周小川：對熱錢保持高度警惕 有手段治理

　　“在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)金融全球化的情況下，資本流動確實(shí)十分活躍。但我們在用到‘熱錢’這個詞的時候，還是比較謹(jǐn)慎的，因?yàn)樾枰幸粋€明確的定義。”央行行長周小川說。

　　昨日在主題為“中國銀行改革與科學(xué)發(fā)展”的十八大新聞中心集體采訪活動中，周小川如此表態(tài)。采訪中他還就熱錢、金融監(jiān)管、影子銀行、貨幣政策操作等問題回答了媒體的提問。

　　有手段治理“熱錢”

　　周小川指出，從人民銀行來講，通常認(rèn)為短期的、投機(jī)性的資本流動可以說是熱錢，對此保持高度警惕。

　　“造成熱錢流動的原因，一是國際上流動性非常充裕，再就是國際上如果有比較明顯的不平衡，或者有些突發(fā)事件，也容易造成資本的短期異常流動。”周小川說。

　　去年四季度以來，人民幣匯率升值預(yù)期開始逆轉(zhuǎn)，使得我國資本和金融項目一度呈現(xiàn)逆差，改變了長期以來資本持續(xù)流入的格局，也引發(fā)了市場對于熱錢外流的猜測。

　　“如果短期資本流動確實(shí)很異常，我們還是有一些管理手段的。”周小川說。

　　對于有媒體提及澳大利亞儲備銀行和中國人民銀行正在商談澳元和人民幣直接兌換的問題，周小川稱，最近雙方確實(shí)在考慮澳元和人民幣之間開展直接交易的問題，因?yàn)閮蓢Q(mào)易和投資以及其他經(jīng)濟(jì)活動比如旅游等，都發(fā)展得非常快，市場上有這個需求。

　　選擇適當(dāng)工具調(diào)節(jié)流動性

　　對于近來央行頻頻通過逆回購替代降準(zhǔn)來補(bǔ)充市場流動性的做法，周小川稱，從貨幣供應(yīng)量和市場流動性的調(diào)節(jié)來講，歷來存在多種工具，包括逆回購和存款準(zhǔn)備金率，還有其他不少的工具。

　　“逆回購是一個比較靈活而且操作期限也比較短的工具。最近這一段用的比較多一點(diǎn)。存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整，靈活性則稍微差一些，但也有它的優(yōu)越性。”周小川說，“具體選擇什么樣的工具來調(diào)節(jié)流動性，需要根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及市場流動性狀況等因素進(jìn)行平衡。”

　　出乎絕大多數(shù)市場人士的預(yù)料，逆回購迅速上位，無論是單次逆回購規(guī)模，還是逆回購連續(xù)操作的時間，都頻頻刷新近十年來的歷史紀(jì)錄。近4000億元的資金投放基本相當(dāng)于1次降低存款準(zhǔn)備金率所釋放的資金總量，連日來緊繃的資金面迅速轉(zhuǎn)向?qū)捤伞?/p>

　　周小川指出，今后在貨幣供應(yīng)量和市場流動性的調(diào)節(jié)方面，還會針對每個階段不同的特點(diǎn)來進(jìn)行比較，選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ摺?/p>

　　影子銀行在監(jiān)控之下

　　近年我國影子銀行體系擴(kuò)張迅速，包括券商集合理財、基金專戶理財、私募股權(quán)基金、擔(dān)保公司、信托公司等各個門類都有較快發(fā)展，而影子銀行發(fā)展也對我國的金融監(jiān)管提出了更高的要求。

　　業(yè)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國一些銀行之所以不良資產(chǎn)率比較低，是因?yàn)橛幸恍┬袠I(yè)在正規(guī)途徑?jīng)]有辦法籌到資金，而轉(zhuǎn)向影子銀行，也就是非正規(guī)的銀行籌集資金，并且認(rèn)為這樣導(dǎo)致風(fēng)險從正規(guī)銀行業(yè)轉(zhuǎn)向了影子銀行。

　　對此，周小川回應(yīng)說，中國像其他許多國家一樣也有影子銀行，但是相比本輪金融危機(jī)在發(fā)達(dá)國家中所暴露出來的影子銀行的業(yè)務(wù)，從規(guī)模到問題來講都要小得多。

　　“金融服務(wù)需要多樣化，過去傳統(tǒng)銀行對有些服務(wù)是不太容易提供的，所以，就會有其他多樣化的服務(wù)產(chǎn)生，這是不可避免的。所以，風(fēng)險也會向其他的非銀行金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，這也是必然的。”周小川說。

　　針對這些業(yè)務(wù)可能存在的風(fēng)險，周小川覺得目前為止它們并沒有脫離監(jiān)管，因?yàn)樵谥袊^大多數(shù)非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融活動多數(shù)都處在監(jiān)管之下，而不是像有些國家那樣完全脫離監(jiān)管。

　　“因此，我們要對當(dāng)前的情況做出一個正確的判斷。”周小川說，“同時也要保持高度警惕，在鼓勵金融業(yè)務(wù)多元化的同時，對于風(fēng)險和可能出現(xiàn)的問題保持高度警惕和有效的監(jiān)管。”

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