習(xí)近平主席的訪歐之旅
在美歐和俄羅斯的沖突開始升級(jí)之際，中國國家主席習(xí)近平在2014年的春季訪問歐洲，開始為中國在未來歐亞大陸上的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步布局謀篇。2013年，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系亮點(diǎn)紛呈，尤其到年底高潮迭起。繼11月下旬在京召開第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，同月末李克強(qiáng)總理出訪羅馬尼亞并與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，歲末荷蘭首相呂特、英國首相卡梅倫、法國總理艾羅相繼訪華，掀起一輪“中歐外交熱”。2014年是中歐踐行《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的元年，更是構(gòu)建全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)十年的開局之年。合作領(lǐng)域?qū)⑼貙?，?jīng)貿(mào)關(guān)系將深化。
中國國家主席習(xí)近平在3月31日在會(huì)見歐盟委員會(huì)主席巴羅佐時(shí)表示，要繼續(xù)發(fā)揮好貿(mào)易和投資在中歐合作中的主引擎作用。習(xí)近平提到，中歐雙方應(yīng)該把互通有無的簡單買賣型貿(mào)易合作，提升為各領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的復(fù)合型經(jīng)貿(mào)合作，利用互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，力爭早日實(shí)現(xiàn)雙方年貿(mào)易額1萬億美元的目標(biāo)。隨后中歐雙方發(fā)布《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，重申中歐商談并完成這一涵蓋投資保護(hù)和市場準(zhǔn)入的全面雙邊投資協(xié)定，以及“包括從長遠(yuǎn)看，在條件成熟時(shí)簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定”。
習(xí)近平在布魯塞爾同歐洲理事會(huì)主席范龍佩會(huì)談中還指出，中歐戰(zhàn)略合作前景廣闊。在新形勢(shì)下，雙方要全面落實(shí)中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃，開展在中歐、亞歐、全球三個(gè)層面的合作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互連互通。
歐盟已連續(xù)十年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中歐間每天的貿(mào)易往來約達(dá)15億美元，連續(xù)三年雙邊貿(mào)易額超過5000億美元。中國商務(wù)部部長高虎城在2014年兩會(huì)期間說，2013年中歐雙方貿(mào)易額高達(dá)5662億美元，比1975年增長了235倍。2014年1月至2月，歐盟28國對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)188家，實(shí)際投入外資金額10.46億美元。2013年，歐盟28國對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1523家，實(shí)際投入外資金額72.14億美元，比前一年增長18.07%。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系已是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。中國與歐盟發(fā)達(dá)成員國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，在市場、技術(shù)和勞動(dòng)力資源等方面有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中歐經(jīng)濟(jì)相互依存度極高。
2014年3月25日，習(xí)近平主席25日抵達(dá)里昂。今年正值中法建交50周年。隨著中法貿(mào)易與中德貿(mào)易的差距逐漸擴(kuò)大，法國終于開始努力縮小這一差距。法國政府還敏銳地意識(shí)到了英國在爭取中國投資方面對(duì)法國構(gòu)成的競爭，尋求以習(xí)近平的訪問為契機(jī)來扭轉(zhuǎn)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法國是一個(gè)高稅收、對(duì)投資者不友好的國家的形象。參與接待習(xí)近平的一位官員表示：“德國已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于我們。英國正在竭盡全力讓中國人相信，它比法國更適合投資。這是歐洲三大經(jīng)濟(jì)體之間真正的競爭。”法國近來一直在努力追趕。
3月28，德國總理默克爾在柏林與中國國家主席習(xí)近平會(huì)談后表示，德中打算進(jìn)一步深化雙邊合作。默克爾說，兩國“將深化新領(lǐng)域的伙伴關(guān)系”，比如在工業(yè)、能源和科研等領(lǐng)域推廣數(shù)字技術(shù)。她還提議把2015年定為德中“創(chuàng)新合作年”，邀請(qǐng)中國以嘉賓國身份參加2015年德國汊諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會(huì)(CeBIT)。德中實(shí)業(yè)界代表28日在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域簽署了一系列雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)議。德國聯(lián)邦銀行與中國人民銀行商定在法蘭克福設(shè)立繼倫敦之后的人民幣結(jié)算中心。西門子公司與華能國際電力公司和上海電氣公司簽署了在生產(chǎn)燃?xì)鉁u輪、建設(shè)汽輪機(jī)發(fā)電站、風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域進(jìn)行長期合作的意向書。
德國制造業(yè)是世界上最具競爭力的制造業(yè)之一，在全球制造裝備領(lǐng)域擁有領(lǐng)頭羊的地位。這在很大程度上源于德國專注于創(chuàng)新工業(yè)科技產(chǎn)品的科研和開發(fā)，以及對(duì)復(fù)雜工業(yè)過程的管理。德國擁有強(qiáng)大的設(shè)備和車間制造工業(yè)，在世界信息技術(shù)領(lǐng)域擁有很高的能力水平，在嵌入式系統(tǒng)和自動(dòng)化工程方面也有很專業(yè)的技術(shù)，這些因素共同奠定了德國在制造工程工業(yè)上的領(lǐng)軍地位。通過工業(yè)4.0戰(zhàn)略的實(shí)施，將使德國成為新一代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)(即信息物理系統(tǒng))的供應(yīng)國和主導(dǎo)市場，會(huì)使德國在繼續(xù)保持國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的前提下再次提升它的全球競爭力。中國和德國是世界兩大主要出口國。德國是歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，僅2013年一年，中德雙邊貿(mào)易額達(dá)1616億美元，相當(dāng)于中國與英國、法國和意大利三國貿(mào)易的總和。德國《南德意志報(bào)》則稱，德國是西方國家中同北京關(guān)系最密切的。中國對(duì)德國敞開的門比對(duì)任何一個(gè)西方國家都要大得多。
撬動(dòng)國際時(shí)局的中俄“世紀(jì)大單”
在美歐與俄羅斯開始相互制裁之后，2014年5月21日，中俄兩國簽署一份讓世界瞠目的“世紀(jì)大單”。習(xí)近平主席和俄羅斯總統(tǒng)普京共同見證了中俄東線天然氣合作項(xiàng)目和購銷合同兩份合作文件的簽字儀式。30年的供應(yīng)時(shí)間，每年380億立方米的供應(yīng)量，4000億美元(約合2.5萬億元人民幣)的合同總額，這是這份大單的三個(gè)關(guān)鍵數(shù)字。這項(xiàng)談判歷時(shí)10年之久，談判成果成為“中俄蜜月”的最佳“證婚詞”。
對(duì)于這份“世紀(jì)合同”，西方仍然按照“西方中心”的潛意識(shí)以及冷戰(zhàn)的思維來解讀。美聯(lián)社稱，這被視作普京在受到西方外交和金融孤立后獲得中國的鼎力支持。而未來俄羅斯必將更加“向東看”，也使歐洲擔(dān)心自己的“能源安全”。擁有大量能源的俄羅斯與擁有巨大市場的中國的結(jié)合，將“可能形成新的東方”。
“俄羅斯之聲”題為“俄中終于喜結(jié)'天然氣良緣'”的文章稱，該協(xié)議的簽署意味著，俄羅斯保證了在擁有“歐洲前線”的同時(shí)又開辟了一個(gè)“天然氣大后方”。文章稱，烏克蘭作為俄羅斯天然氣運(yùn)往歐洲的過境國，不止一次進(jìn)行直接要挾;歐盟也把烏克蘭的過境國身份用來向莫斯科施壓的政治工具。俄羅斯總統(tǒng)普京在12月21日接受媒體采訪、談到與東方的關(guān)系時(shí)說：“我們很清楚，在國家級(jí)的伙伴當(dāng)中，中國是我們最大貿(mào)易國。我們今年有差不多900億美元的貿(mào)易額，而且還在繼續(xù)增加，盡管國際經(jīng)濟(jì)中有各種困難，但我們的貿(mào)易還會(huì)增長，對(duì)此我深信不疑。我們最主要的任務(wù)是讓我們的經(jīng)貿(mào)關(guān)系多樣化。我們?yōu)榇诵袆?dòng)也會(huì)繼續(xù)行動(dòng)。我的意思是，我們應(yīng)該努力進(jìn)行高科技產(chǎn)品貿(mào)易(而不是買賣石油)。如您所知，我們?cè)?為中國)建造核電站，以后也會(huì)繼續(xù)這樣做，只要中國對(duì)此感興趣。我們會(huì)在航空航天領(lǐng)域合作，共同建造重型直升機(jī)，我們的合作很有前景。最主要的是。我們?cè)趪H領(lǐng)域上有很多共同利益，其中包括維護(hù)國際安全體系的穩(wěn)定性。我們?cè)诼?lián)合國安理會(huì)的框架內(nèi)合作，而中國是穩(wěn)定當(dāng)前國際體系的重要支撐點(diǎn)。”
中國是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，截至2014年11月末，中國去年與俄羅斯的貿(mào)易總額為867.53億美元。盡管占中國整體貿(mào)易額的比例僅約3%。根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年中國對(duì)俄羅斯直接投資達(dá)40.8億美元。盡管最新數(shù)據(jù)顯示，2014年前11月投資額同比(比上年同期)降了76.7%，但估算中國對(duì)俄羅斯直接投資的存量也不小。中俄間的相互投資有望迅猛增長。
中俄10年的談判被烏克蘭危機(jī)“催化成熟”，美歐的對(duì)俄制裁自然陷入尷尬之中。而“世紀(jì)大單”又成為世界時(shí)局變動(dòng)的催化劑。一旦中俄能源貿(mào)易使用盧布和人民幣結(jié)算,在世界能源消費(fèi)市場轉(zhuǎn)向歐亞大陸兩端的情況下,世界能源貿(mào)易的版圖就會(huì)出現(xiàn)重大變化。
盧布危機(jī)結(jié)束和“歐亞聯(lián)盟”的出現(xiàn)
12月25日， 俄羅斯財(cái)長西盧阿諾夫宣布盧布貨幣危機(jī)已經(jīng)結(jié)束。西盧阿諾夫說，俄羅斯認(rèn)為，在當(dāng)前的油價(jià)背景下，盧布仍被低估。沒有必要長時(shí)間將利率保持在較高水平。俄羅斯總統(tǒng)普京向政府人員表示，政府應(yīng)當(dāng)配合俄羅斯央行行動(dòng)為俄羅斯盧布提供支撐，政府在11天的長假期間應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力。普京還將當(dāng)前的盧布危機(jī)比作2008-2009年的全球金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)俄羅斯經(jīng)濟(jì)步入衰退且俄羅斯盧布兌美元下跌了37%。在看清歐美聯(lián)合制裁的成色，俄羅斯將盧布與美元切割，俄美在經(jīng)濟(jì)上的關(guān)聯(lián)越來越少，加之普京此前對(duì)市場投機(jī)者的警告，盧布危機(jī)只能面臨“不得不”結(jié)束的局面。稍后的盧布兌美元匯率再次下跌，不過是退潮前的一個(gè)小波瀾而已。
在烏克蘭沖突中的俄歐雙方，實(shí)際上都無意于真正對(duì)抗，因?yàn)槔嫔系纳詈耜P(guān)聯(lián)，雙方最終還得回到合作的軌道上來。2014年3月28日，德國總理默克爾和中國國家主席習(xí)近平一致同意就烏克蘭、敘利亞和阿富汗等區(qū)域和國際熱點(diǎn)問題進(jìn)行密切溝通。柏林和北京表示，它們將共同努力設(shè)法解決克里米亞半島危機(jī)。在同默克爾會(huì)談結(jié)束后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，習(xí)近平呼吁通過政治途徑解決克里米亞危機(jī)。習(xí)近平在柏林對(duì)記者說，烏克蘭危機(jī)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力找尋政治和外交解決方案。他表示，中國堅(jiān)持不干涉他國內(nèi)政、尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基本原則。中國在烏克蘭問題上沒有私利。這表明兩國領(lǐng)導(dǎo)人在烏克蘭事件的后續(xù)演進(jìn)上早就有清晰的預(yù)判，沖突和對(duì)立對(duì)利益攸關(guān)方弊大于利，早早留下后手和伏筆。
歐美和俄羅斯在烏克蘭的較量，以及烏克蘭被“悲劇”，也給亞洲國家的地區(qū)安全合作帶來一面現(xiàn)實(shí)的“鏡子”。2014年5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在中國上海舉行。外交部發(fā)言人秦剛表示，2014上海亞信峰會(huì)要向世界發(fā)出這樣一個(gè)聲音：亞洲事務(wù)應(yīng)該由亞洲國家主導(dǎo)解決，亞洲國家有能力、有智慧通過加強(qiáng)合作來維護(hù)和促進(jìn)亞洲的安全。日本時(shí)事通訊社18日稱，亞信會(huì)議的主要成員是中國、俄羅斯及中亞國家，和上海合作組織基本重合，這是中俄聯(lián)手打造的“沒有美國的亞洲安全系統(tǒng)”的一部分。亞洲地區(qū)的國家借由亞信機(jī)制，進(jìn)一步加快域內(nèi)貿(mào)易和投資“去美元化”進(jìn)程，美國資本勢(shì)力對(duì)“世界島”的影響也就同時(shí)消退并且逐步被邊緣化。
面對(duì)歐亞大陸局勢(shì)的演變，俄羅斯加緊穩(wěn)固自己的后院。2015年1月1日，由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于2011年共同發(fā)起建立的歐亞聯(lián)盟，按照協(xié)議規(guī)定正式實(shí)施。到2025年俄白哈三國將實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，終極目標(biāo)是建立類似于歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，形成一個(gè)擁有1.7億人口的統(tǒng)一市場。
俄羅斯同時(shí)向歐洲喊話。2015年1月2日，俄羅斯駐歐盟常駐代表弗拉基米爾•奇若夫稱，“我們不管怎樣，處于常理我們都需要和歐盟探索建立一個(gè)和歐亞聯(lián)盟之間的共同經(jīng)濟(jì)空間”，“我們或許可以建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，這個(gè)貿(mào)易區(qū)涵蓋所有和歐亞聯(lián)盟有利益關(guān)切的國家”。根據(jù)國際清算銀行(BIS)提供的數(shù)據(jù)：截至2014年第一季度，俄羅斯約有74%的外債來自于歐洲。其中法國是最大“債主”，手握470億美元債權(quán);美國排名第二，為270億美元;隨后是意大利260億美元。2013年，歐盟與俄羅斯貿(mào)易額達(dá)3360億歐元，俄對(duì)歐盟貿(mào)易順差接近870億歐元。歐盟成員國中，意大利、德國等與俄羅斯保持著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在所有歐盟國家中，德國與俄羅斯的貿(mào)易額最大。2013年，俄羅斯和德國之間的貿(mào)易額達(dá)到1000億美元，占德國出口的3.3%，約有30萬的工作崗位直接依賴對(duì)俄出口。
時(shí)代在變，而且變得很快，在這個(gè)過程中，國際合作思維逐漸替代劃線占隊(duì)、東西方區(qū)分的冷戰(zhàn)思維，并且成為時(shí)代越來越宏大的主流。雖然在歐亞大陸內(nèi)部的中歐俄經(jīng)濟(jì)大三角關(guān)系中，歐俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系因?yàn)?014年的制裁相對(duì)冷淡，但是隨著美國實(shí)際上無力將制裁活動(dòng)繼續(xù)下去和在歐洲對(duì)俄關(guān)系話語權(quán)漸失，歐俄新關(guān)系從歐俄各自的利益出發(fā)，不可避免的重啟，從而歐盟加入到歐亞大陸的內(nèi)部合作中來。
“新絲綢之路計(jì)劃”與歐亞大陸經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)
中國推進(jìn)歐亞大陸內(nèi)部合作戰(zhàn)略的一個(gè)重要舉措，就是“新絲綢之路計(jì)劃”，這個(gè)計(jì)劃以海陸并進(jìn)、船車雙行的樣式順利西進(jìn)并且初步成型，雖然存在一些具體問題有待和參與方坐下來解決。
2014年3月29日,習(xí)近平主席在訪德期間的一項(xiàng)重要安排就是趕赴北威州杜伊斯堡港，迎接來自重慶開往德國的首列渝新歐火車。習(xí)近平抵達(dá)時(shí),受到北威州州長克拉夫特、杜伊斯堡市市長林克等人熱情迎接。德國政府副總理兼經(jīng)濟(jì)和能源部部長加布里爾陪同。三聲鑼響后,一列從中國重慶始發(fā)的列車滿載著貨物緩緩駛?cè)?。杜伊斯堡是由重慶經(jīng)新疆跨歐亞直至歐洲的渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的終點(diǎn)。
習(xí)近平表示,中方提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議,秉承共同發(fā)展、共同繁榮的理念,聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場,賦予古絲綢之路新的時(shí)代內(nèi)涵,造福沿途各國人民。中德位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩端,是亞歐兩大經(jīng)濟(jì)體和增長極,也是渝新歐鐵路的起點(diǎn)和終點(diǎn)。兩國應(yīng)該加強(qiáng)合作,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。杜伊斯堡港是世界最大內(nèi)河港和歐洲重要交通物流樞紐,希望它能為促進(jìn)中德、中歐合作發(fā)展發(fā)揮更大作用。
6月12日，重慶市政府與波蘭羅茲市在羅茲的庫特諾火車站舉行了渝新歐“波蘭至重慶”回程班列的首發(fā)儀式，這趟列車將把中東歐的電子產(chǎn)品、汽車配件和鋼材運(yùn)到中國。這是“新絲綢之路”渝新歐鐵路開通3年多來的首趟回程滿載列車。波蘭政府代表、中國駐波蘭使館代表、重慶市政府代表及波蘭各界人士近百人共同見證了渝新歐“波蘭至重慶”首趟回程公共班列的發(fā)車儀式。
在海上絲綢之路的建設(shè)上，埃及和蘇伊士運(yùn)河是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。12月23日，習(xí)近平在人民大會(huì)堂同來訪的埃及總統(tǒng)塞西舉行會(huì)談。塞西介紹了對(duì)西亞北非局勢(shì)的看法。習(xí)近平指出，西亞北非地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，通過政治方式、開展包容性對(duì)話，找到符合地區(qū)實(shí)際、兼顧各方利益的解決方案至關(guān)重要。西亞北非地區(qū)歷史和傳統(tǒng)獨(dú)特，國際社會(huì)應(yīng)支持地區(qū)國家自主探索符合本國國情的發(fā)展道路。兩國元首共同決定，將中埃關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。會(huì)談后，兩國元首共同簽署了《中埃關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，并見證了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航天、能源等領(lǐng)域合作文件的簽署。
俄新網(wǎng)2014年11月18日?qǐng)?bào)道稱，俄羅斯國防部長紹伊古表示，俄羅斯和中國2015年將在地中海海域和太平洋地區(qū)舉行聯(lián)合演習(xí)。18日在同中國國防部長常萬全會(huì)談之后，紹伊古指出，雙方表示，軍事領(lǐng)域聯(lián)合活動(dòng)的范圍“明顯擴(kuò)大并且獲得系統(tǒng)性特點(diǎn)”。2014年11月27日的國防部例行記者會(huì)上，新聞發(fā)言人耿雁生對(duì)此回應(yīng)。近年來，中俄兩軍在雙邊和上合組織框架下的聯(lián)合演習(xí)已逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)制化和常態(tài)化，對(duì)于提高兩軍共同應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新威脅的能力，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。關(guān)于明年聯(lián)合軍演的計(jì)劃安排，中俄雙方正在協(xié)商溝通。
2014年，烏克蘭危機(jī)和國際黑手插手泰國政權(quán)的更迭,均發(fā)生在海陸絲綢之路的節(jié)點(diǎn)上,恰恰提醒了“新絲綢之路”的安全問題。中俄兩國海軍軍演常態(tài)化機(jī)制形成和中國海軍遠(yuǎn)赴地中海參演，其意義的詮釋的重要一點(diǎn)，就是為“海上絲綢之路”護(hù)航，在西太平洋、印度洋亞洲近海和地中海保持軍事存在，準(zhǔn)備打擊“國際海盜”。
作為世界島的歐亞大陸，毫無疑問是全球經(jīng)濟(jì)的重心。這個(gè)大陸內(nèi)部中歐俄的政治與經(jīng)濟(jì)合作逐步脫離美國主導(dǎo)的全球體制，美國對(duì)這個(gè)大陸的政治與經(jīng)濟(jì)影響力，勢(shì)必越來越滑向大陸的邊緣地帶。
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