烏克蘭危機是西方和俄羅斯之間一場宏大的地緣政治博弈的一部分，這場博弈是從蘇聯(lián)解體后北約東擴開始的。1994年1月，北約首腦會議通過美國提出的北約東擴計劃，在此后20年的時間里，這場博弈在不斷推進，直到將近畫上句號的時候，爆發(fā)了這樣一場危機。所以，如果我們把烏克蘭危機放在這樣一個大的歷史背景下來看，很清楚這場博弈是西方而不是俄羅斯挑起的，俄羅斯一直退讓，到最后關頭才奮起還擊。
普京反擊 捍衛(wèi)戰(zhàn)略屏障
那么，在這場地緣政治博弈中，烏克蘭有什么樣的地緣政治價值?如果我們看一下地圖，稍微有地緣政治常識的都清楚，烏克蘭對俄羅斯比對西方更重要。對俄羅斯來講，它是面向西方的最后一個戰(zhàn)略屏障，也是柔軟的下腹部。對西方來說，它是壓縮俄羅斯的最后一個戰(zhàn)略空間的據(jù)點，把這個據(jù)點拿下來了，俄羅斯在西面就沒有戰(zhàn)略緩沖帶了，正是在這個意義上，它才變得對西方特別重要。
從這場危機來看，國際政治發(fā)生了什么變化?
第一個變化就是今天的俄羅斯已不是當年的俄羅斯。北約東擴是從葉利欽時代開始的，當時俄羅斯除了口頭上作出一些表態(tài)以外，沒有實質(zhì)性的抵制行動，包括科索沃戰(zhàn)爭，俄羅斯也沒有進行實質(zhì)性的干預，但是到了普京時代就不一樣了，它要反擊，這個反擊點就選在烏克蘭。
第二個變化就是今天的美國已不是當年的美國，奧巴馬治下的美國不是克林頓治下的美國。克林頓治下的美國打了一場科索沃戰(zhàn)爭，但奧巴馬是一個戰(zhàn)略內(nèi)向型總統(tǒng)，在經(jīng)歷了曠日持久而代價高昂的阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭后，他充分認識到美國力量的有限性，推進戰(zhàn)略擴張的意愿遠遠不如當年的克林頓和小布什那么強烈。
第三個變化就是歐盟也不是當年的歐盟。1999年的科索沃戰(zhàn)爭，是歐盟把美國人拉進來的，克林頓一開始并不想打，后來是英國等說服了克林頓動武的。但是，今天經(jīng)歷了歐債危機以后的歐盟已經(jīng)沒有這樣一種能力和戰(zhàn)略意愿要在這個地方發(fā)動一場戰(zhàn)爭。
西方欲壑難填導致危機
烏克蘭危機的發(fā)生暴露了美國和西方在對待俄羅斯的一系列戰(zhàn)略上的失誤。
首先，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，西方一直是把俄羅斯作為一個戰(zhàn)敗國來處理的。西方尤其是美國認為，蘇聯(lián)輸?shù)袅死鋺?zhàn)，所以西方要享受冷戰(zhàn)終結(jié)的紅利，理所當然要來收拾原蘇聯(lián)的勢力范圍，壓縮它的戰(zhàn)略空間。但問題是，蘇聯(lián)不是戰(zhàn)敗國，它不是被西方打敗的，而是因為自己內(nèi)部的政治和經(jīng)濟問題導致了潰敗，俄羅斯和西方之間也沒有像歷史上許多戰(zhàn)爭結(jié)束后那樣，戰(zhàn)敗國跟戰(zhàn)勝國之間有一個書面的協(xié)議，前者必須割地賠款，放棄一些利益。雖然冷戰(zhàn)結(jié)束以后，俄羅斯放棄了原蘇聯(lián)在境外的很多戰(zhàn)略利益，但大多數(shù)情況下是它單方面決定放棄的，它覺得沒有這個能力再支撐這些利益，甚至也沒有這些需要，而不是基于它作為戰(zhàn)敗國身份來作出這種讓步的。然而在西方的意識里，俄羅斯就是一個戰(zhàn)敗國，必須放棄其在歐洲的戰(zhàn)略空間。
其次，從北約東擴開始一直到烏克蘭危機爆發(fā)，西方尤其是美國的第二個戰(zhàn)略失誤就是缺乏戰(zhàn)略克制。在這場博弈中，西方玩的是贏家通吃的游戲，你既然輸?shù)袅耍驮撘粩⊥康兀呐伦詈笠粋€戰(zhàn)略屏障你也必須放棄。西方的決策者沒有認識到，國際政治中一國的戰(zhàn)略行為必須當行則行，當止則止，尤其是應該在什么地方停下來，這是對決策者戰(zhàn)略智慧的考驗。西方在烏克蘭問題上沒有考慮到它對俄羅斯的重要性，還是信奉贏家通吃，欲壑難填，這就是缺乏戰(zhàn)略智慧的表現(xiàn)。
最后，2008年俄羅斯和格魯吉亞戰(zhàn)爭發(fā)出的信號，西方?jīng)]有完全聽懂。普京的底線就是西方不能把手伸向俄羅斯最后一道防線。格魯吉亞是這樣，烏克蘭也是這樣。如果2008年的俄格沖突西方看懂了，那么這次烏克蘭的危機是有可能避免的。
后冷戰(zhàn)時代畫上句號
那么，以更宏觀的視野看，烏克蘭危機意味著什么?
第一，象征著后冷戰(zhàn)時代的真正結(jié)束。后冷戰(zhàn)時代實際上就是西方享受冷戰(zhàn)結(jié)束的紅利，分享原蘇聯(lián)的地緣政治和戰(zhàn)略果實的時代。烏克蘭危機表明西方的戰(zhàn)略擴張基本上結(jié)束，在這個意義上，后冷戰(zhàn)時代也畫上了句號。
第二，今后國際政治中地緣政治因素可能會再一次凸現(xiàn)。傳統(tǒng)國際政治的核心之一就是地緣政治，但是在過去的20年間，美國推行戰(zhàn)略擴張，打造一個單極的世界，它不允許其他大國有其地緣政治利益訴求，這樣美國就可以在全球范圍內(nèi)拓展它的戰(zhàn)略范圍，所以地緣政治被認為已經(jīng)過時了。但是烏克蘭危機表明，俄羅斯決心捍衛(wèi)和構(gòu)建它的地緣戰(zhàn)略空間。在21世紀的國際政治中，大國仍然要有其地緣政治舒適度，相互之間要尊重對方的地緣政治敏感性。
第三，國際政治的多極化傾向更加突出。這幾年人們關注較多的是中國經(jīng)濟的崛起，而這次烏克蘭危機凸現(xiàn)的是俄羅斯的戰(zhàn)略重振，再加上金磚國家此次集體發(fā)聲支持俄羅斯，如果再看一下過去五年聯(lián)合國越來越多國家的投票行為與美國不一致，這些現(xiàn)象就是國際政治多極化實實在在的體現(xiàn)。
第四，美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向面臨壓力。經(jīng)過這場危機，美國的戰(zhàn)略走向有兩點值得關注。一個是內(nèi)向和外向的問題。奧巴馬執(zhí)政以后，美國進入了一個戰(zhàn)略內(nèi)向期，這不僅僅表現(xiàn)在結(jié)束伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭，而且也表現(xiàn)在美國現(xiàn)在越來越?jīng)]有意愿采取大規(guī)模的海外軍事行動。那么這場危機是否促使美國結(jié)束它的戰(zhàn)略內(nèi)向，轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略外向?二是美國的海外戰(zhàn)略重點問題。到現(xiàn)在為止，奧巴馬政府強調(diào)的是亞太再平衡，要重點經(jīng)營亞太，但是有沒有可能在烏克蘭危機的作用下，美國的戰(zhàn)略關注重新指向歐洲，特別是東歐?那樣一來，對亞太的關注和資源投入肯定會有所減少。
（作者系復旦大學國際問題研究院常務副院長）
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