全球經(jīng)濟(jì)重新平衡很有可能會加劇政治緊張局面，導(dǎo)致了這場幾乎不可避免的政治緊張局面。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)所面臨的種種問題，倘若在未來的十二個月里，這些緊張的壓力沒有開始顯現(xiàn)出來，那么我們無疑是幸運(yùn)兒加爾各答——許多美國人都會銘記2011年這一年，因?yàn)樵谶@一年里許多曾經(jīng)樂觀的美國人都開始放棄了希望。肯尼迪總統(tǒng)曾經(jīng)說過水漲船高這句話。但是現(xiàn)如今，在不斷縮水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，美國人不僅開始看到了那些擁有較高桅桿的人們可以爬得更高，而且還看到了那些較小的船只最終被浪花拍打地粉碎。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)在增長的短暫時期里，上百萬的美國人相信他們可能會有一次公平的機(jī)會去實(shí)現(xiàn)“美國夢想”。但現(xiàn)如今，這種夢想也隨之減弱。到了2011年，那些在2008年或者2009年失業(yè)的人們，已經(jīng)花光了所有的積蓄。失業(yè)保險也已經(jīng)到期。報紙的頭條刊登著各種各樣的新的就業(yè)信息，但這仍然滿足不了那些即將步入勞動市場的年輕人的就業(yè)需要。這些消息對那些想要再次獲得就業(yè)機(jī)會的50歲左右的人們來意義并不是很大。
事實(shí)上，那些認(rèn)為自己只是短暫失業(yè)幾個月的中年人現(xiàn)在已經(jīng)意識到了他們實(shí)際上已經(jīng)處于長期失業(yè)的狀態(tài)。剛剛畢業(yè)的年輕大學(xué)生，身上還背負(fù)著上萬美元的教育貸款，卻根本找不到工作。那些無家可歸的人只好搬到朋友或者親戚家一起住。在房地產(chǎn)業(yè)繁榮時期購買的房子有的仍然在市場上等待出售，而有的已經(jīng)虧本賣出。超過700萬的美國家庭已經(jīng)失去了自己的房子。
在歐洲，過去十年經(jīng)濟(jì)繁榮時期里隱藏著的最脆弱的部分現(xiàn)在也已經(jīng)暴露了出來。希臘和一些主要國家的政府致力于緊縮政策，隨之引起的動蕩從去年開始就產(chǎn)生了巨大的副作用。這種副作用蔓延到了意大利。自從積極危機(jī)爆發(fā)以來，西班牙的失業(yè)率一直處在20%左右，隨著副作用的蔓延，這一數(shù)字甚至在不斷上漲。歐元的瓦解，這一無法想象的事情似乎也有了成為事實(shí)的可能性。
今年的情況注定會變得更糟。當(dāng)然，美國很有可能解決其政治難題，最終采取所必需的刺激手段，使失業(yè)率下降到6%到7%（經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的失業(yè)率是4%到5%，但在這一時期，這是不敢奢望的數(shù)字）。但是，就像歐洲明白僅僅依靠緊縮政策是無法解決問題一樣，美國采取這種手段的可能性是比較小的。相反，緊縮政策僅僅會加劇經(jīng)濟(jì)衰退。經(jīng)濟(jì)得不到增漲，債務(wù)危機(jī)，以及歐元危機(jī)只會變得越發(fā)嚴(yán)重。隨著2007年房價泡沫破裂所引發(fā)的時間持續(xù)長久的危機(jī)和其所帶來的經(jīng)濟(jì)蕭條仍會繼續(xù)。
再者，主要的新興市場國家，成功地避開了2008年和2009年的金融風(fēng)暴，也同樣可能不會插手解決即將來臨的問題。巴西的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)擱淺，這使得其拉丁美洲的鄰邦國家平添了幾分憂慮。
與此同時，一些長期的問題，包括氣候變化和其他環(huán)境問題，以及在世界大多數(shù)國家中日益增長的不平等問題仍舊沒有得到解決。一些問題甚至變得更加難以解決。例如，居高不下的失業(yè)率使工資下降，增加了貧困人群。
解決這些長期問題實(shí)際上會有助于解決一些短期問題，這無疑是一個好消息。增加在全球變暖問題上的投資，不斷變化經(jīng)濟(jì)模式，會有助于活躍經(jīng)濟(jì)，刺激經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。增加累進(jìn)所得稅，有效地將財富從高收入人群到中等收入人群再到低收入人群進(jìn)行重新分配，同時通過促進(jìn)整體需求降低不公平性，增加了就業(yè)率。對高收入人群收取更多的所得稅可以產(chǎn)生收入，用來資助所需的公共投資，同樣也為那些包括失業(yè)人口在內(nèi)的底層人民提供一些社會保障。
甚至不需要進(jìn)一步擴(kuò)大財政赤字，這種在稅收和開支方面的“平衡預(yù)算”也會降低失業(yè)率，增加出口量。但是，有人擔(dān)心大西洋兩岸的政治和思想意識，尤其是美國方面，不會允許這種情況出現(xiàn)。對赤字的依賴會導(dǎo)致社會開支的削減，從而使不公平性問題惡化。同樣地，供應(yīng)方經(jīng)濟(jì)體具有長久的吸引力，盡管有很多證據(jù)反駁這一觀點(diǎn)（尤其是在失業(yè)率居高不下的時期），這會阻止向高收入人群征得更多的稅收。
甚至在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以前，就存在著對經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)行重新平衡的趨勢。這種平衡事實(shí)上是對200年來歷史的反常行為的一種糾正。期間，亞洲地區(qū)在全球國民生產(chǎn)總值的份額下降了近50%，曾經(jīng)一度不到全球國民生產(chǎn)總值的10%。可以看到，目前整個亞洲和一些新興國家正在致力于增長國家的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這和西方國家誤導(dǎo)民眾的政策產(chǎn)生了鮮明的對比。這些政策被思想體系和既定的利益驅(qū)使著，這些政策反映出的是一種不求增長的堅定態(tài)度。
結(jié)果是，全球經(jīng)濟(jì)重新平衡很有可能會加劇政治緊張局面，導(dǎo)致了這場幾乎不可避免的政治緊張局面。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)所面臨的種種問題，倘若在未來的十二個月里，這些緊張的壓力沒有開始顯現(xiàn)出來，那么我們無疑是幸運(yùn)兒。
約瑟夫·斯蒂格利茨是哥倫比亞大學(xué)的教授，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲獎?wù)摺！蹲杂上侣洌蛔杂墒袌龊吐淠娜蚪?jīng)濟(jì)》一書的作者
系統(tǒng)性崩潰陰云籠罩歐元區(qū) 歐盟經(jīng)濟(jì)陷囚徒困境
圖為2011年8月8日拍攝的一枚2歐元硬幣出現(xiàn)在德國法蘭克福股市DAX指數(shù)曲線圖旁的照片。
新華社/路透“系統(tǒng)性崩潰”陰云籠罩歐元區(qū)(國際視野)
歷時兩年有余的歐債危機(jī)現(xiàn)正處于十字路口。專家預(yù)測，由于歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人拒絕面對歐元區(qū)解體前景，已經(jīng)導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入“囚徒困境”。將于本月底召開的2012年首次歐盟峰會或會成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們觀察的下一個風(fēng)向標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)陷入“囚徒困境”
本報駐比利時記者 吳樂珺 張杰
無論歐盟付出多大的努力，但目前來看，歐洲債務(wù)危機(jī)的陰影似乎一直揮之不去，更有愈演愈烈之勢。盡管歐盟一再表示，作為歐元區(qū)邊緣國家的希臘，其國家債務(wù)僅占?xì)W盟總額的極少部分，但由于歐盟國家資產(chǎn)負(fù)債表的高度關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)的“傳染”，源自希臘的“流感”已經(jīng)自南向北，自東向西，在歐洲成燎原之勢。希臘債務(wù)總額近4000億歐元，為其國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的150%，歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯博士在接受本報記者采訪時表示，“希臘不是沒錢，而是沒有能力還錢。”
本質(zhì)是流動性和信心危機(jī)
其實(shí)，如果僅僅是希臘自己出現(xiàn)問題，歐盟還能夠勉強(qiáng)應(yīng)對。歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人已開始探討對希臘債務(wù)進(jìn)行減記的可能性。根據(jù)歐洲銀行管理局(EBA)的壓力測試結(jié)果，歐洲銀行如果滿足9%的核心資本金率和希臘50%的減記率，銀行的資金缺口約在1147億歐元。對此，歐洲央行已于去年年底破天荒地向歐洲523家銀行釋放了4890億歐元的三年期超低息貸款，但事與愿違，這批貸款絕大多數(shù)又被各銀行通過央行隔夜存款工具存放回了歐洲央行。歐洲各銀行寧可賺取極少的利息也不愿意將資金投入高回報高風(fēng)險的主權(quán)債券市場，這表示債券市場對主權(quán)債務(wù)已經(jīng)喪失信心。格羅斯博士也表示，“歐元區(qū)目前面臨的危機(jī)就是流動性和信心危機(jī)”。
格羅斯認(rèn)為，目前最大的問題在于歐元區(qū)內(nèi)部積蓄的不平衡，北歐等國有財政盈余，但他們不愿意“接濟(jì)”有困難的南歐國家。德國有能力承擔(dān)意大利和西班牙的債務(wù)，但也不愿意；歐洲央行也有能力通過金融市場承擔(dān)重災(zāi)國的債務(wù)，但限于德國的反對，也無法實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，危機(jī)不斷惡化，因?yàn)槭袌鰮?dān)心歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利一旦遭遇流動性短缺，對歐洲乃至整個世界的金融體系都是災(zāi)難，很有可能導(dǎo)致另一次大蕭條。擔(dān)心出現(xiàn)系統(tǒng)性崩潰是造成金融市場緊張、國際評級機(jī)構(gòu)不斷發(fā)出警告和信心危機(jī)出現(xiàn)的根本原因。
意大利起死，希臘難回生
格羅斯指出，如果德國和歐洲央行能就援救達(dá)成一致，或許市場緊張情緒能消退。歐洲央行要讓投資者意識到，歐洲央行堅定支持保障流動性。同時，意大利和西班牙等重債國家也需要采取財政緊縮措施，讓經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在意大利政府已對進(jìn)行財政緊縮和改革表達(dá)了堅定決心，正如意大利納波利塔諾總統(tǒng)所說，“犧牲是必須的。為了避免意大利的崩潰，每個人、每個社會團(tuán)體都責(zé)無旁貸。” 在去年底意大利成功拍賣半年期國債，且基準(zhǔn)10年期國債中標(biāo)利率降至7%的危險水平線以下后，總理蒙蒂表示，意大利從懸崖邊上走了回來，但要恢復(fù)增長，還要在勞動力市場和服務(wù)業(yè)方面進(jìn)行艱難改革。
“真正陷入困境的是希臘”，格羅斯說，希臘很有可能退出歐元區(qū)。目前來看，對希臘進(jìn)行救助的價值不大。如果希臘退出歐元區(qū)，短期內(nèi)會引發(fā)市場震蕩，主要是嚴(yán)重打擊信心，外界可能會猜測下一個是不是意大利。但長遠(yuǎn)來看，沒有希臘的歐元區(qū)或許更加健康。
德國政治意愿至關(guān)重要
包括格羅斯在內(nèi)的很多專家都認(rèn)為，歐洲央行能否向重災(zāi)國家實(shí)施更大援助，關(guān)鍵在于德國有多大的政治意愿。柏林技術(shù)大學(xué)教授馬卡斯·科伯爾博士認(rèn)為，希臘退出歐元區(qū)對其他歐元區(qū)國家是一個利好信息。他對本報記者表示，只有統(tǒng)一貨幣政策而沒有統(tǒng)一財政政策的歐元區(qū)，必然陷入扭曲競爭導(dǎo)致的支付不平衡，財政狀況好的會繼續(xù)好下去，不好的則不會好起來。希臘不會走出困境，而德國這樣具備良好財政狀況的國家，則不能永無休止地援助希臘。目前歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人拒絕面對歐元區(qū)解體前景，已經(jīng)導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入“囚徒困境”。
那么，危機(jī)還會持續(xù)多長時間？格羅斯預(yù)期是3—4年，而科伯爾則更加悲觀：除非實(shí)行財政一體化，否則歐元只有解體一條途徑。
外溢風(fēng)險在全球顯現(xiàn)
本報駐比利時記者 張亮
在剛剛過去的一年，歐債危機(jī)掀起了一個個驚濤駭浪，并席卷歐洲金融市場，對歐盟整體經(jīng)濟(jì)也造成強(qiáng)烈沖擊。新年伊始，歐元兌美元和日元匯率繼續(xù)“節(jié)節(jié)敗退”，分別跌至17個月和11年以來低位，歐洲股市仍在恐慌中震蕩……接踵而來的其它利空信息亦顯示，歐債危機(jī)仍是市場最為擔(dān)憂的不穩(wěn)定因素，并將進(jìn)一步拖累今年歐洲經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長。
歐債危機(jī)之火已經(jīng)燃燒了兩年有余，盡管歐元區(qū)和歐盟已為此召開過十多次峰會，并出臺了一系列滅火方案，但目前仍在繼續(xù)蔓延。希臘第二輪救助計劃尚無著落，因?yàn)榕c民間債權(quán)人的大約2060億歐元的債務(wù)減記談判陷入僵局。如果今年3月20日之前還拿不到下筆救助貸款來償還到期債務(wù)，希臘又將瀕臨違約破產(chǎn)的懸崖峭壁；歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體——法國擁有的AAA主權(quán)信用評級日前被標(biāo)普評級機(jī)構(gòu)“剝奪”，歐元區(qū)另外8個國家的評級也被下調(diào)，此舉猶如給歐債危機(jī)火上澆油，由此引發(fā)的連鎖負(fù)面影響恐怕不可小視；陷入債務(wù)泥潭的匈牙利面臨違約風(fēng)險，并有向其它東歐成員國傳導(dǎo)的可能……諸如此類的多重風(fēng)險無疑牽動著金融市場的緊張神經(jīng)。
事實(shí)上，歐債危機(jī)已經(jīng)殃及歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)。去年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率逐季滑落，第一季度增長年率為2.4%，第二季度和第三季度增幅分別下降到1.6%和1.4%，普遍預(yù)期第四季度為負(fù)增長，就連扮演經(jīng)濟(jì)龍頭角色的德國和法國也不例外。據(jù)官方公布，德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭第四季度出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，萎縮0.25%。法國統(tǒng)計機(jī)構(gòu)估計，該國經(jīng)濟(jì)同期亦為負(fù)增長，而意大利經(jīng)濟(jì)在第三季度已開始萎縮，希臘等其它“歐豬國家”經(jīng)濟(jì)則已連年嚴(yán)重衰退或停滯。
按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)低迷或衰退的情況下，政府應(yīng)當(dāng)采取擴(kuò)大開支、降低稅率和放松銀根的政策來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是，由于受龐大的主權(quán)債務(wù)所迫，“歐豬國家”只能反其道而行之。一波又一波的財政緊縮和增稅，大大抑制了個人消費(fèi)和公司投資。而貨幣政策卻又掌握在歐洲央行之手，這些國家自然無能為力。其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)加速萎縮，國債總額不減反增，形成了惡性循環(huán)。
另外，由于對主權(quán)債務(wù)的風(fēng)險敞口巨大，歐洲銀行業(yè)現(xiàn)已捉襟見肘，去年市值縮水近38%，且面臨系統(tǒng)性風(fēng)險。今年歐洲銀行將需融資8000億歐元，在資本市場上與各國政府形成競爭格局，這必將導(dǎo)致金融資源的供求矛盾，推高各自的融資成本。而對歐洲整體經(jīng)濟(jì)而言，目前各銀行普遍緊縮信貸則更加致命。
因此，幾大國際機(jī)構(gòu)都對今年歐洲經(jīng)濟(jì)走勢作出悲觀預(yù)測。歐洲央行估計，今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率在負(fù)0.4%到1%之間，而經(jīng)合組織則預(yù)期歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)去年第四季度和今年第一季度均為負(fù)增長，陷入溫和衰退。也有不少專家警告，如果歐債危機(jī)失控，發(fā)生違約或大型銀行倒閉等嚴(yán)重事件，歐洲經(jīng)濟(jì)就會陷入一輪持久性的深度衰退。
歐債危機(jī)的外溢風(fēng)險也早已顯露，成為全球經(jīng)濟(jì)的一大不穩(wěn)定因素。國際貨幣基金組織(微博)總裁拉加德一再警告說，世界經(jīng)濟(jì)前景“極為黯淡”，無論是低收入、中等收入國家還是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在這場不僅在展開且在升級的歐債危機(jī)中都難以幸免。歐債危機(jī)引發(fā)的不穩(wěn)定性因素正影響全球最大經(jīng)濟(jì)體美國和引領(lǐng)最近十年全球經(jīng)濟(jì)增長的新興經(jīng)濟(jì)體。
歐債危機(jī)持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)必然受拖累。投資者對歐債危機(jī)升級的擔(dān)憂導(dǎo)致全球金融市場劇烈動蕩，去年全球股市市值縮水6.3萬億美元。歐債危機(jī)已擴(kuò)散到銀行業(yè)，其連鎖效應(yīng)反映在歐洲銀行業(yè)去杠桿化，即紛紛出售資產(chǎn)、收緊信貸，并收縮在海外的經(jīng)營，大批資金從亞洲等海外市場回流。此外，由于經(jīng)濟(jì)低迷或衰退，歐盟進(jìn)口需求必將繼續(xù)下降。這些都將對全球經(jīng)濟(jì)特別是新興經(jīng)濟(jì)體造成沖擊。例如，新加坡經(jīng)濟(jì)去年第四季度比前一季度萎縮近5%，明顯折射出了歐債危機(jī)通過貿(mào)易和金融途徑而傳導(dǎo)的外溢風(fēng)險。高盛公司估計，歐債危機(jī)或?qū)呀衲昝绹?jīng)濟(jì)增長拉低一個百分點(diǎn)。拉加德也表示，國際貨幣基金組織將在本月底下調(diào)原先對今年世界經(jīng)濟(jì)增長4%的預(yù)測。
危機(jī)催生新危險階層
本報駐比利時記者 李永群
2011年，隨著歐債危機(jī)風(fēng)起云涌，示威抗議浪潮在一些重債國一浪高過一浪。歐洲、甚至整個西方媒體不約而同地稱這些抗議分子為“憤怒者”。
“憤怒者”一詞的普遍使用源于一本名為《憤怒吧！》小冊子的暢銷。《憤怒吧！》是一本不到40頁僅賣3歐元的小冊子，自2010年10月在法國出版以來，加印十幾次，累計銷售超過300萬冊，已被譯成20多種語言，在十多個國家出版發(fā)行。
這本書的作者名叫斯特凡納·埃塞爾，現(xiàn)年93歲，是法國二戰(zhàn)期間“抵抗運(yùn)動”老戰(zhàn)士、退休外交官，曾參與起草《世界人權(quán)宣言》。埃塞爾在書中抨擊了法國等西方國家不斷加劇的貧富差距、政府對非法移民的虐待、新聞自由的淪喪、對環(huán)境破壞的放任、社會福利體系面臨崩潰等。他呼吁人民挺身而出，不要等待，以和平的、非暴力的方式表達(dá)自己的憤怒。2011年5月正是受到此書的影響，他們高呼“走上街頭，創(chuàng)造新世界(7.04,0.04,0.57%)！”等口號，從此“憤怒者運(yùn)動”逐漸蔓延為全球性抗議運(yùn)動。從“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動，直至2011年10月15日在82個國家951個城市爆發(fā)的“占領(lǐng)運(yùn)動”，從本質(zhì)上講都是“憤怒者運(yùn)動”。
對此，歐洲有學(xué)者認(rèn)為危機(jī)在歐洲催生了一個新的危險階層：不穩(wěn)定的一代。他們可以分為三類：一是類似流氓無產(chǎn)者，人數(shù)不多，有暴力犯罪傾向，就像去年在倫敦街頭騷亂的不法分子。二是受過良好教育的青年，懷揣工作夢想，但在現(xiàn)實(shí)面前四處碰壁難以圓夢，惟有指望世界變好。比如去年5月走上馬德里街頭游行示威的青年。三是失業(yè)白領(lǐng)與下崗工人，近年來他們失去了物質(zhì)安全與社會地位，被邊緣化，于是遷怒于外國人。第三類人最令人擔(dān)憂，他們受到極右勢力的蠱惑，成為西方社會的真正危險，將導(dǎo)致仇視外來移民、反對歐洲一體化的民族主義力量上升。
債務(wù)危機(jī)不僅對歐洲經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響，還對政治與社會領(lǐng)域造成了巨大沖擊。2011年陷入債務(wù)危機(jī)國家執(zhí)政黨幾乎全部下臺，有的被迫提前大選而下臺，如西班牙；有的被迫辭職讓位給技術(shù)性臨時政府，如希臘、意大利。西班牙上百名“憤怒者”曾于去年5月從馬德里步行北上，一路靠撿垃圾、沿街乞討為生，經(jīng)過長途跋涉，5個月后到達(dá)布魯塞爾歐盟總部，向歐盟委員會表達(dá)憤怒。從爆發(fā)債務(wù)危機(jī)至今，希臘的“憤怒者運(yùn)動”可以說是此起彼伏，社會矛盾不斷激化，不同政黨圍繞是否接受歐盟援助條件以及如何擺脫債務(wù)危機(jī)的政治較量一直沒有停止過。
人們不難得出結(jié)論：從目前來看，一旦債務(wù)危機(jī)蔓延至某個國家，那么政權(quán)更迭和社會動蕩就將接踵而至。圍繞國家財政主權(quán)和歐洲一體化、壓縮財政開支與維護(hù)社會福利制度、是否救助以及如何救助等一系列問題，歐盟成員國之間的矛盾會進(jìn)一步激化，各國民眾與政府之間的斗爭、各個政黨之間的利益仍將繼續(xù)較量。由于歐債危機(jī)的警報一時難以解除，而且歐盟經(jīng)濟(jì)增長前景比較暗淡，在此背景下，未來歐洲一些國家的政局和社會動蕩不僅難以避免甚至?xí)粩鄶U(kuò)大。
觀點(diǎn)
瑞士洛桑國際管理學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授讓—皮埃爾·萊曼：世界財富轉(zhuǎn)向亞洲和其他新興經(jīng)濟(jì)體，它們的影響力不斷增強(qiáng)，這無疑影響到歐盟在全球的影響力。歐盟影響力下降已持續(xù)了一段時間，而目前愈演愈烈的歐債危機(jī)則加速這種影響力的下降。多年來，歐盟一直想成為美國的伙伴，而非“跟班”，但歐盟在硬實(shí)力，尤其是政治和軍事方面的影響力都在不同程度地下降。實(shí)踐證明，歐盟在面對重大問題時發(fā)出一個聲音、采取統(tǒng)一姿態(tài)的可能性幾乎不存在。自伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)開始，歐盟出現(xiàn)了嚴(yán)重的“內(nèi)部分裂”。在利比亞問題上，歐盟內(nèi)部的分歧似乎較少，但德國卻持有與其他成員國不同的態(tài)度。
為避免歐盟影響力的減弱，歐盟通過了“歐盟2020戰(zhàn)略——為實(shí)現(xiàn)靈巧增長、可持續(xù)增長和包容性增長的戰(zhàn)略”，也說明歐盟在進(jìn)行戰(zhàn)略反思和調(diào)整。具體在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財政聯(lián)盟建設(shè)和金融監(jiān)管，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
十年前，歐元的誕生標(biāo)志著歐洲經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)取得巨大成就，但自從歐元“試驗(yàn)”遭遇困境，歐元區(qū)國家債務(wù)纏身以來，歐盟作為區(qū)域合作和“分享”主權(quán)的榜樣力量和模式探索已遭到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。債務(wù)危機(jī)會促使歐盟權(quán)力機(jī)構(gòu)改革，從而促進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。債務(wù)危機(jī)發(fā)生以來，法德之間經(jīng)常舉行首腦峰會。為此，有人提出 “法德”聯(lián)盟，甚至創(chuàng)造出“默科齊”一詞。不過所謂“法德同盟”也不是沒有問題。法德兩國對待經(jīng)濟(jì)議題的態(tài)度存在很多分歧，兩國有著截然不同的執(zhí)政風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)文化。德國作為世界出口大國，多年來保持貿(mào)易盈余，該國的中小企業(yè)發(fā)達(dá)，對研發(fā)投入也多。而法國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如德國，德國推行的經(jīng)濟(jì)改革無疑會給法國造成很大壓力。當(dāng)然，德國在應(yīng)對歐債危機(jī)中具有關(guān)鍵作用。
比利時布魯塞爾自由大學(xué)歐洲研究所所長馬里奧·特羅：不應(yīng)將歷史性變化與暫時現(xiàn)象相混淆。鑒于歷史、經(jīng)濟(jì)原因，隨著中國、印度及其它東亞經(jīng)濟(jì)體的崛起，世界經(jīng)濟(jì)重心不可避免地轉(zhuǎn)向亞太，這是結(jié)構(gòu)性的歷史趨勢，全球危機(jī)加速了這一進(jìn)程。但不應(yīng)忘記，在美蘇爭霸的兩極世界時期，歐洲連一點(diǎn)自治權(quán)都沒有。如果與這一時期相比，目前歐盟在各大洲的存在不斷加強(qiáng)的事實(shí)足以說明歐洲的影響力在上升。盡管危機(jī)愈演愈烈，歐盟仍然是世界最大貿(mào)易實(shí)體，GDP總量大于美國，另外，歐盟還是世界最大的對外援助組織。歐盟仍不失為全球重要民事與經(jīng)濟(jì)力量。歐盟無意成為軍事霸權(quán)，但希望參與治理全球性挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、貧窮等，希望作為和平與合作的力量，超越民族主義與國家主權(quán)的概念。
一方面，歐洲內(nèi)部分歧增加，如英國與歐盟其它26國；另一方面，主流趨勢朝著加強(qiáng)歐洲一體化的方向發(fā)展。必須強(qiáng)調(diào)的是：歐元并無危機(jī)，1歐元相當(dāng)于1.3美元。僅僅是五六個歐元區(qū)國家陷入了主權(quán)債務(wù)危機(jī)，但這些國家是不會被拋棄的。歐盟峰會在2011年12月采取了兩個重大的革新舉措。不排除歐盟走出危機(jī)后變得更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)一體化更加深入。如果德國做出更多團(tuán)結(jié)的榜樣，歐盟將能走出危機(jī)。而其它國家以及國際貨幣基金組織，包括中國將更愿意幫助歐盟國家。歐盟在2012年仍將得到證實(shí)：同一地區(qū)的鄰近國家為了和平合作與團(tuán)結(jié)的前衛(wèi)“試驗(yàn)”，有助于全球和平治理，這不僅符合歐洲的利益，也符合全世界的利益。
(本報記者李永群、吳樂珺采訪整理)
標(biāo)普鴿群投貓惹眾怒 評級機(jī)構(gòu)小心被架空
隨著評級機(jī)構(gòu)在歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)中占據(jù)的“戲份”一天勝似一天，歐元區(qū)就像是一個不斷被投入各種貓的鴿子群。上周五標(biāo)普的動作則直接相當(dāng)于將一群貓趕入鴿群，一時間，生靈涂炭、哀鴻遍野，鴿毛漫天飛舞。
國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾(Standard& Poor's)上周五(1月13日)宣布下調(diào)包括法國、奧地利在內(nèi)的9個歐元區(qū)國家評級，對于意大利、西班牙等國的評級調(diào)降舉措則直接為兩個級距。該決定公布的時機(jī)選在了周五美股收盤之后，但依然在市場上掀起了軒然大波。
鴿群中投入貓群 歐盟領(lǐng)導(dǎo)人惱羞成怒
標(biāo)普突然宣布下調(diào)多至9個歐元區(qū)國家的主權(quán)評級令市場依然心有余悸，如此“大手筆”的操作也使得一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人被徹底激怒，甚至放出了將把這些“跳梁小丑”架空的措辭。
歐盟委員會內(nèi)部市場與服務(wù)委員巴尼爾(MichelBarnier)去年11月份提出了第三套信用評級機(jī)構(gòu)規(guī)則，其中最重要的一個要素是建議對主權(quán)評級下調(diào)實(shí)行出版管制。該規(guī)則一度遭到部分委員反對。然而，現(xiàn)在歐元區(qū)多數(shù)立法者對標(biāo)普上周五大手筆的操作方式非常憤怒，這或?qū)⒅匦乱l(fā)對巴尼爾提案的討論。
歐洲議會(EuropeanParliament)德國議員Wolf Klinz說：“我很確定的是，部分議員傾向于控制出版負(fù)面評級消息，這將再次討論巴尼爾的提案；部分社會學(xué)家和保守人士表示，在必要時控制不合時宜的消極信用評級消息發(fā)布是個好主意。”
事實(shí)上，評級機(jī)構(gòu)早已備受官方批評，此前它們給美國次級抵押貸款債券較高的信用評級，然后這些債券在房價下跌后變得不再能夠流通，這一度導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)的信用危機(jī)。
分析人士指出，如果評級機(jī)構(gòu)對主權(quán)國家或特定機(jī)構(gòu)的降級之舉被“人為封口”，那么該決定對于金融市場的影響幾乎可以忽略不計，也就意味著評級機(jī)構(gòu)將被徹底架空。
領(lǐng)導(dǎo)人不惜耗費(fèi)休息時間對評級機(jī)構(gòu)表達(dá)不滿
通常而言，評級機(jī)構(gòu)對一國的評級調(diào)降之舉將會引發(fā)該國的略微不滿。但標(biāo)普上周五的動作實(shí)在是過于驚人，以至于一些歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人甚至不惜耗費(fèi)周末休息的時間表達(dá)對該機(jī)構(gòu)的不滿情緒。
法國總理菲永(FrancoisFillon)上周六(1月14日)特地為此召開了新聞發(fā)布會，他表示，“標(biāo)普調(diào)降法國評級之舉在我們的預(yù)期之中，我想說的是，法國依然擁有安全的投資環(huán)境，標(biāo)普此舉來的不是時候。”
奧地利政府在周五晚間的一份聲明中稱，“國際三大評級機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)普單方面調(diào)降奧地利3A評級的舉措令人無法理解。事實(shí)上，標(biāo)普對歐元區(qū)國家的主權(quán)信貸狀況評估并不平衡，即便我國已經(jīng)在應(yīng)對歐債危機(jī)方面取得了良好進(jìn)展。”
奧地利央行行長、歐洲央行(ECB)管理委員會委員諾沃特尼(EwaldNowotny)表示，相較于其他兩個評級機(jī)構(gòu)，標(biāo)普表現(xiàn)得“過于激進(jìn)”，其調(diào)降奧地利及其他歐元區(qū)國家主權(quán)評級的舉措是充滿政治色彩的。
法國總統(tǒng)薩科齊(NicolasSarkozy)表示，評級機(jī)構(gòu)不能支配一國的經(jīng)濟(jì)政策，標(biāo)普調(diào)降歐元區(qū)國家評級的舉措“沒有改變?nèi)魏问隆保渚芙^回答其他有關(guān)標(biāo)普降級之舉的問題。
歐盟總統(tǒng)范龍佩(微博)(Herman VanRompuy)亦指出，標(biāo)普調(diào)降評級的動作是錯誤的。無論如何，羅馬不是一日建成的，歐債危機(jī)也無法一蹴而就地解決，但歐元區(qū)已經(jīng)在該問題上取得了許多進(jìn)展。
希臘命懸一線 債務(wù)減記談判將重裝上陣
希臘與私營部門債權(quán)人的債務(wù)減記談判將于18日恢復(fù)。與此同時，歐洲近期將迎來償債小高峰。受此影響，歐元遭打壓，歐元凈空頭部位達(dá)2007年以來最高水平。
希臘財政部長維尼澤洛斯日前向其所在社會黨的代表們表示，國際金融協(xié)會(IIF)的談判代表將于18日返回，與私營部門債權(quán)人就大規(guī)模債務(wù)重組計劃的談判將同時恢復(fù)，以趕在下周一(1月23日)歐元區(qū)財政部長會議前達(dá)成總體框架協(xié)議。
希臘總理帕帕季莫斯指出，談判雙方無法達(dá)成減記國債的協(xié)議，將使國家經(jīng)濟(jì)面臨“極大危險”。他表示，“我們很清楚情勢十分危急。”
國際金融協(xié)會理事長查爾斯·達(dá)拉雷向英國《金融時報》表示，鑒于希臘有144億歐元的債券將在3月20日到期，要及時敲定重組協(xié)議，就必須在本周內(nèi)達(dá)成原則性協(xié)議。據(jù)悉，從達(dá)成協(xié)議到落實(shí)，就需要花費(fèi)一個半月時間。
圍繞銀行和其他債券持有人所要分擔(dān)的損失，希臘的國際債權(quán)人正考慮向法、德兩國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出呼吁，以打破談判僵局。為此，德國外長基多·威斯特威勒日前飛往雅典，與希臘總理帕帕季莫斯討論所謂的“私人部門參與計劃”(PSI)，此舉凸顯形勢緊迫。
13日，希臘與私營部門債權(quán)人的債務(wù)重組談判宣告破裂。各方擔(dān)心，希臘距離成為60余年來第一個出現(xiàn)債務(wù)違約的發(fā)達(dá)國家又近了一步。
國際金融協(xié)會當(dāng)日發(fā)表聲明稱，“以目前的情況來看，同希臘政府的協(xié)商不得不喊停，以便斟酌自愿接受債券互換的好處。(參與談判的)各方(對于協(xié)議)都無法作出具有建設(shè)性的一致回應(yīng)”。
國際金融協(xié)會原本計劃于本月完成談判，但距離達(dá)成協(xié)議兩個月后，雙方仍未就債券利息以及新債的期限等問題達(dá)成共識。國際貨幣基金組織(微博)(IMF)希望希臘能夠恢復(fù)減記國債的談判，并同時表示，為確保債務(wù)可持續(xù)，參與談判各方必須要達(dá)成協(xié)議。
去年10月，希臘政府與持有其債券的私營機(jī)構(gòu)投資者達(dá)成協(xié)議，后者接受希臘政府債券票面價值減記50%的要求，這將令希臘公共債務(wù)減少1000億歐元(約合1267億美元)，此舉意在最終幫助希臘實(shí)現(xiàn)2020年債務(wù)規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)比例降至120%的目標(biāo)。
盡管上周歐元區(qū)國家發(fā)債形勢樂觀，但近期巨額到期債務(wù)令市場憂慮。
肖恩投資咨詢有限公司合伙人佟瀚對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，“上周西班牙成功售出共99.8億歐元的3年期和5年期債券，意大利也發(fā)行了收益率為2.735%，120億歐元的票據(jù)，但在2012年第一季度歐元區(qū)主權(quán)債的大量贖回前，我們應(yīng)仍然保持警惕，特別是對意大利。”
據(jù)悉，意大利將于1月31日，2月1日和3月1日分別發(fā)行90億歐元，100億歐元和210億歐元的國債(B T PS)來募集足夠的資金贖回共560億歐元在2月1日，3月1日和4月15日到期的債券。
希臘債務(wù)談判僵持不下和歐洲償債壓力巨大，推高了希臘債務(wù)違約的風(fēng)險、歐元區(qū)危機(jī)也可能因此加深。受此擔(dān)憂，歐元兌美元(1.2706,0.0040,0.32%)匯價日前連續(xù)六周走軟，跌至16個月低點(diǎn)，且后市仍看空；最新數(shù)據(jù)顯示，截至1月10日歐元空頭頭寸達(dá)248億美元，是2007年以來的最高水平。
根據(jù)美國商品期貨交易委員會(CFTC )最新的周報，投資人共持有近15 .52萬個空頭倉位，較前一周多出9%。
解決歐債危機(jī)還剩三張牌
歐債問題再次傳來了不祥的聲音：國際信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司宣布下調(diào)歐元區(qū)9個國家的信用評級，其中包括一直持有最高3A級的法國和奧地利。
因?yàn)椴幌Ｍ袌鲇捎谶^于急躁而產(chǎn)生“過度反應(yīng)”行為，歐盟政府試圖聯(lián)合美國在內(nèi)的全球各國政府，努力形成明確的管理規(guī)則，即讓三大信用評級機(jī)構(gòu)對債務(wù)危機(jī)國“閉嘴”。這對贏得時間、化解矛盾，可能產(chǎn)生利大于弊的效果。不過，若消耗精力和時間來靠閉上標(biāo)普的“烏鴉嘴”謀求自己的活路，那完全是本末倒置的舉動。因?yàn)闃?biāo)普現(xiàn)在的“亂說話”，充其量只是在一定程度上加速了歐債問題的升級，但它絕對不是促使歐債問題發(fā)展成流動性危機(jī)的根本原因。歐債危機(jī)當(dāng)務(wù)之急的解決方法只剩下三張“非傳統(tǒng)的牌”可打。
為了防范“流動性危機(jī)”，第一張可打的牌就是歐洲央行必須忍痛放棄盯住通脹單一目標(biāo)，堅定不移地向金融機(jī)構(gòu)及時投放流動性，而“幣種”的選擇用美元和日元最好，盡管這樣做的救市成本會很大。其目的很簡單、很明確，就是堅決不能讓市場出現(xiàn)“流動性危機(jī)”。因?yàn)橐坏┻`約問題演變成流動性危機(jī)，整個金融體系就會陷入“流動性陷阱”的局面，那時歐洲央行再怎么放量救市，崩潰的局面也不可挽回了。
第二張牌就是盡快認(rèn)可“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”(ESM )存在的合法性，其操作宗旨就是規(guī)定任何歐元區(qū)的成員國都要按比例拿錢出來形成資金池。預(yù)計合法性順利通過的話，ESM可以拿出將近5000億歐元的資金，若再能夠加上歐洲金融穩(wěn)定基金的信用融資規(guī)模和由此激發(fā)出的民間資金規(guī)模，甚至再由少量IM F框架的援助資金配合，那么，歐債問題是能夠走出死亡之谷的。
第三張牌就是迅速將民間企業(yè)、各國政府機(jī)構(gòu)和國外債權(quán)大國聯(lián)合起來，通過開放貿(mào)易和投資渠道以及降低其中的準(zhǔn)入壁壘，來迅速獲取海外“貿(mào)易信用”支撐的資金援助。
最后，簡要地歸納一下歐債危機(jī)對中國的影響。目前的發(fā)展趨勢可能出現(xiàn)兩種不同性質(zhì)的影響，它完全取決于目前的歐債問題是否會發(fā)展到流動性危機(jī)的狀態(tài)。如果流動性危機(jī)爆發(fā)，短期內(nèi)會影響中國外匯儲備結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，影響人民幣匯率的市場化進(jìn)程；中長期內(nèi)會影響中國企業(yè)生產(chǎn)的成本和走出去戰(zhàn)略的實(shí)施，影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定和創(chuàng)造財富的方式，影響中國社會大眾的消費(fèi)選擇和消費(fèi)意愿。這里面有很多問題需要挖掘和深度論證，但有一點(diǎn)必須要清醒地認(rèn)識到：“危”中有“機(jī)”，而“機(jī)”中藏“危”。如果不出現(xiàn)流動性危機(jī)的狀態(tài)，中國更應(yīng)該堅定不移地與歐洲的主要強(qiáng)國加強(qiáng)貿(mào)易和投資往來，更應(yīng)該在治理國際金融與貨幣體系的國際事務(wù)中加強(qiáng)與歐洲多方面的聯(lián)手。
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