法國政府的保護主義：“我要占股20%”

　　法國政府“嫁女兒”的好戲已經(jīng)進(jìn)入尾聲。在對法國工業(yè)標(biāo)桿企業(yè)阿爾斯通的競購中，美國通用電氣(GE)漸漸領(lǐng)先了德國西門子和日本三菱重工組成的收購聯(lián)盟。現(xiàn)在，GE已經(jīng)通過贊同政府持股的條件，逼近對阿爾斯通的成功收購。

　　據(jù)彭博社報道，法國經(jīng)濟部長Arnaud Montebourg 6月20日表示，GE對阿爾斯通能源資產(chǎn)的收購得到了政府支持。而作為支持的條件，法國政府將持有阿爾斯通20%的股份。

　　法國政府要求參股的行為并不難理解。按照當(dāng)?shù)胤桑▏辉试S干預(yù)對具有國家重要性的公司的收購案。而涉足電力網(wǎng)絡(luò)以及核能的阿爾斯通正是這樣一家公司。2005年，法國通過了反收購法令，外界猜測此舉乃是針對當(dāng)時百事可樂公司對法國達(dá)能的收購案。

　　十多年之前，阿爾斯通曾因一系列投資失敗以及虧損錯估一度面臨破產(chǎn)危機。當(dāng)時阿爾斯通及其債權(quán)銀行出面請求法國財政部出面干預(yù)，最終在一系列緊張的談判后，法國政府成功為阿爾斯通融資32億歐元，幸運的躲過一劫。所以說，將法國政府干預(yù)收購比作“嫁女兒”，一點也不為過。

　　除了保留部分利益在國內(nèi)，法國政府在這筆案子上的也有頗多其他考量。法國政府希望收購行為可以幫助該國能源戰(zhàn)略布局加速，更重要的是，他們希望此次收購可以對本國的就業(yè)率有所助力——至少不是打壓。

　　阿爾斯通CEO Patrick Kron在一份聲明中稱，GE和阿爾斯通的合并令雙方的能源業(yè)務(wù)都得到了互補。在這份收購案中，除了將收購阿爾斯通的燃?xì)廨啓C業(yè)務(wù)，GE將以合資的形式入股蒸汽輪機，新能源以及電網(wǎng)業(yè)務(wù)，減少阿爾斯通對在這些問題資產(chǎn)上的敞口。

　　同時，GE將攜手阿爾斯通建立核能伙伴關(guān)系，減少法國國內(nèi)對核能自主權(quán)喪失的擔(dān)憂。

　　業(yè)務(wù)互補的另一個好處就是增加就業(yè)。而這也是西門子所欠缺的。法國政府在否決GE先前的收購提議時曾明確表示，希望收購案能夠建立在增加就業(yè)的基礎(chǔ)上。總統(tǒng)奧朗德就表示：

　　“(GE的)提案還不夠全面，因此是不可接受的，我們希望他們兩家(GE與西門子)給出的提案能提高就業(yè)率。”

　　西門子在電網(wǎng)和交通等領(lǐng)域與阿爾斯通的業(yè)務(wù)有著大量的重疊。如果西門子成功收購阿爾斯通，勢必會進(jìn)行大量裁員，這是法國政府所不希望看到的。

　　當(dāng)然，留在GE肩上的擔(dān)子也不輕。據(jù)日本《朝日新聞》報道，法國政府要求GE在收購案后為法國國內(nèi)創(chuàng)造1000人的就業(yè)崗位，如無法辦到，則將要求GE支付違約金。

　　當(dāng)一筆交易充斥著政治訴求的時候，西門子和三菱重工也只能嘆惋了。西門子CEO Joe Kaeser在得知GE得到法國政府支持后頗含醋意地表示“尊重和理解政府在能源技術(shù)上的政治訴求”。而三菱重工也在一份聲明中表示了“理解和遺憾”。

　　附：法國政府：禁止外資購買本土戰(zhàn)略性企業(yè)

　　中國網(wǎng)5月18日訊 據(jù)法國《費加羅報》網(wǎng)站5月16日報道，本周四(15日)，法國政府頒布法令，將授予國家否決權(quán)，以避免在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的法國本土企業(yè)“落入”外國集團的“手中”。該法令可以阻止任何在戰(zhàn)略性行業(yè)對法國企業(yè)進(jìn)行的外資并購交易，此舉可能成為美國通用電氣公司并購法國阿爾斯通旗下全球電力業(yè)務(wù)的最大障礙。

　　該法令指出，外國投資者在對能源、交通、電信、水力和健康衛(wèi)生等核心領(lǐng)域的法國企業(yè)進(jìn)行并購時，必須經(jīng)過法國經(jīng)濟部和工業(yè)部的批準(zhǔn)，法國政府對此擁有否決權(quán)。分析人士指出，法國政府出臺這一政策，直指目前企圖收購法國阿爾斯通公司全球電力業(yè)務(wù)的美國通用電氣公司。

　　阿爾斯通涉及法國高速鐵路、城市軌道交通設(shè)施、核電設(shè)備和電力傳輸基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域，是法國高科技的象征。此前，美國通用電氣集團欲收購阿爾斯通，與此同時，德國西門子公司也向阿爾斯通伸出“橄欖枝”。法國經(jīng)濟部長阿納德 蒙特伯格一直公開批評阿爾斯通與通用電氣之間擬議的交易，積極支持阿爾斯通與同在歐洲的德國西門子進(jìn)行并購交易。阿納德•蒙特伯格表示此項法令的出臺將加快阿爾斯通收購案的進(jìn)程。此外，法國并不是想要阻止任何外國投資，只是希望確保在戰(zhàn)略性行業(yè)中的國家利益得到保護。

　　法國BVA民意調(diào)查機構(gòu)做了一項民意調(diào)查，結(jié)果顯示70%的法國人贊成該法令的頒布和實施，支持政府實行否決權(quán)。

　　《巴黎人報》援引自研究院分析稱：“法國各個階層，不論年齡和社會職業(yè)類型，都一致贊成政府這項法令。90%的左派支持者贊成該舉措，右派支持者中大部分(56%)也贊同，阿納德 蒙特伯格希望更多右派贊成該法令。

　　附：法國規(guī)定多數(shù)外資并購須由政府批準(zhǔn)

　　金融時報

　　法國社會黨政府賦予自己否決收購的新權(quán)力，從而在如何處理外資并購的問題上與英國產(chǎn)生激烈矛盾。

　　在英國政府為輝瑞(Pfizer) 630億英鎊收購阿斯利康(AstraZeneca)而苦惱之際，敢作敢為的法國經(jīng)濟部長阿爾諾•蒙特布爾(Arnaud Montebourg)宣布一項法令，規(guī)定多數(shù)外資并購需得到政府的批準(zhǔn)，這是他與通用電氣(GE)斗爭的一部分，通用電氣正試圖以135億英鎊收購阿爾斯通(Alstom)的能源業(yè)務(wù)。

　　法國此舉遭到了英國商業(yè)大臣文斯•凱布爾(Vince Cable)的批評，他表示，此舉是一個計謀，目的是擋開法國國內(nèi)對政府處理通用電氣收購的批評。

　　“這不是一個嚴(yán)肅的提議。法國政府與我們受到同樣的歐洲規(guī)則的約束，”他表示，“這不會改變英國政府正在采取的有分寸和理性的策略。”

　　蒙特布爾堅持表示，這一法令是一種“經(jīng)濟愛國主義的選擇”。

　　“這是對公共權(quán)力的重新確立，不可或缺。在其他國家采取措施之際，法國不能袖手旁觀，”他表示，他堅稱，與美國的外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the US)相比，這一法令在范圍上更窄。

　　布魯塞爾方面立即向蒙特布爾放話，稱歐盟有權(quán)否決該法令，也有權(quán)否決針對具體收購的任何行動。

　　歐盟內(nèi)部市場專員米歇爾•巴尼耶(Michel Barnier)表示，將“徹底調(diào)查”該法令與歐盟法律的合規(guī)性。他表示，法國不能要求所有企業(yè)收購交易都獲得國家批準(zhǔn)。他表示：“顯然，那就成了保護主義。”

　　該法令將強化相關(guān)措施，將政府在防務(wù)等行業(yè)否決收購交易的實權(quán)，擴大到能源、交通、公用事業(yè)以及健康行業(yè)。一位法國官員形容這一政策為“核武器”，它將讓法國政府在與通用電氣談判阿爾斯通交易時獲得新的籌碼。

　　就像輝瑞的收購在英國引發(fā)有關(guān)可能失去關(guān)鍵技術(shù)和技能的辯論一樣，通用電氣收購阿爾斯通能源業(yè)務(wù)的計劃也在法國引起了爭議。

　　譯者/梁艷裳

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