古巴私營經(jīng)濟(jì)迎來春天

　　美國和古巴去年12月宣布開始關(guān)系正常化進(jìn)程。對(duì)于古巴個(gè)體戶而言，這個(gè)消息好似一劑強(qiáng)心針，為事業(yè)發(fā)展前景注入希望。

　　然而，由于美國尚未取消經(jīng)濟(jì)制裁，古巴經(jīng)濟(jì)改革及當(dāng)?shù)貍€(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然頗受限制，仍需按部就班慢慢來。

　　聽說古美兩國關(guān)系正常化的消息，53歲的古巴男子丹尼爾·紀(jì)廉止不住憧憬?jīng)]有經(jīng)濟(jì)制裁的生活。他以旅游業(yè)為生，在哈瓦那老城區(qū)著名的旅游集散地為飯店、咖啡館招徠顧客。可以肯定，兩國關(guān)系改善后，會(huì)有更多美國游客到訪古巴。

　　“更多游客帶動(dòng)更多消費(fèi)，更多消費(fèi)意味著更多的錢，更多的錢會(huì)讓生活更好，”紀(jì)廉說。

　　分析人士認(rèn)為，與美國改善關(guān)系后，古巴電信設(shè)備、建筑、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域都有望吸引大筆外國投資。不過，旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)將最先受惠于兩國關(guān)系改善。

　　“每個(gè)人會(huì)有更多工作可做，”旅游大巴司機(jī)莫德斯托·米格爾·奧約對(duì)未來充滿希望。他剛剛把一車?yán)烙慰退偷接^光地。

　　目前，加拿大是古巴旅游業(yè)的最大客源國，美國緊居其后。根據(jù)美國即將通過的新規(guī)定，每名游客最多可攜帶價(jià)值400美元的貨物至古巴，其中包括100美元的煙酒。

　　兩國關(guān)系正常化之后，預(yù)計(jì)將有更多美國人到訪古巴。這勢(shì)必刺激古巴的朗姆酒和雪茄銷售，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、餐飲、娛樂和其他服務(wù)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)游、司機(jī)、廚師、跑堂和藝術(shù)家等各行各業(yè)的古巴人都將受益于此。

　　美國彼得森經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者加里·赫夫鮑爾和芭芭拉·科奇沃預(yù)計(jì)，美國對(duì)古巴出口有望在一年內(nèi)增長至43億美元，而去年僅為3600萬美元。古巴目前對(duì)美國出口幾近于無，但有望在一年內(nèi)增長至58億美元。

　　哥倫比亞哈維里亞納大學(xué)的古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕維爾·比達(dá)爾認(rèn)為，除了赴古巴游客和雙邊貿(mào)易激增，兩國關(guān)系改善還將“就古巴經(jīng)濟(jì)前景向國際社會(huì)傳遞正面信號(hào)”。美國自1960年10月開始對(duì)古巴實(shí)行制裁，造成古巴經(jīng)濟(jì)損失超過了1.1萬億美元。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬宣布改善與古巴關(guān)系，仍需美國國會(huì)通過才能取消經(jīng)濟(jì)制裁。分析人士認(rèn)為，隨著兩國關(guān)系改善，美國自然會(huì)水到渠成取消經(jīng)濟(jì)制裁，只是時(shí)間早晚問題。

　　奧尼爾·萊莫斯是盼望美國取消經(jīng)濟(jì)制裁的眾多古巴個(gè)體戶之一。他在港口城市馬列爾經(jīng)營一家飯館，因?yàn)橥猩跎伲瑤缀鯖]有競爭對(duì)手。然而，餐館生意雖好，但由于所在城市沒有生鮮批發(fā)市場，要想進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模難上加難。

　　28歲的女裁縫芭芭拉·費(fèi)爾南德斯·佛朗哥遇到過類似難題。古巴國內(nèi)資源匱乏，一些特別的布料和裝飾品售價(jià)高昂，一旦用于服裝加工，則幾乎賺不到錢。

　　美國的經(jīng)濟(jì)制裁是古巴資源匱乏的主要原因之一，極大地限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年3月，古巴通過新的外國投資法，意在鼓勵(lì)外國投資者積極參與古巴農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、生物技術(shù)、可再生能源等領(lǐng)域建設(shè)，使外資“更有效地為振興古巴經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”。

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，古巴有意保持謹(jǐn)慎、穩(wěn)步的步伐，避免因求快而走上錯(cuò)誤道路。今年7月，古巴國務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅發(fā)表講話說：“改革若要取得成功，必須以合適速度逐步推進(jìn)”。

　　就在他發(fā)表講話數(shù)天前，古巴將今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速預(yù)期由2.2%降至1.4%。對(duì)此，卡斯特羅說：“我們的經(jīng)濟(jì)增長率雖然不盡如人意，但至少?zèng)]有打消我們的信心。”他呼吁古巴民眾繼續(xù)勤奮、樂觀工作，扭轉(zhuǎn)局面，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

　　在美國，要求取消對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)制裁的呼聲由來已久。隨著兩國逐漸放寬旅行限制，民間推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)往來日漸活躍。

　　邁阿密如今每天有八、九架包機(jī)前往古巴首都哈瓦那或其他城市。從這里搭乘飛機(jī)前往哈瓦那的乘客多是古巴裔美國人，或者回國的古巴人。他們每人都大包小包裝滿各種商品，從衣服、化妝品到液晶電視。

　　去年一年，有約6萬美國人前往古巴，其中大部分是古巴裔美國人。他們不僅把生活日用品帶到古巴，還把油炸煎鍋、電鋸、電鉆和烙鐵等生產(chǎn)工具運(yùn)到那里。然而，兩國關(guān)系正常化之前仍有不少限制。從美國前往古巴，每名乘客可以攜帶的商品種類和數(shù)量都有限制，超過規(guī)定將被處以罰款，在古巴入關(guān)時(shí)也要繳納關(guān)稅。

　　甚至有人以此為生，以古巴為市場開展赴美“海淘”、“代購”業(yè)務(wù)。他們被稱作“騾子”，有的按代購貨物的重量收費(fèi)，有的則計(jì)件收費(fèi)，定期往返美國和古巴之間，收入可觀。美國古巴文化和經(jīng)濟(jì)研究中心主任喬伊·思卡爾帕奇估計(jì)，古巴裔美國人每年向古巴寄送的物資和現(xiàn)金總計(jì)約50億美元。

　　可以預(yù)見，兩國關(guān)系一旦完全正常化，將為美國打開一個(gè)全新市場，涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。

　　自古巴政府2010年以來逐步放寬限制，個(gè)體戶已經(jīng)發(fā)展成為古巴經(jīng)濟(jì)中不容忽視的力量。

　　2010年9月，古巴向私營從業(yè)者開放178項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并裁減國營企業(yè)員工，此后又出臺(tái)多項(xiàng)措施促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著古巴政府逐步放松規(guī)定、允許私營部門參與國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，古巴出現(xiàn)了不少個(gè)體戶。目前，古巴個(gè)體戶數(shù)量已經(jīng)超過40萬。他們活躍在旅游、餐飲、房屋租賃、交通、食品加工和銷售等行業(yè)，成為近年來古巴經(jīng)濟(jì)改革的踴躍參與者。

　　私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令一部分古巴人的收入大幅增加。另一方面，個(gè)體戶的出現(xiàn)也為古巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供了更有保障的服務(wù)。

　　為改善本國經(jīng)濟(jì)，古巴自2008年開始穩(wěn)步改革，放開私營經(jīng)濟(jì)只是舉措之一。2013年11月，古巴的首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)馬列爾港將正式向國內(nèi)外企業(yè)開放，積極吸引外資和先進(jìn)技術(shù)。

　　馬列爾是一座寧靜的加勒比海小城。根據(jù)發(fā)展特區(qū)藍(lán)圖，這里將建成大型集裝箱貨輪碼頭。馬列爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅能新增就業(yè)崗位、創(chuàng)造收入，還有望為古巴經(jīng)濟(jì)開辟一條新道路。馬列爾有著優(yōu)質(zhì)深水港口，如果發(fā)展成功，有可能成為國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，全面推動(dòng)古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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