[導(dǎo)讀]中國與印度同為歷史悠久、人口眾多的發(fā)展中大國,都日益具有重要的世界影響力。如果從印度的視角來反觀中國,會(huì)有怎樣的認(rèn)識(shí)?本文是彼時(shí)曹錦清先生從印度歸來后分享的觀感,他發(fā)現(xiàn),與中國人長期以歐美為尺度不同,近十多年來印度人或明或暗地以中國為標(biāo)準(zhǔn),把中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為觀照其現(xiàn)實(shí)的尺度。印度學(xué)者以中國為背景,認(rèn)為中印兩國現(xiàn)代化道路的不同,主要源自于兩國不同的土地制度。中國自1950年開始的土地改革為后來的改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ),并用革命、階級(jí)的敘事擺脫了傳統(tǒng)的羈絆,減少了現(xiàn)代化的發(fā)展阻礙。而在印度,與種姓結(jié)構(gòu)、村落制度糾纏在一起的土地制度,使得它的現(xiàn)代化道路極為曲折。中印兩國土地制度以及歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)關(guān)系的比較,對于我們反思中國的現(xiàn)實(shí)問題就顯得尤為重要。文章僅代表作者觀點(diǎn),特此編發(fā),供諸君思考。
二戰(zhàn)以后的獨(dú)立國家一般來講都把兩眼放在西方,放在美國,就像全國各個(gè)省市都把眼光放在北京一樣。比較缺少各個(gè)國家之間相互看、相互學(xué)習(xí)。但是隨著中國、印度這些國家的崛起,相互看的要求開始在中國和印度都出現(xiàn)了。如果要比較,中國與發(fā)達(dá)國家的比較當(dāng)然是一個(gè)視角,中國和第三世界發(fā)展中國家的比較則更為重要,因?yàn)樗鼈兊南嗨菩愿啵庥龅膯栴}更同。這次去印度中南部的海德拉巴,我有幾點(diǎn)觀感,向諸位匯報(bào)。
▍誰為尺度:印度和中國的不同取向
第一個(gè),我最大的感受之一(當(dāng)然,也出乎我的意料之外)是,印度學(xué)者的討論總有一個(gè)或明或暗的中國背景,而在中國二十幾年來,我所參與的會(huì)議當(dāng)中唯一的背景是西方背景。印度學(xué)者討論印度問題的中國背景,是在最近幾年來或者十來年形成的。印度學(xué)者討論印度問題以中國為背景的背后,是以中國為尺度,以中國為模范,用中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)(成功的經(jīng)驗(yàn))來說印度的事。
中國是長期被西方指責(zé)的國家,我們是長期輸入西方標(biāo)準(zhǔn)的國家,現(xiàn)在經(jīng)過六十余年的發(fā)展,被另一個(gè)大國作為尺度。而目前中國進(jìn)一步的發(fā)展,能不能成為世界的一種尺度?我們研究中國問題,以中國為中心,大體上沒有問題,但是以中國為尺度一直是個(gè)問題,因?yàn)橹袊鴽]有建立起自己的尺度。所以,一百多年來,中國人研究中國問題,雖然以中國為中心來解決中國的問題, 但是卻以西方作為尺度。
最近二十幾年來的變動(dòng)是,自由主義的尺度要在中國爭奪它的普世話語權(quán)作為唯一的尺度。中國近七十年的發(fā)展取得了正面的成果,而中國的學(xué)者一般關(guān)注中國的負(fù)面效果,尤其是改革開放以來出現(xiàn)的大量的負(fù)面信息。學(xué)者關(guān)注一個(gè)國家的負(fù)面的東西,從關(guān)注問題出發(fā)那是常態(tài);但是以此來否定中國整個(gè)的實(shí)踐,那就過于偏頗了。
當(dāng)一個(gè)民族把另一個(gè)民族設(shè)定為標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,我們千萬不要忘記,它有浪漫化的可能,就是把我們沒有的優(yōu)點(diǎn)也作為優(yōu)點(diǎn)的可能,就是說他們講中國如何好的時(shí)候,其實(shí)把中國浪漫化了。反過來講,我們把西方設(shè)定為標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,也把西方的標(biāo)準(zhǔn)浪漫化了。那些標(biāo)準(zhǔn)不存在西方的現(xiàn)實(shí)里面,而在我們中國知識(shí)分子的想象里面。
▍土地改革:中印的岔道從這里開始
第二個(gè)感受,印度學(xué)者高度關(guān)注中國前三十年的發(fā)展。他們集中關(guān)注的一點(diǎn)就是土地制度。建國后, 中國 1950 年開始進(jìn)行土改,全國范圍內(nèi)取消了地主所有制,緊接著消滅了地主階級(jí),這為后來的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。
和印度比較,印度傳統(tǒng)的延綿性,令印度學(xué)者感到驚訝,那么頑強(qiáng)。
印度的左翼,就是印共,基本上分成兩派。一派是毛派,一派是馬列,就是蘇聯(lián)那一派。蘇聯(lián)這一派后來在印度成為合法的政黨,因?yàn)樗艞壛吮┝Ω锩屯恋兀恋刈鳛橥恋馗母铮呛戏ㄐ缘模袔讉€(gè)邦還長期執(zhí)掌政權(quán)。毛派的一些在東部的山嶺,退守到叢林里面,頑強(qiáng)地堅(jiān)持土改。他們是屬于印度要剿滅的。
印度海德拉巴的派別繼承了毛,他們更強(qiáng)調(diào)土改的問題,就是印度沒有實(shí)行土改。印度實(shí)際上在尼赫魯時(shí)期實(shí)行過多次以“限田”為中心的土改,它的限田制改革,實(shí)際上是改良,內(nèi)容是改革,但不是革命,印度的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,用改良的方式從事改革,大體失敗。只有革命有可能成功。
印度采取限田制,他們的判斷是失敗了, 個(gè)別的地方有些地主的荒山、荒地、沒 有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的那些地分掉了,但是農(nóng)民得到的土地, 一般來講只能是極差的。所以土地制度沒有得到改革。
歷史上中國最早提出限田的是董仲舒,董仲舒明白恢復(fù)傳統(tǒng)的井田制——土地國有、農(nóng)民均分的土地制度不可能了, 所以采取限田制。唐以后,限田制不斷地出 現(xiàn)在儒家知識(shí)分子的議論當(dāng)中。宋以后限田制也不可行,于是采取均稅制,那是王安石改革的實(shí)質(zhì)。
中國的革命是反帝反封建,而印度只有反帝沒有反封建。“封建”的內(nèi)容極其寬泛和混雜,在中國的反封建主敘事當(dāng)中,是消滅地主土地所有制,而把地主所有制當(dāng)成封建的核心內(nèi)容,尤其是在 1927 年到 1937 年的土改當(dāng)中表達(dá)得十分明確,同時(shí)認(rèn)為富農(nóng)的土地就是富農(nóng)經(jīng)營的或采用雇工經(jīng)營的,屬于資產(chǎn)階級(jí)而且予以保護(hù)。我們原來的那個(gè)敘事把地主和地主土地所有制作為封建的核心內(nèi)容。
印度左翼的共產(chǎn)黨曾經(jīng)提出這個(gè)敘事,但沒有被推行,所以他們把英國人請走以后,原來的大地主大資產(chǎn)階級(jí)成為他們的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。中國建國以后,領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)變,整個(gè)的階級(jí)發(fā)生了歷史性的變動(dòng),但這種變化在印度沒有發(fā)生,它保留了整個(gè)傳統(tǒng)。
在印度的敘事里面,1947 年的印度解放就是獨(dú)立。之前印度有一個(gè)激進(jìn)的敘事,想用階級(jí)敘事來替代種姓結(jié)構(gòu),按照階級(jí)來劃分的,階級(jí)的底層來推翻上層、實(shí)現(xiàn)平等,傳統(tǒng)的種姓制度也可以在革命當(dāng)中消失,但是沒有實(shí)現(xiàn)。
印度學(xué)者一直認(rèn)為,印度海德拉巴所出的問題與沒有完成土地改革有關(guān),并一直對這個(gè)問題耿耿于懷,說中印的岔道從這里開始。印度沒有土改,它的種姓制度尤其是宗教得以完整的保留。
這場共產(chǎn)黨的徹底革命到底給新中國以后帶來哪些正面的以及負(fù)面的東西,可以對照印度的經(jīng)驗(yàn)重新審視。我們原來都是革命的敘事,改革開放以后都是自由派的敘事,兩個(gè)敘事已經(jīng)雜亂起來,尤其是自由派的敘事占據(jù)主導(dǎo)地位。原來的革命敘事固然有很多理想教條色彩,但是以印度的視角來看這場革命,它確實(shí)將阻礙現(xiàn)代化的傳統(tǒng)割斷了。改革開放以后,我們廢除了階級(jí)斗爭,也廢除了階級(jí)斗爭敘事, 改用現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化敘事,但是階級(jí)敘事對于中國后來的發(fā)展仍相當(dāng)重要。
▍社會(huì)結(jié)構(gòu):種姓制度是印度工業(yè)化落后的重要原因
在我看來,印度的土改注定不能成功,原因在于三千年來強(qiáng)大的種姓制度。印度學(xué)者講,印度的工業(yè)化之所以落后于中國,很大的原因是和種姓結(jié)構(gòu)有關(guān)系。中國的社會(huì)結(jié)構(gòu),我們長期采取的是重農(nóng)抑商的政策,商的地位比較低。宋以后,士農(nóng)工商的流動(dòng)在法律上也打通了。而印度那個(gè)時(shí)候已經(jīng)建立起牢固的種姓制度。佛教的出現(xiàn)主要是想對抗種姓制度,所以倡眾生平等。那么為什么佛教在印度在公元5、6世紀(jì)就開始衰敗,在8、9世紀(jì)以及 10世紀(jì)以后就全面地退出印度?
種姓制度和村落制度的結(jié)合,使得佛教反對種姓制度的時(shí)候高唱眾生平等,同時(shí)退出村落的經(jīng)濟(jì)生活,所以早期的佛教徒都是流民和乞丐。幾百年以后,他們獲得了土地也獲得了寺廟,種姓結(jié)構(gòu)也在佛教內(nèi)部蔓延,這也是導(dǎo)致佛教衰落的一個(gè)重要原因。而印度教主要是從為種姓服務(wù)的婆羅門教轉(zhuǎn)化來,雖然也吸收了佛教的一些教義,但是十、十一世紀(jì)以后,印度教成為印度的主流宗教,而佛教在印度本土消失了。當(dāng)然,伊斯蘭教后來以大規(guī)模的入侵傳播到印度去。
宋代,中國已經(jīng)出現(xiàn) 了上下流動(dòng),按財(cái)產(chǎn)的多寡來作為戶等的等級(jí),作為征稅 和均役的單位。民謠“千年田,八百主”、“三十年河?xùn)|,三十年河西”、“富不過三代” 都出現(xiàn)在宋代,就證明流動(dòng)的發(fā)生,法律嚴(yán)管的等級(jí)在中國已經(jīng)全部消失了。
1950 年新中國第一部法律是 《婚姻法》,第二部是 《土地法》。第一部法律規(guī)定性別的平等,第二部法律規(guī)定是主要財(cái)產(chǎn)土地的平等分配,這兩個(gè)平等在中國以暴力革命的方式加以實(shí)現(xiàn),與印度反差很大。
印度的種姓結(jié)構(gòu)確實(shí)強(qiáng)大,種姓制度和村落制度結(jié)合得很強(qiáng)大。在印度教里面,婆羅門是宗教第一,從事政治、軍事活動(dòng)的剎帝利屬于第二,第三是商。再下面是農(nóng),再下面是工。一些從事比較低端的,比如說焚化尸體、 宰牛做皮革的手工業(yè)的極大部分都認(rèn)為不是低種姓, 而主要是由士下面的第五種姓就是賤民來承擔(dān)。它的職業(yè)的劃分和種姓的劃分是高度一致的。種姓制度影響了工業(yè)的發(fā)展,所以印度進(jìn)入商業(yè),進(jìn)入IT產(chǎn)業(yè)沒有問題。
在中國來看,士農(nóng)工商,宋以后無貴賤之分,但是收入有貧富之別,當(dāng)我們說某個(gè)職業(yè)貴賤的時(shí)候,其實(shí)是說它的報(bào)酬的高低。而印度不是這樣,這個(gè)職業(yè)本身有高低貴賤之分, 和它的報(bào)酬結(jié)構(gòu)之間當(dāng)然也有強(qiáng)弱不等的聯(lián)系。中國從宋代以后,原有的春秋以前的等級(jí)制經(jīng)過了一千年的演變,到了宋代以后已經(jīng)完全為階級(jí)結(jié)構(gòu)取代,而階級(jí)結(jié)構(gòu)按照財(cái)富占有的多寡、土地的多寡來劃分。
在這個(gè)意義上來講,馬克思和韋伯的階級(jí)分析結(jié)構(gòu)在印度就呈現(xiàn)了極為復(fù)雜的圖景,換言之,就是印度的等級(jí)結(jié)構(gòu)向階級(jí)結(jié)構(gòu)過渡特別艱難。
▍農(nóng)田水利建設(shè):一個(gè)被長期忽略的關(guān)鍵要素
關(guān)于土地制度與農(nóng)田水利建設(shè),也有一個(gè)很重要的感受。土改以后的合作化運(yùn)動(dòng)尤其是人民公社的土地制度安排對于農(nóng)田水利建設(shè)非常重要。這里指的是地表水的儲(chǔ)存與地表灌溉系統(tǒng)。當(dāng)然中國南北有差異。北方平原大量利用地下灌溉,南方尤其是丘陵山區(qū)歷史上主要利用地表灌溉、池塘。建國以后,我們地表灌溉的發(fā)展更厲害。
為什么1950年我們把土地分掉以后很快地走上集中化的過程,以集體化的名義進(jìn)行集中化過程? 原因種種,其中有一個(gè)被學(xué)術(shù)界長期忽略的觀點(diǎn)是農(nóng)田水利建設(shè)。五十年代初,有幾場大的水災(zāi),因?yàn)榛春雍瓦\(yùn)河系統(tǒng)的常年失修,晚清和北洋政府想搞但沒有力量,國民政府建立的牌子搭起來,有了組織班子計(jì)劃,留下了建國以后的基本主架。
任何一個(gè)王朝初期都把農(nóng)田水利建設(shè)放在中心地位。因?yàn)閼?zhàn)亂、水利失修,土地沒有辦法種。農(nóng)田水利建設(shè)直接關(guān)涉地表的土地地權(quán),尤其是和小塊土地所有制造成了直接沖突。小塊土地所有制不可能進(jìn)行大規(guī)模的地表儲(chǔ)水灌溉。當(dāng)然,如果戰(zhàn)亂以后重建一個(gè)王朝,大規(guī)模的人口消失,無主的土地出現(xiàn),以國家級(jí)的工程進(jìn)行水利建設(shè)的可能性是存在的,王朝中期以后就不可能了,因?yàn)橥恋囟加兄鞫壹?xì)碎化了。
共產(chǎn)黨起身于農(nóng)民和農(nóng)業(yè),所以更重視大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)。1950年的土改就造成了大地權(quán)的消失和小地權(quán)的產(chǎn)生,土地的細(xì)碎分割特別嚴(yán)重,為農(nóng)田水利建設(shè)造成了不可逾越的障礙。為了推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè),把土地集中,最大的公社可以集中到一個(gè)縣就是一個(gè)公社。
另一個(gè)把土地集中起來的原因,是國家將 7 億畝土地分給農(nóng)民,就等于把 7 億畝的地租也交給了農(nóng)民,國家通過農(nóng)業(yè)稅征收上來的糧食一共三百億斤左右,缺口四百億斤。這就要把土地重新集中起來,把糧食從稅收以外的系統(tǒng)——統(tǒng)購統(tǒng)銷系統(tǒng)重新集中到城市,來支援城市的工業(yè)化建設(shè)。為完成工業(yè)化的原始積累,挨家挨戶向一個(gè)個(gè)分散的農(nóng)民征收,成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。集中起來,通過公社拿走以后集體再來分,征用成本是很低的。這樣可以通過統(tǒng)購統(tǒng)銷的價(jià)格杠桿把農(nóng)業(yè)剩余不動(dòng)聲色地轉(zhuǎn)到城市工業(yè)化里面來,而土地私有化不可能完成這個(gè)。
印度由于土地的私有制以及人口繁衍以后土地更加細(xì)碎的分配,導(dǎo)致它長期以來不能開展大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。它的降水量不低于中國,但是存蓄水的能力很差,南北方基本上以井灌為主。用井灌,再加上尼赫魯向農(nóng)傾斜的低電價(jià)制度,這兩個(gè)對農(nóng)民優(yōu)待的政策反過來成為印度最大的頭疼的問題。只有一定規(guī)模的富農(nóng)以上以及地主才有可能打深井,用了以后中農(nóng)和貧下中農(nóng)的原來二十米的井沒水就廢掉了,這批人沒有能力再去打井,這樣大量的中小塊的土地靠天吃飯。
這解決了我長期以來的一個(gè)困惑:印度的可耕面積占印度的百分之四十五到百分之五十,印度的國土面積近三百萬平方公里,它的耕地面積大概維系在21億畝左右,那么中國的土地最高面積達(dá)到20億畝,現(xiàn)在大概只有18.23億畝,總而言之,中印的耕地面積差不多,但是印度從1947年解放從來沒有超過中國糧食總產(chǎn)的百分之五十。
▍人口問題:從印度經(jīng)驗(yàn)來看中國的計(jì)劃生育
中國進(jìn)行了計(jì)劃生育,印度就不可能、也沒有進(jìn)行計(jì)劃生育。印度1947年解放獨(dú)立,1950年從事第一次全國性的人口普查,1951年公布了1950年的普查數(shù)字。印度1950年人口是3.2億,去年公布 的是12.2億。我們 1953年第一次全國人口普查,人口近6億,到1950年,大概5.5億。按照它的增長率,我們現(xiàn)在人口大概要超過20億,將近21億,而我們現(xiàn)在公布的人口大概是13.6億,減一減,計(jì)劃生育就少生了6個(gè)億。
如果沒有計(jì)劃生育,我們就業(yè)不可能解決。即使中國變成世界工廠,農(nóng)村依然沉淀大量的剩余勞動(dòng),中國在2003年到2005年之間就過了劉易斯拐點(diǎn)是不可能的,而過了劉易斯拐點(diǎn)以后,這個(gè)國家的勞資關(guān)系——勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞資關(guān)系得到極大的改善,這個(gè)點(diǎn)是最難過的。但是印度不同,第一個(gè)就是人口紅利數(shù),中國因?yàn)楦阌?jì)劃生育所以未富先老,但是如果不搞計(jì)劃生育,這二十年無法過來;搞了計(jì)劃生育,后面有問題。
另外有一個(gè)觀點(diǎn)是生育率的自然的遞減率。印度的自然增長率曲線最近五年確實(shí)在下降,但是不要忘記一個(gè)基本的東西:中國在城市推行計(jì)劃生育是在1979年,農(nóng)村大規(guī)模推動(dòng)是1985、1986年,在1990年達(dá)到峰值,整個(gè)農(nóng)村也搞得雞飛狗跳。盡管如此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口就是第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口,雖然城市化率在不斷提高,農(nóng)村的比例在下降。但農(nóng)村人口的比例下降掩蓋了一個(gè)重要事實(shí),就是農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口持續(xù)上升,中國五十年代的時(shí)候農(nóng)村勞動(dòng)力也就2.4億多,之后一直上升,到 2002年達(dá)到了峰值, 大概是3.8億勞動(dòng)力,2003年以后,絕對值開始下降,和劉易斯拐點(diǎn)同時(shí)下降。這一點(diǎn)特別重要。過了這個(gè)坎,農(nóng)業(yè)人口越來越少,農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營可以逐步推行。怎么把那么多的農(nóng)民工穩(wěn)定地、有保障地安排在城市里面,這當(dāng)然是我們以后面臨的一個(gè)大的問題。
▍結(jié)語
總體來說,通過印度來反觀哪些事情做對了,而又有哪些事情做錯(cuò)了,有一個(gè)明顯的認(rèn)識(shí)。
對于傳統(tǒng)糾纏于現(xiàn)實(shí)這樣一個(gè)議題,一個(gè)被歷史糾纏的國家要進(jìn)入工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化,它和傳統(tǒng)的東西割斷,有它的必要;然后當(dāng)傳統(tǒng)不再糾纏于我們現(xiàn)代發(fā)展的時(shí)候,那個(gè)時(shí)候我們有自信大規(guī)模地修復(fù)被切斷的歷史,就是大規(guī)模的傳統(tǒng)被恢復(fù)過來作為我們認(rèn)識(shí)的一種符號(hào),這就是共產(chǎn)黨當(dāng)下所干的事情。但前提是,如果它糾纏于當(dāng)下,必須與它告別,不糾纏了,那么那個(gè)時(shí)候我們對傳統(tǒng)的文化,我們有選擇地把傳統(tǒng)的某些個(gè)東西重新召回到當(dāng)下,來作為我們民族識(shí)別、民族記憶,也包括我們民族自豪感的一個(gè)文化的要素。
事實(shí)上,近代中國在觀念上割斷了傳統(tǒng),辛亥革命以及以后的新文化運(yùn)動(dòng)是一次,1949 年又是一次,改革開放以后又一次割斷。所以,中國的歷史要進(jìn)行平穩(wěn)的敘事,就特別得困難。有些傳統(tǒng)事實(shí)上是觀念上否定,雖然否定了但仍然頑強(qiáng)地存活著。我這里舉一個(gè)簡單的例子。郡縣制就頑強(qiáng)地存活著。百代踐行秦政制,而且郡縣制在中國的完成是從秦開始,大規(guī)模的推進(jìn)從晚清開始,北洋民國加劇,而后到共產(chǎn)黨的 1965 年,建立最后一個(gè) 自治區(qū)——西藏自治區(qū),正式完成。把郡縣制推 廣到周邊地區(qū)去,完成了大一統(tǒng)的中央集權(quán)國家,應(yīng)該是1965 年。這個(gè)傳統(tǒng)一直延續(xù)到現(xiàn)在。由于時(shí)間關(guān)系,我就向諸位匯報(bào)以上幾點(diǎn)。在中印兩國的比較當(dāng)中,能夠更深刻地理解我們發(fā)展中的某些東西。
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