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亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行或24日成立 中國將出資500億美元

覃蓀 · 2014-10-24 · 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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  [ 目前尚不清楚成員國數(shù)目,但初步注冊(cè)資金規(guī)模據(jù)說為1000億美元,其中中國出資500億美元。有消息稱,亞投行的中方籌建組組長也已經(jīng)初步確定為中金公司前董事長金立群。]

  “亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行”(AIIB,(下稱“亞投行”)從框架到簽約成立只用了差不多一年的時(shí)間,不管是與數(shù)月前剛剛宣布成立的金磚銀行還是與其亞洲的姐妹銀行——亞洲開發(fā)銀行相比,它的成立效率顯然更高。

  據(jù)外媒報(bào)道,亞投行有望于近日在人民大會(huì)堂簽署成立,不過目前尚不清楚成員國數(shù)目,但初步注冊(cè)資金規(guī)模據(jù)說為1000億美元,其中中國出資500億美元。有消息稱,亞投行的中方籌建組組長也已經(jīng)初步確定為中金公司前董事長金立群。不過從簽約成立到正式啟動(dòng),亞投行可能還需要半年的時(shí)間。

  亞投行跑步簽署備忘錄

  據(jù)媒體報(bào)道,在22日召開的APEC財(cái)長會(huì)議上,印尼財(cái)政部財(cái)政政策辦公室主任AndinH adiyanto向外界透露,《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案(下稱“備忘錄”)終稿達(dá)成共識(shí),將于本周五(24日)在人民大會(huì)堂正式簽署。自2013年10月初中國領(lǐng)導(dǎo)人首次在東盟倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行到2014年10月23日正式簽署備忘錄,整個(gè)商討過程用時(shí)僅用了一年的時(shí)間。

  2014年3月7日,中國財(cái)政部長樓繼偉在答記者問時(shí)表態(tài),亞投行的注冊(cè)資本金為500億美元,由成員國分期繳納,未來可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要增資擴(kuò)股。

  不過今年9月27日,《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿出爐,注冊(cè)資本金有望達(dá)1000億美元,其中中國一家提供500億美元的資金,同時(shí)亞投行的資金規(guī)模將與亞開行相差無幾。公開信息顯示,亞開行當(dāng)前的資金規(guī)模為1680億美元。不過一般而言,首輪投入資金為初設(shè)規(guī)模的10%左右,而且樓繼偉明確表示,亞投行后期也會(huì)通過發(fā)債等方式融資,也就是說亞投行如果運(yùn)轉(zhuǎn)順利,資金規(guī)模將遠(yuǎn)超1000億美元。

  9月27日,在第五輪籌建亞投行的多邊磋商會(huì)上,目前共有21個(gè)國家表示了成為亞投行創(chuàng)始會(huì)員國的意愿,最近一個(gè)表示可能簽署備忘錄的國家是澳大利亞,不過最終的簽字國家目前還難以確定。

  有知情人士透露,美國還在積極游說一些國家放棄簽署備忘錄;有消息稱,印尼已經(jīng)迫于美日壓力表示在目前階段放棄簽署24日的備忘錄。

  資料顯示,初始成員國中將包括南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾,中亞的烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,中東的阿曼、科威特、卡塔爾,以及除印尼之外的東盟所有成員國,另外還有蒙古國。

  不過據(jù)知情人士透露,亞投行真正啟動(dòng)運(yùn)營仍將等到2015年,“可能在明年年中正式開始運(yùn)營。”

  另據(jù)知情人士分析,現(xiàn)任亞投行中國方面籌備組組長金立群將主政亞投行,成為亞投行的首任總裁。

  銀行+基金確保投融資有效

  對(duì)于成立亞投行的目的,樓繼偉在日前表示,(亞投行)不是以減貧為主要目標(biāo),它是投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,特別要實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。亞投行和世行、亞行是互為補(bǔ)充的,會(huì)有很好的合作。

  亞投行之所以定位在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,在很大程度上是因?yàn)閬喬珔^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在的融資缺口。

  據(jù)亞洲開發(fā)銀行(亞開行)的預(yù)測(cè),2010~2020年十年間,亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入8萬億美元,而亞洲開發(fā)銀行每年提供的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款僅為100億美元,成立亞投行可以在滿足基礎(chǔ)設(shè)施投融資方面提供重要渠道。

  根據(jù)官方表態(tài),亞投行在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中將引入PPP模式;而亞投行本身既提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款,也會(huì)通過成立一些專門的基金進(jìn)行投融資進(jìn)而保證資金規(guī)模。

  “亞投行將引入PPP模式,亞投行和所在國政府出資,與私營部門合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào),動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會(huì)資本投入亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”樓繼偉表示。

  亞投行啟動(dòng)之后將主要對(duì)亞洲區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,21世紀(jì)海上絲綢之路以及連接亞洲和歐洲大陸的具體項(xiàng)目包括從北京至巴格達(dá)的直達(dá)鐵路等都將會(huì)成為亞投行投資的重點(diǎn)。

  亞投行的“中國戰(zhàn)略”

  不可否認(rèn),亞投行是中國積極倡議和推動(dòng),而且中國是最主要的出資方,因此在一定程度上被認(rèn)為帶有強(qiáng)烈的中國色彩,這也是美、日一直反對(duì)成立亞投行的原因,甚至直到現(xiàn)在,美國還在積極游說相關(guān)國家。

  不過樓繼偉曾表示,亞投行致力于基礎(chǔ)設(shè)施投資,不會(huì)成為政治博弈的工具。

  盡管有相關(guān)國家對(duì)亞投行的觀察仍然戴著“有色眼鏡”,但其實(shí)客觀分析來看,亞投行的成立將有利于整個(gè)亞洲的發(fā)展,當(dāng)然包括中國在內(nèi)。

  [ 目前尚不清楚成員國數(shù)目,但初步注冊(cè)資金規(guī)模據(jù)說為1000億美元,其中中國出資500億美元。有消息稱,亞投行的中方籌建組組長也已經(jīng)初步確定為中金公司前董事長金立群。]

  “亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行”(AIIB,(下稱“亞投行”)從框架到簽約成立只用了差不多一年的時(shí)間,不管是與數(shù)月前剛剛宣布成立的金磚銀行還是與其亞洲的姐妹銀行——亞洲開發(fā)銀行相比,它的成立效率顯然更高。

  據(jù)外媒報(bào)道,亞投行有望于近日在人民大會(huì)堂簽署成立,不過目前尚不清楚成員國數(shù)目,但初步注冊(cè)資金規(guī)模據(jù)說為1000億美元,其中中國出資500億美元。有消息稱,亞投行的中方籌建組組長也已經(jīng)初步確定為中金公司前董事長金立群。不過從簽約成立到正式啟動(dòng),亞投行可能還需要半年的時(shí)間。

  亞投行跑步簽署備忘錄

  據(jù)媒體報(bào)道,在22日召開的APEC財(cái)長會(huì)議上,印尼財(cái)政部財(cái)政政策辦公室主任AndinH adiyanto向外界透露,《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案(下稱“備忘錄”)終稿達(dá)成共識(shí),將于本周五(24日)在人民大會(huì)堂正式簽署。自2013年10月初中國領(lǐng)導(dǎo)人首次在東盟倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行到2014年10月23日正式簽署備忘錄,整個(gè)商討過程用時(shí)僅用了一年的時(shí)間。

  2014年3月7日,中國財(cái)政部長樓繼偉在答記者問時(shí)表態(tài),亞投行的注冊(cè)資本金為500億美元,由成員國分期繳納,未來可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要增資擴(kuò)股。

  不過今年9月27日,《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿出爐,注冊(cè)資本金有望達(dá)1000億美元,其中中國一家提供500億美元的資金,同時(shí)亞投行的資金規(guī)模將與亞開行相差無幾。公開信息顯示,亞開行當(dāng)前的資金規(guī)模為1680億美元。不過一般而言,首輪投入資金為初設(shè)規(guī)模的10%左右,而且樓繼偉明確表示,亞投行后期也會(huì)通過發(fā)債等方式融資,也就是說亞投行如果運(yùn)轉(zhuǎn)順利,資金規(guī)模將遠(yuǎn)超1000億美元。

  9月27日,在第五輪籌建亞投行的多邊磋商會(huì)上,目前共有21個(gè)國家表示了成為亞投行創(chuàng)始會(huì)員國的意愿,最近一個(gè)表示可能簽署備忘錄的國家是澳大利亞,不過最終的簽字國家目前還難以確定。

  有知情人士透露,美國還在積極游說一些國家放棄簽署備忘錄;有消息稱,印尼已經(jīng)迫于美日壓力表示在目前階段放棄簽署24日的備忘錄。

  資料顯示,初始成員國中將包括南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾,中亞的烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,中東的阿曼、科威特、卡塔爾,以及除印尼之外的東盟所有成員國,另外還有蒙古國。

  不過據(jù)知情人士透露,亞投行真正啟動(dòng)運(yùn)營仍將等到2015年,“可能在明年年中正式開始運(yùn)營。”

  另據(jù)知情人士分析,現(xiàn)任亞投行中國方面籌備組組長金立群將主政亞投行,成為亞投行的首任總裁。

  銀行+基金確保投融資有效

  對(duì)于成立亞投行的目的,樓繼偉在日前表示,(亞投行)不是以減貧為主要目標(biāo),它是投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,特別要實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。亞投行和世行、亞行是互為補(bǔ)充的,會(huì)有很好的合作。

  亞投行之所以定位在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,在很大程度上是因?yàn)閬喬珔^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在的融資缺口。

  據(jù)亞洲開發(fā)銀行(亞開行)的預(yù)測(cè),2010~2020年十年間,亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入8萬億美元,而亞洲開發(fā)銀行每年提供的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款僅為100億美元,成立亞投行可以在滿足基礎(chǔ)設(shè)施投融資方面提供重要渠道。

  根據(jù)官方表態(tài),亞投行在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中將引入PPP模式;而亞投行本身既提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款,也會(huì)通過成立一些專門的基金進(jìn)行投融資進(jìn)而保證資金規(guī)模。

  “亞投行將引入PPP模式,亞投行和所在國政府出資,與私營部門合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào),動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會(huì)資本投入亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”樓繼偉表示。

  亞投行啟動(dòng)之后將主要對(duì)亞洲區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,21世紀(jì)海上絲綢之路以及連接亞洲和歐洲大陸的具體項(xiàng)目包括從北京至巴格達(dá)的直達(dá)鐵路等都將會(huì)成為亞投行投資的重點(diǎn)。

  亞投行的“中國戰(zhàn)略”

  不可否認(rèn),亞投行是中國積極倡議和推動(dòng),而且中國是最主要的出資方,因此在一定程度上被認(rèn)為帶有強(qiáng)烈的中國色彩,這也是美、日一直反對(duì)成立亞投行的原因,甚至直到現(xiàn)在,美國還在積極游說相關(guān)國家。

  不過樓繼偉曾表示,亞投行致力于基礎(chǔ)設(shè)施投資,不會(huì)成為政治博弈的工具。

  盡管有相關(guān)國家對(duì)亞投行的觀察仍然戴著“有色眼鏡”,但其實(shí)客觀分析來看,亞投行的成立將有利于整個(gè)亞洲的發(fā)展,當(dāng)然包括中國在內(nèi)。

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