文，詳細(xì)揭露了美國(guó)統(tǒng)治精英策劃的“世界經(jīng)濟(jì)解體戰(zhàn)略”。但是，前蘇聯(lián)的安全部門(mén)重視傳統(tǒng)安全威脅而輕視全新樣式的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)公開(kāi)醞釀的“世界經(jīng)濟(jì)解體戰(zhàn)略”缺乏重視、麻木不仁。20世紀(jì)80年代，美國(guó)是由里根總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全委員會(huì)策劃并實(shí)施新型軟戰(zhàn)爭(zhēng)，前蘇聯(lián)卻僅由安全部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任國(guó)家安全委員會(huì)主席，戈?duì)柊蛦谭蜻€對(duì)雅夫科列夫被策反的證據(jù)嗤之以鼻。

　　由于美國(guó)的“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”不僅有公開(kāi)文獻(xiàn)披露，還有在拉美國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)達(dá)十多年造成嚴(yán)重破壞的大量證據(jù)，但是，80年代末前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人采納的經(jīng)濟(jì)改革方案，竟然重蹈拉美在70年代、80年代經(jīng)濟(jì)改革的災(zāi)難覆轍，不得不說(shuō)是前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和傳統(tǒng)安全體制的嚴(yán)重失職。前蘇聯(lián)對(duì)給拉美造成了巨大破壞的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)毫無(wú)警覺(jué)，20世紀(jì)90年代初再次接受世界銀行委派薩克斯設(shè)計(jì)改革，結(jié)果新自由主義“休克療法”造成破壞超過(guò)了二次世界大戰(zhàn)，私有化、削減社會(huì)保障導(dǎo)致一億多人口陷入了極端貧困狀態(tài)，許多前蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老兵被迫沿街乞討，依靠出賣(mài)當(dāng)年榮獲英雄軍功勛章?lián)Q取微薄收入糊口。(Criton Zoakos：“the CFR Project 1980s “， Report EXECUTIVE INTELLIGENCE REVIEW May 15-May 21, 1979)

　　美國(guó)還以所謂“短期陣痛”來(lái)掩蓋“休克療法”帶來(lái)的巨大災(zāi)難，盡管當(dāng)年智利經(jīng)受這種“短期陣痛”折磨持續(xù)了十多年，直到軍政府被迫解雇休克醫(yī)生并改選更張后才復(fù)蘇。倘若當(dāng)年前蘇聯(lián)政府充分重視新自由主義在拉美的大量實(shí)踐惡果，就能夠發(fā)現(xiàn)美國(guó)新型隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅并識(shí)別美國(guó)的政策誤導(dǎo)，就能知道油價(jià)劇烈波動(dòng)、利率暴漲、外債膨脹是美國(guó)蓄意造成的，筆者十多年前撰寫(xiě)的專(zhuān)著《威脅中國(guó)的隱蔽戰(zhàn)爭(zhēng)》對(duì)此有深入論述，當(dāng)前中國(guó)應(yīng)高度重視前蘇聯(lián)忽視軟戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)以免重蹈覆轍。

　　倘若前蘇聯(lián)重視美國(guó)的“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”，就會(huì)知道美國(guó)為維護(hù)霸權(quán)根本不會(huì)真心幫助別國(guó)，特別是幫助自己的國(guó)際對(duì)手加速增長(zhǎng)并擺脫經(jīng)濟(jì)困境，波蘭等東歐國(guó)家雖然陷入外債危機(jī)并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，比較拉美國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)保障瓦解還是強(qiáng)得多，就不會(huì)指望采納美國(guó)推薦給拉美的經(jīng)濟(jì)改革方案加快增長(zhǎng)，就能很容易避免采納美國(guó)建議后促使增長(zhǎng)速度從緩慢變成急劇暴跌。倘若前蘇聯(lián)借鑒中國(guó)、匈牙利社會(huì)主義市場(chǎng)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，就能走上沒(méi)有任何“短期陣痛”代價(jià)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌道路，就能像匈牙利實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)改革后帶來(lái)供應(yīng)繁榮一樣，輕而易舉緩解當(dāng)時(shí)前蘇聯(lián)的消費(fèi)品短缺和民眾不滿(mǎn)，就不會(huì)從改革初期曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三倍變成僅剩三分之一。

　　美國(guó)財(cái)政危機(jī)與掠奪民眾養(yǎng)老金威脅

　　美國(guó)陷入財(cái)政債務(wù)危機(jī)的原因并非西方主流媒體指責(zé)的養(yǎng)老、醫(yī)療保障，而是政府花費(fèi)大量納稅人金錢(qián)挽救大財(cái)團(tuán)的金融投機(jī)壞債。2007年美國(guó)財(cái)政赤字僅為一千六百億美元，2008年爆發(fā)金融危機(jī)后財(cái)政赤字飆升了三倍，猛增到四千六百億美元，2009年美國(guó)財(cái)政赤字再次飆升了三倍，猛增到一萬(wàn)四千多億美元，此后連續(xù)三年財(cái)政赤字水平一直保持在一萬(wàn)五千億美元左右，截至2011年危機(jī)后短短幾年中美國(guó)國(guó)債就膨脹了大約五萬(wàn)億美元，超過(guò)了此前美國(guó)國(guó)債兩百年的增長(zhǎng)額度。顯而易見(jiàn)，美國(guó)退休者和病人人數(shù)并未像財(cái)政赤字那樣猛增了九倍，不可能是國(guó)債增幅超過(guò)此前兩百年和規(guī)定上限的主要原因。盡管美國(guó)有良知的學(xué)者經(jīng)常引用這些數(shù)據(jù)，大財(cái)團(tuán)控制的主流媒體卻有意回避這些客觀事實(shí)。(Martin D. Weiss：“Contagion spreading FAST!”，November 28, 2011)

　　全球危機(jī)以來(lái)美歐各國(guó)都出現(xiàn)了削減社會(huì)保障浪潮，西方媒體受大財(cái)團(tuán)控制并渲染社會(huì)保障支出造成了債務(wù)負(fù)擔(dān)，回避債務(wù)危機(jī)實(shí)際上來(lái)自挽救天文數(shù)字的金融賭債。中國(guó)某些學(xué)者將偏袒資本的西方媒體當(dāng)做客觀消息來(lái)源，誤認(rèn)為削減社會(huì)保障是大勢(shì)所趨、遲早要實(shí)行的改革，主張中國(guó)也應(yīng)該與國(guó)際接軌實(shí)行推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策，還稱(chēng)中國(guó)也像美國(guó)一樣出現(xiàn)了養(yǎng)老金的資金缺口。

　　實(shí)際上，盡管美國(guó)許多私人企業(yè)養(yǎng)老基金投資股市虧損巨大，但是，根據(jù)2010年美國(guó)官方的正式社會(huì)保障基金財(cái)政狀況報(bào)告，三十多年來(lái)養(yǎng)老、醫(yī)療等聯(lián)邦社會(huì)保障稅收始終高于支出，從1984年到2009年的社會(huì)保障納稅超過(guò)支出盈余累計(jì)兩萬(wàn)億美元，聯(lián)邦社會(huì)保障基金是美國(guó)國(guó)債的最大擁有者，2013年5月美國(guó)政府超過(guò)債務(wù)上限后仍然維持運(yùn)轉(zhuǎn)，也是得益于聯(lián)邦社會(huì)保障納稅的盈余資金。美國(guó)前助理財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特·克萊格認(rèn)為，在美國(guó)社會(huì)保障基金存在大量盈余的情況下，美國(guó)主流媒體卻將財(cái)政困境歸咎于養(yǎng)老等社保支出，是為了盜竊民眾的養(yǎng)老金用于挽救華爾街和對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)。(Dr. Paul Craig Roberts(作者為美國(guó)前助理財(cái)政部長(zhǎng)): “Stealing from Social Security to Pay for Wars and Bailouts ” ，Global Research, March 09, 2011， http://www.globalresearch.ca/stealing-from-social-security-to-pay-for-wars-and-bailouts/23612)

　　近年來(lái)中國(guó)與美歐的經(jīng)濟(jì)情況完全不同，美歐國(guó)債所占經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)100%左右，而中國(guó)國(guó)債所占經(jīng)濟(jì)比重僅為美歐的五分之一;近年來(lái)美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力或陷入停滯，而中國(guó)三十多年來(lái)始終保持強(qiáng)勁增長(zhǎng);中國(guó)社會(huì)保障部門(mén)多次表態(tài)養(yǎng)老金支付沒(méi)問(wèn)題，到2012年底城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余達(dá)2.3萬(wàn)億元，18個(gè)省份的養(yǎng)老金結(jié)余，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了14個(gè)省份的養(yǎng)老金缺口，即使有缺口國(guó)家也會(huì)用財(cái)政補(bǔ)貼彌補(bǔ)，廣大民眾除了社保繳款還為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)稅收，他們年老體衰之時(shí)理應(yīng)作為有功之臣得到回報(bào);中國(guó)尚未像美歐國(guó)家那樣推行金融自由化改革，也無(wú)需像美歐政府那樣耗費(fèi)巨資挽救金融衍生品賭債。

　　中國(guó)某些學(xué)者聲稱(chēng)關(guān)于推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，實(shí)際上這種所謂共識(shí)是受到西方誤導(dǎo)而在前些年根本不存在，當(dāng)時(shí)全國(guó)學(xué)習(xí)、貫徹黨中央提出的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，一致共識(shí)是要建立“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的和諧社會(huì)，讓全體人民分享改革開(kāi)放的成果并努力縮小貧富差距。正是在黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的大政方針指導(dǎo)下，中國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障改革沿著正確方向推進(jìn)，保障力度、覆蓋面積不斷擴(kuò)大并取得了顯著成就，惠及城鄉(xiāng)廣大民眾并且受到了衷心的擁護(hù)。中國(guó)究竟應(yīng)該堅(jiān)持自己的改革道路還是轉(zhuǎn)而效仿西方，直接關(guān)系到能否繼續(xù)貫徹黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到能否落實(shí)十八大提出的堅(jiān)持社會(huì)主義改革方向要求。

　　警惕美國(guó)輸出削減社會(huì)保障的休克震蕩

　　盡管各國(guó)面對(duì)的具體國(guó)情千差萬(wàn)別、各不相同，但是，美國(guó)卻希望到處削減社會(huì)保障以幫助資本謀利，企圖當(dāng)作“普世價(jià)值”推廣以讓人誤以為別無(wú)選擇;20世紀(jì)80年代拉美陷入外債危機(jī)之時(shí)，美國(guó)逼迫拉美削減社會(huì)保障來(lái)償還外債，借口是減少政府干預(yù)并讓市場(chǎng)機(jī)制更好的運(yùn)行，被拉美國(guó)家譴責(zé)為“逼人割自己的肉來(lái)償債”;美國(guó)明知不少拉美因此陷入經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩，卻將同樣的改革方案換個(gè)國(guó)名推薦給其他國(guó)家，甚至曾因文件上忘記修改國(guó)名而鬧出了笑話(huà);美國(guó)參議院調(diào)查披露中央情報(bào)局曾收買(mǎi)拉美學(xué)者、高官，唆使其推行私有化、削減社會(huì)保障等新自由主義改革，為此曾經(jīng)殘酷迫害反對(duì)的社民黨人和民主人士。中國(guó)從不相信西方宣揚(yáng)政治上的“普世價(jià)值”，也沒(méi)有必要在經(jīng)濟(jì)改革上效仿西方的做法，應(yīng)有充分信心堅(jiān)持走自己的社會(huì)主義改革道路。

　　2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)數(shù)年來(lái)，美歐斥巨資挽救華爾街而削減社會(huì)保障支出，導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大、市場(chǎng)需求萎縮和經(jīng)濟(jì)低迷，中國(guó)卻采取了正確的改善社會(huì)保障和擴(kuò)大內(nèi)需政策，退休職工的養(yǎng)老金覆蓋面和數(shù)額均有較大幅度提高，扶植弱勢(shì)群體、縮小收入差距并擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，在世界經(jīng)濟(jì)低迷中因增長(zhǎng)良好倍受?chē)?guó)際輿論贊揚(yáng)。倘若中國(guó)不受美國(guó)誤導(dǎo)繼續(xù)堅(jiān)持自己的成功道路，就能在美歐爆發(fā)更大經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)穩(wěn)贏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在美歐衰落時(shí)加速崛起并實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨著消費(fèi)比重過(guò)低和貧富差距過(guò)大問(wèn)題，需要堅(jiān)持實(shí)踐證明正確的中國(guó)特色社會(huì)保障改革方向，進(jìn)一步提高、改善而不是效仿西方削減養(yǎng)老等社會(huì)保障，這樣才能消化美歐經(jīng)濟(jì)低迷造成的生產(chǎn)過(guò)剩和市場(chǎng)萎縮，落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)目標(biāo)。

　　隨著中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位受到削弱和所占比重出現(xiàn)下滑，勞動(dòng)收入在國(guó)民收入初次分配所占比重過(guò)低并呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，從1990年的53%下降到2007 年的39.74%，限制中國(guó)普通民眾的消費(fèi)能力并導(dǎo)致了消費(fèi)率的下降，消費(fèi)率從1993年的59.5%下降到2005年的50%以下，甚至低于大躍進(jìn)時(shí)期嚴(yán)重失衡的56.2%。中國(guó)的退休職工屬于中低收入群體并具有較高的消費(fèi)傾向，保持正常年齡退休并提高養(yǎng)老金待遇能有效刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，反之效仿西方削減養(yǎng)老等社會(huì)保障將會(huì)降低消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(中國(guó)統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，1988年，第60頁(yè)。)

　　當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障部門(mén)雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老基金有大量盈余，但是，許多學(xué)者仍然提出種種效仿西方的削減社會(huì)保障改革方案，包括推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡、減少退休職工養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)額等，還以勞動(dòng)人口數(shù)量減少、老齡化趨勢(shì)等為依據(jù)。實(shí)際上，中國(guó)大多數(shù)家庭都希望生育兩個(gè)或更多的子女，適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃生育政策就能有效改善勞動(dòng)力供給狀況，隨著科技進(jìn)步未來(lái)勞動(dòng)人口能創(chuàng)造出更多財(cái)富，不難滿(mǎn)足老齡化帶來(lái)的技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。

　　世界各國(guó)在二次世界大戰(zhàn)中曾經(jīng)損失了數(shù)千萬(wàn)人口，戰(zhàn)后普遍面臨著青壯年男性勞動(dòng)人口不足的難題，人口結(jié)構(gòu)中需要贍養(yǎng)的老年、婦女、兒童比例失衡，當(dāng)年西方國(guó)家普遍面臨遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)今天主權(quán)債務(wù)危機(jī)的戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)，重建任務(wù)艱巨、物資短缺、財(cái)政困難并缺少社會(huì)保障資金積累，但是，西方在冷戰(zhàn)的強(qiáng)大壓力下被迫大幅度提高了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障水平，私人企業(yè)的非工資性社會(huì)保障支出也比較1929年提高了十多倍，同時(shí)還實(shí)行嚴(yán)格的資本賬戶(hù)和利率、匯率管制限制金融投機(jī)，確保匱乏的經(jīng)濟(jì)資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門(mén)而不被金融投機(jī)所浪費(fèi)，結(jié)果非但沒(méi)有加重財(cái)政負(fù)擔(dān)反而刺激增長(zhǎng)并改善了財(cái)政狀況，實(shí)踐證明改善社會(huì)保障有利于縮小貧富差距和緩和社會(huì)矛盾，取得了擴(kuò)大社會(huì)需求、穩(wěn)定市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的顯著效果，政府主權(quán)債務(wù)比重隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)而逐步明顯下降。(《勞動(dòng)與報(bào)酬經(jīng)濟(jì)學(xué)》，丹尼爾·海默邁什，紐約哈伯出版社，１９８４年。)

　　由此可見(jiàn)，當(dāng)前美國(guó)正竭力向全球推廣的削減社會(huì)保障改革，其真正原因不是客觀的財(cái)政困難而是主觀的根本方向問(wèn)題，美國(guó)不希望世界各國(guó)繼續(xù)推行戰(zhàn)后社會(huì)改良的成功經(jīng)驗(yàn)，企圖通過(guò)私有化、放縱金融投機(jī)和削減社會(huì)保障等政策，恢復(fù)自由放任時(shí)代的頻繁發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)利益并遏制世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起。20世紀(jì)70年代聯(lián)大通過(guò)建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序決議后，美國(guó)統(tǒng)治精英為阻止發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈改革要求，謀劃了扭轉(zhuǎn)二戰(zhàn)后社會(huì)改良潮流的國(guó)際戰(zhàn)略，并公開(kāi)稱(chēng)之為“促使世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”，美國(guó)戰(zhàn)略精英在公開(kāi)出版的著作中對(duì)此有明確的闡述，值得中國(guó)高度重視并深入研究以防止美國(guó)誤導(dǎo)，采取有效措施維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全和民眾切身利益。

　　人們誤以為美歐直到今天仍然保持令人羨慕的高社會(huì)福利，其實(shí)當(dāng)年高社會(huì)福利是在社會(huì)主義國(guó)家強(qiáng)大壓力之下，美國(guó)壟斷資本迫不得已忍痛割肉作出的妥協(xié)讓步，早在20世紀(jì)70年代美歐壟斷資本就已經(jīng)作出重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，拋棄二戰(zhàn)后的社會(huì)改良轉(zhuǎn)而推動(dòng)一輪輪的削減社會(huì)福利攻勢(shì)，今天美歐所謂的完善社會(huì)保障早已是“昔日黃花”，美歐國(guó)家紛紛實(shí)行領(lǐng)取退休金的年齡推遲到65-67歲，在失業(yè)嚴(yán)重時(shí)意味著貧困加劇、市場(chǎng)萎縮和經(jīng)濟(jì)低迷，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中國(guó)的男60歲、女55歲退休制度，這正是美歐難以容忍中國(guó)擁有更好的社會(huì)保障制度，企圖通過(guò)各種途徑和理由誤導(dǎo)中國(guó)拋棄的重要原因。

　　推行延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金等改革可能帶來(lái)國(guó)家安全隱患，中國(guó)有養(yǎng)老金缺口的省份集中在新疆、西藏等西部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)工作的干部以無(wú)私奉獻(xiàn)精神，為支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一作出了貢獻(xiàn)，倘若延遲他們領(lǐng)取退休金的年齡令其生活無(wú)依靠，就仿佛是削減軍餉一樣會(huì)引起軍心不穩(wěn)隱患，導(dǎo)致無(wú)人愿意在邊疆落后地區(qū)工作并威脅國(guó)家統(tǒng)一。推行延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡還可能帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全隱患，廣大民眾擔(dān)憂(yōu)退休后失去生活來(lái)源將會(huì)引發(fā)社會(huì)不安，必須縮衣節(jié)食積累數(shù)倍的儲(chǔ)蓄才能抵御風(fēng)險(xiǎn)，意味著一旦形成預(yù)期將迅速降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效需求，加劇市場(chǎng)滯銷(xiāo)、產(chǎn)能過(guò)剩和美歐經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

　　2013年中國(guó)清華大學(xué)某教授推出了一項(xiàng)養(yǎng)老體制改革方案，主張退休年齡不變的情況下推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡至65歲，引起了廣泛的爭(zhēng)議和《人民日?qǐng)?bào)》上熱烈討論。當(dāng)采訪(fǎng)的記者問(wèn)退休職工的生活來(lái)源如何解決時(shí)，他回答說(shuō)“我覺(jué)得我們現(xiàn)在正在寫(xiě)這個(gè)政策建議，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)居家就近參加社會(huì)服務(wù)，50到65歲的男性去做一些養(yǎng)老院的園丁，園林義工，50-65歲的女的給老人做做飯，洗洗衣服，做點(diǎn)編織，多好!”

　　從清華教授的采訪(fǎng)回應(yīng)中可看出他提出的養(yǎng)老金改革方案，尚未考慮到如何妥善解決退休職工的生活來(lái)源，答復(fù)追問(wèn)時(shí)談到的解決思路顯得隨意而缺乏認(rèn)真思考，人們都知道養(yǎng)老院、園丁、家政服務(wù)也有激烈崗位競(jìng)爭(zhēng)，60歲左右的退休職工根本不可能找到這樣的工作，園林義工就意味著根本不可能解決生活來(lái)源問(wèn)題，他作為研究社會(huì)保障問(wèn)題的專(zhuān)家對(duì)此是非常清楚的，不從國(guó)情出發(fā)而盲目迎合西方削減社會(huì)保障的錯(cuò)誤潮流，拋棄了中國(guó)不斷提高、完善社會(huì)保障的正確做法和成功經(jīng)驗(yàn)，違背了黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀與建立“老有所養(yǎng)”和諧社會(huì)的大政方針，他為何推出明顯違反民眾及自身利益的改革方案值得深思。人民網(wǎng)在“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡”的調(diào)查中，45萬(wàn)網(wǎng)友參與投票，93.3%的人反對(duì)。

　　清華大學(xué)某教授明確闡明他主張的不是延遲退休而是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，這種做法屬于違反黨中央“老有所養(yǎng)”精神的盲目效仿西方的錯(cuò)誤改革，即使?jié)u進(jìn)推行這種“老無(wú)所養(yǎng)”的改革也會(huì)威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。中國(guó)應(yīng)該考慮允許不同單位根據(jù)具體情況漸進(jìn)推行延遲退休年齡的彈性制度試點(diǎn)，允許經(jīng)驗(yàn)豐富、身體尚佳的技術(shù)工人、高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才推遲數(shù)年退休，這樣既能充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的能力提高效率、創(chuàng)造財(cái)富又能確保“老有所養(yǎng)”并節(jié)約社保資金，改革試點(diǎn)應(yīng)考慮如何避免妨礙吸收青年人就業(yè)并利用老職工幫助培訓(xùn)新職工。究竟是延遲退休還是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是兩種性質(zhì)根本不同的改革，關(guān)系到改革是否符合為黨中央提出的堅(jiān)持社會(huì)主義方向要求，究竟是為廣大人民群眾謀福利還為資本謀求高額利潤(rùn)，究竟是符合科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”精神的“老有所養(yǎng)”，還是違反科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)目標(biāo)的“老無(wú)所養(yǎng)”。

　　警惕美國(guó)誤導(dǎo)改革輸出經(jīng)濟(jì)解體與顏色革命

　　中國(guó)應(yīng)高度重視美國(guó)在全球竭力推廣的削減社會(huì)保障潮流，與其戰(zhàn)略精英在20世紀(jì)70年代制定的“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”的聯(lián)系，全球已有大量真實(shí)例子表明削減社會(huì)保障不能解決財(cái)政困難，相反會(huì)頻繁引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩并促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)解體。近年來(lái)國(guó)際貨幣基金逼迫希臘緊縮財(cái)政，大力削減養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，結(jié)果希臘長(zhǎng)期陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，政府債務(wù)所占經(jīng)濟(jì)比重反而大幅度上升，頻繁爆發(fā)示威游行動(dòng)蕩和全國(guó)性總罷工，華爾街卻從做空歐洲股市、債市中大發(fā)橫財(cái)。2013年巴西某著名教授訪(fǎng)華時(shí)，曾談到削減社會(huì)保障的錯(cuò)誤改革，導(dǎo)致巴西陷入了二十年長(zhǎng)期停滯，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，唯一增長(zhǎng)的就是貧富差距，加劇了社會(huì)動(dòng)蕩和財(cái)政債務(wù)危機(jī)，盧拉總統(tǒng)執(zhí)政后拋棄新自由主義政策，大力提高社會(huì)保障并縮小貧富差距，巴西出現(xiàn)了歷史上最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　中國(guó)應(yīng)高度重視西方推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的所謂改革，在世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍引起了強(qiáng)烈民憤和社會(huì)動(dòng)蕩。2011年11月英國(guó)爆發(fā)了200多萬(wàn)公務(wù)員參加的全國(guó)大罷工，抗議英國(guó)政府推行的推遲領(lǐng)取退休金年齡改革，造成了很大社會(huì)混亂和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，大多數(shù)中小學(xué)停課，垃圾無(wú)人清理，醫(yī)院僅有少量醫(yī)護(hù)人員值班。(新華社：“英國(guó)退休金改革觸怒工人 200萬(wàn)人擬今日罷工”，新華網(wǎng)，2011年11月29日。)英國(guó)主流媒體攻擊罷工是“民粹主義”惡果，但實(shí)際上罷工職工并非是愛(ài)鬧事或無(wú)事生非，這是他們近百年來(lái)首次舉行這樣大規(guī)模的罷工，他們自己和家屬也身受罷工帶來(lái)的種種困難。他們認(rèn)為英國(guó)政府用納稅人的錢(qián)去挽救金融資本，卻剝奪普通民眾長(zhǎng)期繳納社保繳款后的正當(dāng)權(quán)益，這是劫掠工薪階層財(cái)富救濟(jì)少數(shù)富豪的“資粹主義”。2013年美國(guó)操縱國(guó)際貨幣基金誤導(dǎo)波蘭削減社會(huì)保障支出，也爆發(fā)了十多萬(wàn)人參加的反對(duì)削減養(yǎng)老保障的示威游行。

　　2011年筆者看到英國(guó)推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，一方面撰文建議中國(guó)應(yīng)提高社會(huì)保障擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)全球危機(jī)，一方面預(yù)感到西方金融資本肯定不久將在中國(guó)推廣類(lèi)似的改革，否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇良好就會(huì)暴露西方錯(cuò)誤政策的弊端。中國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊受到舉世贊揚(yáng)，某些學(xué)者卻貶低中國(guó)道路而主張改革效仿“美歐模式”，完全忽視金融危機(jī)已暴露的“美歐模式”的嚴(yán)重弊端，也不區(qū)分二戰(zhàn)后西方推行社會(huì)改良的成功經(jīng)驗(yàn)，同否定社會(huì)改良的新自由主義改革存在天壤之別，這樣盲目追隨美歐可能像前蘇聯(lián)一樣落入預(yù)設(shè)的陷阱。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起令覬覦全球霸權(quán)的美國(guó)憂(yōu)心忡忡，美國(guó)“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”已將矛頭主要對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。美國(guó)向中國(guó)推薦已在許多國(guó)家引發(fā)動(dòng)蕩的改革，一旦類(lèi)似情況在中國(guó)發(fā)生肯定會(huì)趁機(jī)輸出顏色革命，中國(guó)必須高度重視經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與政治動(dòng)蕩共振帶來(lái)的國(guó)家安全隱患。

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