近日,美國蒙太拿州參議員戴恩斯訪問北京,獲總理李強接見。
戴恩斯訪問北京的目的,似乎是為了促成中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的會晤,最近特朗普也表示,中國領(lǐng)導(dǎo)人將于不太遠的近期內(nèi)訪問華盛頓。但是戴恩斯的訪問,除了傳達特朗普的會晤愿望外,對于兩國領(lǐng)導(dǎo)人如何會晤,何時會晤等問題,看不出有任何建樹。
根據(jù)《紐約時報》的分析,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人似乎都希望緩和緊張關(guān)系,通過談判達成某種協(xié)議。中方希望美方解決的問題是明確的,主要有三個:一是希望美方取消對中國商品強征的關(guān)稅;二是希望美方解除對中國的高科技封鎖;三是希望美方不要借臺灣問題干涉中國內(nèi)政。問題在于中方至今搞不清特朗普究竟想要什么,不知道他希望和中方達成什么協(xié)議。
高峰會議之前,需要雙方的工作層人員對于細節(jié)和具體問題達成某種共識,但是到目前為止,兩國之間的工作層還沒有任何實質(zhì)性的接觸和談判,當(dāng)然更談不上高層的會晤了。
戴恩斯的訪問倒是接觸到一個重要的具體問題,即美國的芬太尼毒品泛濫問題。據(jù)說美國每年死于芬太尼毒品的人數(shù)高達75000人,已經(jīng)成為美國社會越來越嚴(yán)重的公害。
戴恩斯的訪問,首先表達了芬太尼問題的嚴(yán)重性,要求中方重視并協(xié)助解決這一問題。
美方認為芬太尼問題的關(guān)鍵,在于中方對此類毒品缺乏有效的管制,放任其出口到其他國家,而中方則認為是美方缺乏有效的管制,濫用這一藥物而使其泛濫成災(zāi)。
中方國務(wù)院最近發(fā)布了《中國的芬太尼類物質(zhì)管控》白皮書,該報告旨在全面、深入地介紹中國在芬太尼類物質(zhì)管控方面的立場、舉措和成效。戴恩斯稱,美方正在研究這份報告。
根據(jù)該報告的分析,芬太尼是一種合法的藥物,是從芬太尼的“前體”經(jīng)化學(xué)加工合成后成為止痛用的藥物,中方根據(jù)有關(guān)的國際公約,對于這種藥物的生產(chǎn)、銷售和使用有嚴(yán)格的管控措施。
問題是出在芬太尼的“前體”,中國是芬太尼“前體”的主要生產(chǎn)方。
報告稱,醫(yī)藥公司對芬太尼“前體”通過化學(xué)合成,制成各種合法的醫(yī)用芬太尼藥物,例如芬太尼、舒芬太尼、瑞芬太尼和阿芬太尼等。毒梟則可以使用芬太尼“前體”經(jīng)化學(xué)合成為害人的毒品。他們通過簡單修飾芬太尼化學(xué)結(jié)構(gòu)上的某個原子或基團,即可得到與芬太尼結(jié)構(gòu)類似、作用相近甚至更強的芬太尼衍生物。這些物質(zhì)絕大多數(shù)系不法分子從制藥公司發(fā)表的學(xué)術(shù)文章中檢索出來,或者為規(guī)避法律管制而設(shè)計出來,目前全球已發(fā)現(xiàn)濫用的芬太尼類物質(zhì)有近百種,其潛在數(shù)量可能高達成千上萬種。
根據(jù)報告,芬太尼“前體”分兩種,一種是“有管制的”,另一種是“無管制的”。報告指出:“境外不法分子不斷更新制毒工藝,更多使用非管制化學(xué)品制造毒品,特別是利用國家間化學(xué)品管制法律差異,通過網(wǎng)絡(luò)勾連、國際郵包寄遞、虛擬貨幣支付等方式,購買未管制的芬太尼類物質(zhì)前體化學(xué)品,逃避監(jiān)管打擊,成為當(dāng)前芬太尼類物質(zhì)治理面臨的突出挑戰(zhàn)。”
美方要求中方嚴(yán)格控制芬太尼“前體”的生產(chǎn)和出口。
中方已經(jīng)嚴(yán)格控制“受管制的芬太尼前體”,但是對于“非管制芬太尼前體”的嚴(yán)格管制,存在實際困難,據(jù)說會影響其他化學(xué)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)。
目前,流入美國的芬太尼毒品,主要是墨西哥毒梟通過各種渠道從中國進口“非管制芬太尼前體”,在墨西哥加工合成為芬太尼毒品,進入美國市場。
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