白益民：南海油氣爭奪背后的日本怪獸
2011年8月8日
南海爭端的實質是東南亞部分國家對中國領海和油氣資源的覬覦，鮮為人知的是，日本在南海爭奪戰中扮演著一個重要角色。
文|白益民
7月12日，日本海上自衛隊與美國、澳大利亞海軍在瀕臨南海的文萊近海海域舉行聯合軍演。而此次軍演挑選在美參聯主席邁克•馬倫訪華期間，馬倫就南海問題所表示出的強硬態度與遠在南海的軍事演習遙相呼應。
日本的越南戰略
2008年《日本經濟新聞》刊發了一篇名為《日本的越南戰略》的文章，宣稱在越南的投資是日本時任首相麻生太郎的亞洲策略之一。文中指出由于國際原油價格在高位出現大幅波動，日本企業急于強化原油開采和生產業務。事實上，日本早已將南海深處的石油視為自己的一塊肥肉。
近代的越南，從中國的藩屬國，到法國殖民地，再到南北越統一，這片土地是在炮火中孕育而成的。在其成長過程中，從中國獲取過大量捐贈的資源和武器。但是，自從70年代以來在南海上發現巨額的石油財富后，飽經戰爭折磨的越南開始覬覦這塊歷來屬于中國的領土，對南中海進行肆無忌憚的占領和開采，不斷試探中國的底線。
而位于亞歐大陸另一個方向、與中國有著難分難解復雜關系的日本，其近代史的大門同樣是在列強的槍炮中打開的。
但是自1868年開始的明治維新之后，日本逐漸走進列強的行列。從甲午戰爭的小試牛刀到后來的日俄戰爭，從日本侵占東三省到全面侵華戰爭，再到太平洋(601099,股吧)戰爭，日本軍國主義思想引領下的擴張夢想一步步實現。與此同時，三菱、三井等具有高度凝聚力和產業發展能力的財閥應運而生，作為一個資源匱乏且秉承擴張戰略的島國，財閥則跟隨軍隊的步伐攫取每一片戰場上的資源，在這段時期產業得到了大規模的擴張。
近年，越南和日本時常在對中國海洋問題上一唱一和。例如，中國方面一直主張“沖之鳥島”是巖礁而并非島嶼，而越南則公開指責如果中國按照中日東海爭議中區分“島嶼”和“礁石”的標準，中方主張的南中國海“島嶼”則不成立。而南海對于日本，同樣是它重要交通運輸線，如果越南擁有南中國海島嶼主權或將此海域變為公海，無疑對日本來說是個好消息。中國與日本、越南任何一方在東海或南海的爭端升級，都會給另一方壓力緩解的空間，同時也是推波助瀾般的煽動。
日本南海淘金路
早在1978年7月，日本就與越南達成協議就南海海底石油開發進行合作，并由日本的帝國石油和三菱石油公司負責。
越南已經開發的白虎油田、青龍油田、大熊油田、東方油田、Rubby油田和Bunga-Kekwa油田的勘探開發歷程中幾乎都可以看到日本石油企業的身影。
自1986年秋，日本各石油公司利用日元升值、油價下跌的機會，到海外進行石油勘探和購買外國油田的舉措日趨積極。即使是在日本國內經濟泡沫破裂、日本經濟進入大蕭條的時候，日本企業依舊沒有放棄其海外擴張戰略，并于1993年與澳大利亞、馬來西亞、越南、法國等四個國家簽訂了開發大熊油田的產品分成合同，其中日本的大熊石油開發公司占10.625%的股份。
第二年，日本又聯合美、俄兩國同越南油氣總公司簽訂勘探、開發05-1B標區油氣資源的分成合同。短短幾個月之后，由三菱石油公司和日本國家油氣公司控股的日越油氣公司便“在越南大陸架上”的15-2標區的“黎明”構造帶上的首次鉆探即告成功，找到優質原油，試產量達每天10346桶，屬“東南亞地區一個油層最高產量之列”。除此之外，日越油氣公司還在這個標區的“東芝麻”構造上鉆了第二口探井，幾年內便以不亞于白虎油田的產量進行大規模開發。
幾年的經濟蕭條并沒有使日本企業陷入困境，經過并購、重組等方式重新洗牌后的日本將自己掩飾的更為低調，加劇了其在東海和南海的石油擴張。2004年日本出光興產株式會社、JX新日本石油和天然氣勘探公司、日本國際石油開發株式會社與越南石油天然氣總公司簽署了一項位于胡志明市東南大約300公里的海上油氣區塊的產量分成合同，并于2011年2月在該區塊中發現了石油和天然氣。
日本在南海上的油氣開采投資項目近年來更加頻繁。2007年4月，日本石油公司投資5300萬美元啟動了東方油田的開發，日本石油通過其子公司日本越南石油公司持有東方油田64.5%的股份。同年11月日本石油公司收購了越南南部海上16-2油田40%股權，為了加快勘探和開發的速度以及配合日本在南海的能源戰略，日本國有石油、天然氣和金屬開發公司于2010年6月向該項目注資56億日元。負責該項目的日本最大的煉油企業JX新日本石油和能源公司（前身是新日本石油公司）在2011年1月份成功地在該油田一口勘探井內發現了天然氣和凝析油。
2009年7月，日本三井石油勘探公司與越南油氣總公司合資為越南的一個天然氣項目投資40億美元。次年，日本外相岡田克也在河內與越南副總理兼外長范家謙舉行會談，雙方就由兩國外交、國防人士參加的“日越戰略對話”一事達成共識，并圍繞中國和越南等國各自主張擁有主權的南沙群島問題密切交換信息。岡田在會談中稱，“日本對南海問題不能毫不關心”，范家謙則希望日本對越南的立場給予理解與配合。
同年11月，日本石油公司和日本國有石油、天然氣和金屬開采公司在東京與越南石油和天然氣集團公司簽署協議，在開發南亞特別是南海油氣資源方面展開全面合作。上述三家公司還在越南合作成立一家液化石油氣公司，負責將開采到的天然氣液化后運輸到日本。
領土狹長、能源缺乏的日本一直做著自己的擴張夢。為了增強國家的能源安全，擺脫幾乎90%原油進口來自中東的現狀，近年來日本政府積極執行其所謂的“越南戰略”，力圖通過企業投資的方式插手南海油氣資源開發。
不僅如此，日本還想借口保護臺灣占有南海。日本軍事問題專家平松茂雄早就叫囂要配合美國航母保衛臺灣周邊海域，因為“臺灣位于日本航路上重要的位置。如果臺灣被中國大陸統一了，南海將變成‘中國的海’。”專家分析認為，日本保護臺灣是假，意圖強占南海資源才是其真實目的。時至今日，日本石油企業三十多年前在中國南海投資的海上油氣項目正在凸顯巨大的價值，所以，日本可能放棄這一片自己耕耘這么多年的金礦嗎？
第二個波斯灣
南海大陸架已知的主要含油盆地有十余個，面積約85.24萬平方公里，幾乎占到南海大陸架總面積的一半。中國國土資源部的數據顯示，南海有含油氣構造200多個，油氣田180個。按照最為樂觀的估計，南海地區潛在石油總藏量約為550億噸，天然氣20萬億立方米，絕對堪稱“第二個波斯灣”。而根據國土資源部的統計，截止到2006年底，中國石油(601857,股吧)的剩余經濟可采儲量僅為20億噸，天然氣也僅為2.4萬億立方米。
南沙群島，歷來是中國領土不可分割的一部分。從上世紀60年代開始，中國南沙群島露出水面的島礁以及海域被周邊國家侵占，迄今為止越南占領中國南沙群島約28個島礁。
在掠奪南海石油過程中，越南由于缺乏資金、技術和設備，為了吸引西方大國聯合勘探開采南海油氣資源，越南政府規定，與越南簽訂石油、天然氣勘探和開發產量分成合同的外國投資者，可按事先達成的協議，以產量的一定比例進行成本回收。成本回收后，產量分成將按浮動比例進行，外國投資商將得到30%～50%。而且外國投資商還不用繳納所得稅、海關稅或與石油勘探活動有關的進口稅。這一系列優惠活動吸引了大量的外資來南海淘金，越南借此將更多的大國捆綁在南海的利益鏈條里，從而一箭雙雕，讓中國在南海問題上面臨多方樹敵的尷尬局面，從而在南海爭端上不敢輕舉妄動，逼迫中國采取妥協措施。事實上，南海復雜局面已經如此，越南此舉目的已經收到成效。
另一方面，日本將儲藏豐富石油資源的南海作為其擴張戰略的重要跳板。而且南海處在日本從中東進口石油的“馬六甲海峽—南海—臺灣海峽”這條“海上生命線”的關鍵地位，所以日本為了保證其暢通無阻以及維護自己在南海的利益，在背后推動東盟來牽制和制約中國。
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