美元農(nóng)業(yè)化與“三農(nóng)”組織化——再論美元霸權(quán)與我國糧食安全

       美元正史無前例地由“石油美元”向“石油-農(nóng)業(yè)美元”轉(zhuǎn)換，即美元農(nóng)業(yè)化，這一轉(zhuǎn)換順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，并將對全球政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。對人地資源高度緊張的中國來說，強(qiáng)制組織化“三農(nóng)” 或許將是中國應(yīng)對以貨幣權(quán)力“石油-農(nóng)業(yè)化”為主要內(nèi)容的幣緣政治競爭的唯一選擇。

    一、“石油美元”向“石油—農(nóng)業(yè)美元”的世紀(jì)轉(zhuǎn)換

    過去三十年的全球化，基本是以中國加入全球工業(yè)化和制造業(yè)分工體系為主的全球化。這一過程中，中國有超過2億的農(nóng)民進(jìn)城，成為半工半農(nóng)的生產(chǎn)者，結(jié)果是全球的勞動密集型產(chǎn)品過剩了，并成為全球大宗商品暴漲的主要因素之一。
    然而，全球經(jīng)濟(jì)過去四分之一世紀(jì)的繁榮，無法掩蓋世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變老的趨勢：在新古典有效需求的層面講，世界已經(jīng)不可避免地老齡化了！同時，世界糧食與農(nóng)業(yè)市場已經(jīng)是由美元資本所主導(dǎo)的壟斷市場。
    如果以通常的65歲及以上人口占總?cè)丝诔^7%作為一國進(jìn)入社會老齡化的指標(biāo)，那么顯然，世界正空前加速老化！
    1950年，由于二戰(zhàn)年青人口大量戰(zhàn)死，歐美發(fā)達(dá)國家已開始進(jìn)入老齡化社會。但是由于高出生率和吸納移民政策，2000年歐盟15國老齡化約16%；2004年美國老齡化約12%。2010年，歷經(jīng)多次向年輕國家的擴(kuò)張和放寬移民政策，歐盟27國老齡化指數(shù)仍增長到近17.5%。而且隨著戰(zhàn)后“嬰兒潮”退休的到來，這一進(jìn)程正空前加速。歐盟官方的報告指出，2015年，歐盟人口將停止增長。從2011年開始，占美國人口總比26%的嬰兒潮一代開始退休。
    日本在1970年代初進(jìn)入老齡化社會，不過日本人強(qiáng)大的團(tuán)隊協(xié)作精神和美蘇冷戰(zhàn)的地緣政治溢價抵消了老齡化的影響，日本經(jīng)濟(jì)奇跡一直持續(xù)到1980年代末。1994年，日本老齡化指標(biāo)開始超過14%，到2013年和2035年，這一數(shù)字將分別達(dá)到25.2%和33.7%，即每4個人和3個人中就有1名老人。
    進(jìn)入2010年代，主要發(fā)達(dá)國家老齡化指數(shù)已經(jīng)超過10%以上。但是，近三十年來，由于以中國為代表的發(fā)展中國家加入全球化過程，美元和歐元國在全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工中以貨幣權(quán)力獲取了這些國家的人口紅利，從而使問題沒有以更加劇烈的程度表現(xiàn)出來。另一個因素是，戰(zhàn)后“嬰兒潮”一代延緩了西方發(fā)達(dá)國家的人口老齡化進(jìn)程。當(dāng)然，以美元為核心的全球政治經(jīng)濟(jì)不平等的分工和分配格局發(fā)展的結(jié)果，是2008年以來前所未有的仍在延伸的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
    然而，從2011年，包括美國、西歐和日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家，將隨著“嬰兒潮”一代的退休，把世界不可避免地帶向老齡化社會。一個老齡化的世界需要的是藍(lán)天、白云、青草、綠水，良好的醫(yī)療和質(zhì)優(yōu)價廉的日常生活品。
    因此，只有占主導(dǎo)地位的美元金融資本，持續(xù)推動發(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，西方現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)體制才能在不平等的分工與分配結(jié)構(gòu)中得以維持。而且，只只有讓發(fā)展中國家進(jìn)入壓低要素租金價格的全球性競賽中（在中國即縣域競爭體制），才能削弱這些國家農(nóng)業(yè)賴以生存的水、耕地等自然資源，從而使得長期巨額補(bǔ)貼的美國農(nóng)業(yè)不僅能獲得世界農(nóng)業(yè)市場的壟斷收益，更能獲得掌控一國社會穩(wěn)定的地緣政治收益。這才是美元金融資本集團(tuán)推動以農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易和金融自由化為主要目的“東京回合”（1973-1979）和“烏拉圭回合”（1986-1993）談判的真正戰(zhàn)略意圖。
    2005年布什政府簽署《2005年國家能源政策法》，2007年12月美國眾議院通過《能源獨立和安全法案》。這標(biāo)志著，美國的糧食戰(zhàn)略與石油戰(zhàn)略正式合流。筆者曾撰文指出，經(jīng)過近半個世紀(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃與布局，世界糧食與農(nóng)業(yè)市場早已是美聯(lián)儲、美國財政部聯(lián)合美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)、軍工集團(tuán)和華爾街金融集團(tuán)的美元金融資本的寡頭壟斷市場，美元資本正擁有著世界糧食市場的絕對權(quán)力。
    因此，只要數(shù)億人口規(guī)模的發(fā)展中國家（僅巴西、印度與東盟有約25億人口）利用美元金融資本來繼續(xù)追求以工業(yè)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化進(jìn)程，那么，就必然會產(chǎn)生“三個巨額需求”， 即對美元定價的以石油為主的大宗商品的巨額需求，在嚴(yán)重削弱國內(nèi)水、耕地等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性資源時對美國資本占壟斷優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品的巨額需求，和對發(fā)達(dá)國家出口工業(yè)品形成的巨額外匯順差需求。“三大巨額需求”的必然邏輯結(jié)果，是以石油能源為主的世界大宗商品市場和長期緊平衡的世界糧食市場將不斷地、周期性地在美國新能源戰(zhàn)略的魔咒助力下上演暴漲暴跌和“雙沖擊”，并且，也將內(nèi)生性地導(dǎo)致發(fā)展中國家在不平等的產(chǎn)業(yè)鏈分工和價值分配體系中演繹美元金融資本對發(fā)展中國家的匯率與貨幣戰(zhàn)爭，以形成美元金融資本擴(kuò)張的對外成本和危機(jī)轉(zhuǎn)嫁。1997年東南亞金融危機(jī)、近二年來的歐元危機(jī)，和2005-2008年及之后的石油-糧食價格“雙沖擊”，只是美國全球戰(zhàn)略剛拉起的序幕。而其結(jié)果，是過去半個世紀(jì)以來最主要的工業(yè)化國家東南亞各國、中國先后陷入中期經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以，發(fā)展中國家群體性地或發(fā)展中的人口大國，已經(jīng)不可能在當(dāng)前的美元體系下順利實現(xiàn)以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化了。這是中國2008年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本教訓(xùn)，謂之“李昌平拐點”。
    也因此，幾乎可以肯定，在全球老齡化和發(fā)展中國家工業(yè)化的趨勢中，金融資本主義世界體系的樞紐——美元，已經(jīng)不可避免地開始由“石油美元”向“石油—農(nóng)業(yè)美元”轉(zhuǎn)換，進(jìn)而，使農(nóng)業(yè)能力競爭是上升為國家間競爭的核心內(nèi)容。

    二、“三農(nóng)”組織化：應(yīng)對世界貨幣權(quán)力農(nóng)業(yè)化的唯一選擇？

    世界資本主義歷史演變的結(jié)果，是二戰(zhàn)以來，以美元為核心的金融體系成為當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)格局分工和分配的樞紐，其實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)金融化背景下大國間對貨幣金融權(quán)力的爭奪，即開啟幣緣政治競爭的新時代。
    而如今，美國的全球戰(zhàn)略設(shè)計使美元日益“石油—農(nóng)業(yè)化”，因此，石油和農(nóng)業(yè)資源的占有能力也日益成為國家間競爭的主要內(nèi)容，并成為推動一國貨幣成為國際貨幣和享受鑄幣權(quán)力稅收的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。
    幣緣政治的農(nóng)業(yè)競爭和“李昌平拐點”表明，我國必須進(jìn)行以資源重商主義和新重農(nóng)主義核心的國內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整，而新重農(nóng)主義的主要內(nèi)容即強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源占有和生產(chǎn)能力建設(shè)，即基礎(chǔ)性制度前提正是國家承擔(dān)成本組織化“三農(nóng)”。
    第一，在國內(nèi)農(nóng)業(yè)制度方面，應(yīng)以小農(nóng)村社體制為核心對“三農(nóng)”強(qiáng)制組織化。我國是以小農(nóng)村社為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，即以血緣和地緣為紐帶形成的家庭內(nèi)部的代際分工和村社內(nèi)部的互助合作體系，來實現(xiàn)低成本的勞動和管理協(xié)調(diào)替代資本投入，以有效化解小農(nóng)生產(chǎn)和國家非均衡發(fā)展的外部效應(yīng)。這是我國農(nóng)業(yè)相較于美國農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的根本所在，也是我國經(jīng)濟(jì)奇跡的微觀制度基礎(chǔ)。
    然而，1980年代末以來的發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)政策正在日益瓦解小農(nóng)村社的制度優(yōu)勢，并“三農(nóng)”問題向“三治”危機(jī)的惡性轉(zhuǎn)化，我國糧食安全的基石瓦解，糧食主權(quán)加速美國化！應(yīng)充分認(rèn)識以村社為核心的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度瓦解帶來的一系列嚴(yán)重后果：不僅為流民四起準(zhǔn)備了除土地私有化以來的各種條件，而且糧食主權(quán)的美國化無疑使人民幣國際化面臨天然缺陷，從而可能將使中國經(jīng)濟(jì)成為美元的附庸，而國內(nèi)也將陷入自我殖民的危險境地！
    國內(nèi)各方應(yīng)充分認(rèn)識到，在當(dāng)前美國壟斷全球農(nóng)業(yè)市場和世界貨幣權(quán)力農(nóng)業(yè)化的背景下，中央政府出面強(qiáng)制組織化“三農(nóng)”，已經(jīng)成為中國避免被美元殖民化，進(jìn)而人民幣參與全球貨幣權(quán)力爭奪、獲得主權(quán)貨幣資本化收益的必由之路。
    質(zhì)言之，“三農(nóng)”組織化，于國內(nèi)而言，將直接增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的制度優(yōu)勢和進(jìn)出口談判優(yōu)勢，是我國糧食戰(zhàn)略由消極防御向積極防御，進(jìn)而向積極進(jìn)攻型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的微觀基礎(chǔ)；對國家間競爭來講，則是我國應(yīng)對美國糧食霸權(quán)和促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展中國家地緣政治整合的戰(zhàn)略手段，尤其是對嚴(yán)重依賴我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品（其實在勞動密集型產(chǎn)品方面同樣如此）的日本和韓國形成戰(zhàn)略牽制，從而有力地促進(jìn)東亞的地緣政治整合，為人民幣國際化打好前站。
    第二，在國際農(nóng)業(yè)資源和貿(mào)易戰(zhàn)略上，應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)對外投資農(nóng)場、購買耕地及鉀肥等資源。尤其應(yīng)以財稅、金融政策對國外農(nóng)業(yè)資源投資和收購提供融資支持，并優(yōu)先進(jìn)口國外中資和中資參股企業(yè)的資源與產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)資源與貿(mào)易戰(zhàn)略的具體途徑，應(yīng)學(xué)習(xí)日韓商社模式，即追求信息優(yōu)勢前提下范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的復(fù)合收益。
    第三，在組織化“三農(nóng)”的前提下，依幣緣和地緣關(guān)系，將中東產(chǎn)油國、非洲產(chǎn)油國和東亞等納入我國的全球糧食安全戰(zhàn)略體系，形成對人民幣幣緣圈和地緣圈整合的戰(zhàn)略支點。
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第440期）