克里米亞：“黑海門戶”的歷史與現(xiàn)實(shí)

　　3月6日，烏克蘭克里米亞普雷瓦爾內(nèi)軍事基地被身著無標(biāo)識軍服的武裝人員封鎖。

　　歷史的相似點(diǎn)

　　2月底，烏克蘭政局發(fā)生總統(tǒng)亞努科維奇流亡的戲劇性轉(zhuǎn)折后，并未向談判桌方向發(fā)展。克里米亞半島迅速取代基輔成為牽動全局的焦點(diǎn)。2月27日凌晨，武裝人員占領(lǐng)了克里米亞議會和政府大樓，并在樓上升起俄羅斯國旗。同日，克里米亞議會舉行非例行會議，選舉“俄羅斯統(tǒng)一黨”領(lǐng)導(dǎo)人阿克肖諾夫?yàn)樾驴偫恚Q定將就擴(kuò)大自治共和國權(quán)力舉行全民公決。阿克肖諾夫3月1日發(fā)表聲明，請求俄羅斯總統(tǒng)普京提供幫助，以保障克里米亞的和平。

　　俄羅斯方面于2月26日組織了“西部地區(qū)緊急軍事演習(xí)”，西部俄軍自當(dāng)天莫斯科時間14時起至3月3日止進(jìn)入戒備狀態(tài)。3月2日，普京要求俄羅斯議會授權(quán)其在烏克蘭境內(nèi)用兵，俄上院隨即通過了這一授權(quán)，以“在特殊情況下采取行動，確保在烏俄羅斯公民的生命安全”，“確保在烏俄羅斯公民不受烏克蘭新政府所縱容的極端民族主義犯罪行為的威脅，確保其生命財產(chǎn)安全”。烏克蘭方面不斷發(fā)出“俄軍業(yè)已入侵”的警告。新任俄國防部長伊戈?duì)?bull;特紐科赫甚至直接給出“俄羅斯在烏克蘭增派了6000兵力和30輛裝甲車”的具體數(shù)量。

　　此后，克里米亞自治共和國3月5日宣布，成立自己的執(zhí)法和安全機(jī)構(gòu)，6日通過決議，決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦，并決定3月16日就這一問題舉行全民公決。

　　目前的烏克蘭局勢似乎越來越向著2008年的俄羅斯與格魯吉亞沖突的方向發(fā)展。2008年8月8日凌晨，格魯吉亞與單方面宣布獨(dú)立的南奧塞梯開戰(zhàn)，很快遭到俄羅斯方面的軍事打擊。在國際調(diào)停下，8月13日，格俄達(dá)成停火，俄軍從南奧塞梯撤軍。俄羅斯宣布承認(rèn)原屬于格魯吉亞的南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立。

　　激烈的俄格沖突容易令人忘卻當(dāng)時戰(zhàn)前的另一個焦點(diǎn)。那一年的4月1日，正在基輔訪問的美國總統(tǒng)布什表示，美國堅(jiān)決支持烏克蘭加入北約“成員國行動計劃”。同一天，俄國家杜馬舉行聽證會，討論“俄羅斯和烏克蘭的關(guān)系狀況，及《俄烏友好、合作與伙伴關(guān)系條約》義務(wù)的履行問題”。聽證會之后的建議方案之一是：“鑒于烏克蘭未事實(shí)履行該條約，俄羅斯可能會考慮從中退出。”《俄烏友好、合作與伙伴關(guān)系條約》是1997年5月31日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽和烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬在基輔簽署的。這個條約使得雙方有關(guān)克里米亞歸屬之爭基本上得到了解決。在此之前，俄羅斯國家杜馬獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會主席奧斯特羅夫斯基就曾警告說：“如果烏克蘭入約的活動加速，俄羅斯將提出克里米亞半島的歸屬問題。”克里米亞問題從來都是俄烏關(guān)系中重要的一張牌。而這張牌的來由必須回到歷史中去尋找答案。

　　3月8日，克里米亞總理阿克肖諾夫(中)出席克里米亞武裝部隊(duì)成立宣誓儀式。

　　葉卡捷琳娜的嫁妝

　　2008年6月，克里米亞南部城市塞瓦斯托波爾市迎來了建城225周年紀(jì)念。市議會決定在城里立下一座俄國沙皇葉卡捷琳娜二世的雕像。這最早是塞瓦斯托波爾老兵委員會的主意。當(dāng)時的烏克蘭總統(tǒng)尤先科強(qiáng)烈反對這個計劃，但是市議會最終通過一個行政花招實(shí)現(xiàn)了目的。他們把雕塑的建設(shè)放在了發(fā)展城市綠地的項(xiàng)目里，這類基礎(chǔ)建設(shè)不需要經(jīng)過受基輔直接管轄的市長的批準(zhǔn)。這尊高6米的雕像最終豎立在黑海艦隊(duì)的港口附近，表情嚴(yán)肅而高貴地俯覽著列寧大街上的一個小花園。

　　對于今天的塞瓦斯托波爾人來說，女沙皇葉卡婕琳娜是他們歷史的起點(diǎn)。也正是她改變了整個克里米亞的歷史軌跡。

　　克里米亞半島位于烏克蘭的最南部，南臨黑海，東扼亞速海，它僅在北部有狹長地帶與烏克蘭大陸相連，東部則與俄羅斯相鄰，距離剛剛舉辦完冬奧會的索契只有約322公里。從地圖上看，2.7萬平方公里的半島整體向黑海的中央鋪展開去。克里米亞自古就有“黑海門戶”之稱。而對于俄羅斯來說，幾百年來，黑海都是其通向地中海的重要通道。通過它可以遏制與克里米亞隔海相對的土耳其，南下地中海、印度洋，染指東南歐門戶的巴爾干。

　　今天的俄羅斯版圖是400年擴(kuò)張的結(jié)果。16世紀(jì)中葉，伊凡四世統(tǒng)治時期，俄國版圖北臨北海和巴倫支海，南達(dá)切爾尼哥夫、普梯夫和梁贊地區(qū)，西起芬蘭灣沿岸至戈麥爾、斯摩棱斯克一線，東抵北烏拉爾和下諾夫哥羅德地區(qū)。但由于北方海域封凍期長，俄國仍然是個地處東歐平原的內(nèi)陸國家。為了貿(mào)易的發(fā)展，伊凡四世沙皇強(qiáng)烈意識到俄國需要出海口。當(dāng)時他就提出：“海水的分量是值得用金子來衡量的。”

　　18世紀(jì)初，彼得一世通過吞并大體上包括愛沙尼亞、拉脫維亞和芬蘭附近的領(lǐng)土，獲得了波羅的海上的一個出口，得以“瞭望歐洲”。到了18世紀(jì)后半期，沙皇葉卡捷琳娜瞄準(zhǔn)了黑海，而她的目標(biāo)就是克里米亞：“它是俄國和土耳其領(lǐng)地的鑰匙，當(dāng)它屬于土耳其時始終是危險的，當(dāng)它屬于俄國時，俄國的安全就可靠而穩(wěn)固，亞速海和黑海也會處于俄國的統(tǒng)治之下。”

　　由于處在東西方交匯的十字路口，克里米亞在歷史上從未獲得過長久的平靜。今天的考古發(fā)現(xiàn)認(rèn)為，克里米亞半島最早的文明居民是凱爾特人，即今天蘇格蘭、愛爾蘭人的祖先。公元前7世紀(jì)，中亞和南俄草原上的斯基泰人取代凱爾特人。希臘人隨后抵達(dá)，陸續(xù)建立了一些城邦殖民國家。公元前15年，羅馬人征服了克里米亞半島。此后隨著羅馬帝國分裂，哥特人、匈奴人、保加爾人、可薩人、欽察人、蒙古人如潮水般先后占領(lǐng)過克里米亞。

　　成吉思汗西征后，克里米亞歸其長子術(shù)赤一系所建的金帳汗國所有。1430年，術(shù)赤的后代建立信奉伊斯蘭教的克里米亞汗國，臣屬于強(qiáng)大的奧斯曼帝國。在那個時候，韃靼騎兵經(jīng)常深入東歐大草原，捕捉白人并賣給土耳其人為奴：俄羅斯人和波蘭人身強(qiáng)體壯，賣到戰(zhàn)艦上做劃槳奴隸很受歡迎;匈牙利人、威尼斯人和德意志人則有體格纖弱的壞名聲，被認(rèn)為“干不了苦工”。自克里米亞汗國建立后的200多年中，克里米亞韃靼人共販賣了300多萬白奴。

　　16世紀(jì)，當(dāng)莫斯科公國逐漸走上對外擴(kuò)張的道路時，奧斯曼帝國已經(jīng)開始衰敗。從1676年開始，此后200多年里共爆發(fā)了11次俄土戰(zhàn)爭。在沙皇葉卡捷琳娜的主導(dǎo)下，1768年，通過第五次俄土戰(zhàn)爭，沙俄強(qiáng)迫土耳其簽訂《凱納爾基條約》。其要求之一就是讓土耳其承認(rèn)克里米亞汗國“獨(dú)立”。接著，葉卡捷琳娜大帝又通過第六次俄土戰(zhàn)爭迫使土耳其在《雅西合約》中正式承認(rèn)克里米亞歸屬俄國。1787年，她為了宣示對克里米亞的主權(quán)，特意邀請奧地利國王約瑟夫二世和她一起前往克里米亞半島“度假”，她甚至贊美說，克里米亞是她的嫁妝。

　　3月6日，俄海軍將已退役的俄“奧恰科夫號”輕巡洋艦鑿沉于克里米亞西部的米爾內(nèi)港，下沉的船體鎖死了港口的主航道。

　　被改造的克里米亞

　　烏克蘭獨(dú)立后的20多年里，各地逐漸清算蘇聯(lián)時期的歷史，許多具有蘇聯(lián)象征意義的街道被改名，雕塑被推倒。但在黑海艦隊(duì)的所在地塞瓦斯托波爾，歷史似乎已經(jīng)停滯。巨型列寧雕像依舊矗立，平靜地遙望著遠(yuǎn)方的黑海，他的旁邊就是白色的俄羅斯艦隊(duì)營房。城中起伏的街道中點(diǎn)綴著蘇維埃時期的紀(jì)念碑。“二戰(zhàn)”時蘇聯(lián)士兵的墓碑還沉睡在那里。小城的地標(biāo)是列寧廣場、斯大林格勒英雄之路、莫斯科電影院。

　　對于克里米亞人來說，蘇聯(lián)是一段榮耀的歷程。1783年，在獲得克里米亞后不久，沙皇葉卡捷琳娜就命令俄國海軍名將波將金在這里創(chuàng)建了一支海軍：黑海艦隊(duì)。在衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，黑海艦隊(duì)是蘇聯(lián)功勛最大的艦隊(duì)。

　　1941年10月，德軍第11集團(tuán)軍向克里米亞發(fā)起猖狂的進(jìn)攻，企圖乘機(jī)占領(lǐng)塞瓦斯托波爾，以奪取黑海艦隊(duì)基地，控制整個黑海。在付出了巨大傷亡后，德軍攻占了克里米亞的大部分地區(qū)。塞瓦斯托波爾成為名副其實(shí)的“孤島”。而蘇聯(lián)人在這座孤島上打了一場長達(dá)250天的塞瓦斯托波爾防御戰(zhàn)。

　　衛(wèi)國戰(zhàn)爭結(jié)束后，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)特授予一些城市最高榮譽(yù)稱號：“英雄城”。從1945年5月1日的第一批到蘇聯(lián)解體，共有13個城市榮獲殊榮，其中有4個都在黑海流域：塞瓦斯托波爾、敖德薩、新羅西斯克和刻赤。塞瓦斯托波爾和刻赤都在克里米亞。

　　“冷戰(zhàn)”中，克里米亞依舊是蘇聯(lián)防衛(wèi)的橋頭堡。黑海艦隊(duì)進(jìn)入了鼎盛時期，艦艇數(shù)量超過了300艘，不僅配備了核潛艇，還擁有了蘇聯(lián)海軍最大的戰(zhàn)艦——“基輔號”航空母艦和“莫斯科號”直升機(jī)母艦。黑海艦隊(duì)在歐洲南翼與美國、北約海軍對峙，是地中海一帶唯一一支能與擁有核武器的美國第六艦隊(duì)相抗衡的艦隊(duì)。

　　根據(jù)雅爾塔塔夫里安地區(qū)發(fā)展研究中心主任泰提亞娜•楚查科娃的說法，在蘇聯(lián)時代，克里米亞已經(jīng)習(xí)慣了作為一個地位特殊的半島而存在。外國人，即使是來自社會主義陣營，也只能在阿盧什塔和雅爾塔這兩個城市活動。克里米亞人必須獲得特殊通行證才能去塞瓦斯托波爾。而塞瓦斯托波爾的居民則不能去該市下屬的郊區(qū)巴拉克拉瓦。在旅游旺季的夜晚，南部的海岸線會被邊境衛(wèi)隊(duì)緊密看管。

　　這段歷史對于克里米亞產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。楚查科娃指出：“克里米亞在軍事史上一直是反西方和土耳其敵人的堡壘。這種‘防衛(wèi)意識’深深扎根在克里米亞人頭腦里，尤其是在英雄城市塞瓦斯托波爾和刻赤。”2007年的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，76.9%的人認(rèn)為北約是侵略性的軍事集團(tuán)。只有4.7%的人認(rèn)為它是防務(wù)聯(lián)盟。74.6%的人反對烏克蘭加入北約，支持者只有5.9%。2006年5月，美國與烏克蘭準(zhǔn)備在克里米亞舉行聯(lián)合軍演，但遭到當(dāng)?shù)孛癖姷膰ィ瑢?dǎo)致美軍被迫撤離克里米亞。2008年7月，北約擬與烏克蘭在克里米亞舉行軍演，約有300人用石塊對抗在半島西岸登陸的參演北約海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，最終也導(dǎo)致軍演流產(chǎn)。

　　楚查科娃指出：“由于克里米亞是‘永不沉沒的航空母艦’，蘇聯(lián)將它建設(shè)成了軍事和國防工業(yè)基地。即使在1954年，赫魯曉夫?qū)⒖死锩讈喗桓罱o了烏克蘭后，相關(guān)工業(yè)、軍隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)依然處于莫斯科的管理之下。因此，克里米亞的人民和精英們在遇到問題時習(xí)慣性將目光投向莫斯科而不是基輔。”

　　蘇聯(lián)對克里米亞的另一大影響，是徹底改變了克里米亞的民族結(jié)構(gòu)。在克里米亞汗國時期，信仰伊斯蘭教的韃靼人是克里米亞的主要居民。被俄國吞并后，韃靼人經(jīng)歷了幾次大遷徙，主要流亡到土耳其等地。但在1897年人口普查時，克里米亞的韃靼人仍占總?cè)丝诘娜种唬砹_斯族、烏克蘭族總共占45%。

　　最初，列寧為消除韃靼人對蘇維埃政權(quán)的抗拒，決定在1921年以韃靼人為基礎(chǔ)建立克里米亞自治共和國，發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕岉^靼語和俄語并列為當(dāng)?shù)厥褂玫恼Z言。這一時期，韃靼人的政治地位優(yōu)越，克里米亞曾出現(xiàn)了許多韃靼語學(xué)校和劇院，韃靼文學(xué)和藝術(shù)也受到鼓勵。但1927年底，反對“資產(chǎn)階級民族主義”的清洗運(yùn)動席卷克里米亞。此后有3萬～4萬人被流放到烏拉爾和西伯利亞，同時開展的反宗教運(yùn)動則把大部分伊斯蘭教阿訇處決或流放。

　　1944年5月11日，蘇聯(lián)紅軍收復(fù)了克里米亞半島。同一天，國家國防委員會發(fā)出了斯大林簽署的第5859號決議。這項(xiàng)決議的第一個執(zhí)行條款寫道：“將所有韃靼人從克里米亞領(lǐng)土驅(qū)逐出去，到烏茲別克蘇維埃社會主義共和國地區(qū)作為特殊定居者永久定居。”韃靼人的罪名是“與德國占領(lǐng)軍合作”。事實(shí)上，克里米亞的韃靼人中確有幾千人因各種原因參加了德國軍隊(duì)，但同時有更多的人參加了紅軍，其中有十幾個人還被授予蘇聯(lián)英雄的稱號。

　　2.3萬名蘇聯(lián)官兵和9000名工人，100輛吉普車、250輛卡車和67個列車梯隊(duì)參與了驅(qū)逐行動。1944年5月18日清早，韃靼人的家門被敲開，得知自己“因?yàn)楸撑炎鎳或?qū)逐”，要在20分鐘內(nèi)整理好家庭財物。他們很快被送到火車站。

　　僅用了3天時間，蘇聯(lián)就成功遷徙韃靼人共計18.3155萬人。其中，與家人失散的1.1萬名年輕人被派遣到建筑營或莫斯科煤炭盆地等從事艱苦的體力勞動，有17.6746萬名克里米亞韃靼人抵達(dá)特殊定居點(diǎn)，6409人在途中失蹤——絕大多數(shù)人是在途中病死后被遺棄的。

　　韃靼人在烏茲別克斯坦的特殊定居點(diǎn)建在偏遠(yuǎn)的村莊，被哨所、檢查站、路障和鐵絲網(wǎng)包圍。他們被密切監(jiān)控。每家每戶派出一個代表，每隔10天就向當(dāng)局登記一次。每個人每個月也必須進(jìn)行登記。在這里，瘧疾、黃熱病、痢疾大規(guī)模爆發(fā)。根據(jù)蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部的記錄，僅在1945年1月1日至1946年1月1日的一年間，就有1.3183萬克里米亞韃靼人在烏茲別克特殊定居點(diǎn)死亡。

　　而克里米亞被流放者留下的財產(chǎn)和土地分給了烏克蘭族和俄羅斯族。原來的韃靼地名都改用了俄國名字。克里米亞的歷史被重寫。1937年出版的《蘇聯(lián)大百科全書》里還講到克里米亞汗國的文化成就和韃靼人所受沙皇的壓迫;1953年再版時，韃靼人的痕跡就消失了。

　　赫魯曉夫上臺后對斯大林時期的政策進(jìn)行清算。1956年，最高蘇維埃主席團(tuán)釋放了所有居住在特殊定居點(diǎn)的克里米亞韃靼人，但仍禁止他們返回克里米亞。從1957年開始，克里米亞韃靼人開始了要求返回克里米亞的群眾運(yùn)動。1968年，他們曾在烏茲別克斯坦的奇爾奇克舉行了一場聲勢浩大的示威游行。根據(jù)戈?duì)柊蛦谭虻幕貞涗洠?987年7月，韃靼人的示威到達(dá)了一個頂峰。“3天的時間，他們不斷在克里姆林宮墻周邊舉行示威，提出的口號是：‘沒有祖國毋寧死。’”

　　1989年，葉利欽簽署的一項(xiàng)法令正式承認(rèn)斯大林驅(qū)逐克里米亞韃靼人到特殊定居點(diǎn)的行為構(gòu)成了種族滅絕。韃靼人終于獲準(zhǔn)重返家園。但克里米亞的面貌已經(jīng)被徹底改變了。如今，克里米亞半島的主導(dǎo)者是占總?cè)丝诩s60%的俄羅斯族人，烏克蘭族人口占約25%，而韃靼人只占12%。

　　1855年克里米亞戰(zhàn)爭期間的俄軍陣地

　　引而不發(fā)的戰(zhàn)爭

　　1954年1月25日，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央政治局會議上，與會者討論了赫魯曉夫的一個提議：將克里米亞半島作為“恒久友誼的象征”贈與烏克蘭，以慶祝“兄弟的烏克蘭與俄羅斯結(jié)盟300周年”。僅僅15分鐘后，他們就通過了相關(guān)法案。

　　關(guān)于赫魯曉夫?yàn)槭裁磿龀鲞@個決定，廣為流傳的是，那只是他的一時興起。但赫魯曉夫的女婿，也是他的非官方外交政策顧問阿朱別伊提供了另一種說法。阿朱別伊說，1953年，赫魯曉夫訪問克里米亞，發(fā)現(xiàn)那里依然殘留著戰(zhàn)時痕跡。他對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況很不滿意，還注意到當(dāng)?shù)貜浡鴮χ醒氲牟粷M情緒。那些“二戰(zhàn)”后被遷移到這里的俄羅斯人尤其有怨言。此后，赫魯曉夫飛往基輔，在和基輔當(dāng)局談到重建和發(fā)展克里米亞時，他提出了可以改變邊界。

　　而根據(jù)另一名前蘇官員的回憶，赫魯曉夫第一次提出將克里米亞給烏克蘭是在1944年。當(dāng)時，赫魯曉夫在烏克蘭執(zhí)政。斯大林要求遷徙10萬烏克蘭人到俄羅斯，幫助進(jìn)行戰(zhàn)后重建工作。據(jù)這位官員回憶，赫魯曉夫?qū)@個要求十分生氣，他提出，應(yīng)當(dāng)把克里米亞交給烏克蘭來交換。

　　還有一種說法是，赫魯曉夫認(rèn)為，斯大林對烏克蘭歷史上的大饑荒負(fù)有責(zé)任。為了盡釋前嫌，需要贈送給烏克蘭一份大禮。不管怎樣，赫魯曉夫個人和烏克蘭的關(guān)系最有可能是這一決定背后的重要推手。赫魯曉夫的曾孫女尼娜•赫魯曉娃最近在接受媒體采訪時說：“赫魯曉夫?qū)蹩颂m的好感是很公開的。我想這是他個人對自己喜愛的共和國的一種表態(tài)。他是俄羅斯族人，但他真心地喜歡烏克蘭。” 赫魯曉夫出生在烏克蘭，在烏克蘭東部城市頓涅斯科長大，曾經(jīng)在烏克蘭共產(chǎn)黨的宣傳部門工作。他在1938年擔(dān)任烏克蘭黨中央第一書記，次年成為聯(lián)共(布)中央政治局委員。衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，赫魯曉夫任斯大林格勒方面軍、烏克蘭第一方面軍的軍事委員。他在烏克蘭建立的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是他后來成功登頂蘇聯(lián)領(lǐng)袖寶座的重要支持力量。

　　對于1954年的赫魯曉夫來說，將克里米亞交給烏克蘭，不過將財產(chǎn)從左荷包移到右荷包而已。而在1991年，當(dāng)烏克蘭正式獨(dú)立時，兩國在核武器的移交、克里米亞地區(qū)的最終合法地位、黑海艦隊(duì)以及其母港塞瓦斯托波爾的歸屬權(quán)問題上都存在著巨大分歧。兩國之間很快展開了立法大戰(zhàn)。

　　1992年4月，烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克簽署了“關(guān)于將黑海艦隊(duì)劃歸烏克蘭國防部行政管轄”的命令。同年4月7日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)布了“關(guān)于將黑海艦隊(duì)劃歸俄羅斯聯(lián)邦管轄”的命令。1992年5月21日，俄議會通過決議，宣布1954年將克里米亞劃歸烏克蘭的決議不再具有法律效力，并要求俄烏和半島三方就半島地位問題展開談判。次年俄議會又通過關(guān)于收回克里米亞的重要海軍基地城市塞瓦斯托波爾市的法令。

　　而克里米亞內(nèi)部的局勢也在激化這種矛盾。加拿大阿爾伯塔大學(xué)烏克蘭研究會分析家塔拉斯•庫奇奧指出：90年代早期，當(dāng)時的烏克蘭政府沒能夠?yàn)樾律膰艺业揭环N能夠凝聚全國的政治意識形態(tài)。克里米亞曾經(jīng)處于沖突的邊緣，并有可能引爆整個高加索地區(qū)。危機(jī)曾經(jīng)兩次達(dá)到頂點(diǎn)。第一次是在1992年5月，當(dāng)時克里米亞政府宣布自己擁有國家主權(quán)。第二次是俄羅斯民族主義領(lǐng)袖梅什科夫被選舉為克里米亞總統(tǒng)。他主導(dǎo)下的克里米亞議會稱，克里米亞可以根據(jù)條約和協(xié)定自行確定與烏克蘭的關(guān)系。烏克蘭議會立即發(fā)出最后通牒。烏克蘭軍開始在半島集結(jié)，駐半島的軍人數(shù)量從1.8萬人增至5.1萬人。時任俄羅斯總統(tǒng)的葉利欽警告烏克蘭當(dāng)局不要使用武力，俄羅斯黑海艦隊(duì)也隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。一時間，雙方劍拔弩張，處于戰(zhàn)爭邊緣。

　　1992年5月的民意測驗(yàn)表明，當(dāng)時克里米亞有80%的民眾主張脫離烏克蘭，實(shí)行自治;有82%的民眾要求實(shí)行烏、俄雙重國籍。除了文化上的身份認(rèn)同，當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)狀況是促成這一民意的關(guān)鍵。 蘇聯(lián)時期，克里米亞的經(jīng)濟(jì)支柱是軍工產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)。在克里米亞的刻赤、費(fèi)奧多西亞、塞瓦斯托波爾等地均有大型軍工造船廠，在辛菲羅波爾設(shè)有無線電廠。據(jù)統(tǒng)計，克里米亞幾乎有一半居民從事軍工造船行業(yè)。這一行業(yè)具有非常高水平的專業(yè)化和一體化生產(chǎn)，近70%的配套產(chǎn)品來自俄聯(lián)邦和蘇聯(lián)其他共和國。

　　蘇聯(lián)解體后，軍工生產(chǎn)萎縮，一體化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)體制被打破，克里米亞經(jīng)濟(jì)受到了致命性打擊。烏克蘭和克里米亞政府均未能拿出有效的轉(zhuǎn)軌方案。1994年，克里米亞的工業(yè)生產(chǎn)率下降27%，大大超過了烏克蘭全國14.1%的下降水平。島內(nèi)有76.2%的工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)。從前，克里米亞的35%的財政收入由旅游業(yè)提供。蘇聯(lián)各加盟共和國每年向克里米亞大量投資，其中俄羅斯的投資占到45%。1993年，到克里米亞來休假的人數(shù)比兩年前減少10倍，1994年只接待往年游客的1/4。在蘇聯(lián)時期，克里米亞每年向俄羅斯出售30%的葡萄、40%的葡萄產(chǎn)品，37%的水果和罐頭食品。而向?yàn)蹩颂m的出口僅為17%、20%和20%。

　　這場劍拔弩張并沒有最終醞釀成戰(zhàn)爭。美國海軍學(xué)院戰(zhàn)略研究中心專家史蒂芬•布蘭克告訴本刊，其根本原因在于俄烏兩國都認(rèn)識到自己無法承擔(dān)一場戰(zhàn)爭的后果，這可能導(dǎo)致核戰(zhàn)爭，或者摧毀整個國家的經(jīng)濟(jì)。在這一背景下，兩國對彼此的需求都做了切合實(shí)際的考量。

　　對于當(dāng)時的烏克蘭來說，克里米亞關(guān)系到生死存亡。當(dāng)時烏克蘭東部及南部的頓涅茨克、盧甘斯克、第聶伯羅彼得羅夫斯克、哈爾科夫、扎諾羅茲等東部各州均出現(xiàn)了與中央政府的離心傾向。中央政府必須避免克里米亞失守可能帶來的多米諾骨牌效應(yīng)。

　　而對于俄羅斯來說，俄烏關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急是確保烏克蘭向俄羅斯移交核武器，并保住黑海艦隊(duì)在克里米亞的存在。當(dāng)初，波羅的海艦隊(duì)于1994年被迫從波羅的海沿岸三國撤出，艦隊(duì)損失了30%的機(jī)場、65%的船舶修理廠、80%的潛艇駐泊地和一半以上的水面艦艇基地，其中包括愛沙尼亞塔林設(shè)備齊全的不凍港和利耶帕亞這一最重要的潛艇基地。

　　在這種情況下，俄羅斯不能再失去黑海艦隊(duì)基地。黑海是原蘇聯(lián)與歐洲和亞洲貿(mào)易的重要通道，其進(jìn)口運(yùn)輸?shù)?5%，出口運(yùn)輸?shù)?0%都經(jīng)過黑海。黑海、亞速海、頓河、伏爾加河到里海的海河聯(lián)運(yùn)航線是俄羅斯及各共和國與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的大動脈。烏克蘭獨(dú)立后，眾多的天然良港劃歸該國所有，俄羅斯僅剩下亞速海東岸和黑海北岸的庫班地區(qū)一段狹長的海岸線。黑海艦隊(duì)若不能繼續(xù)駐扎在克里米亞，俄國商船往來必受制于人。從軍事上說，黑海艦隊(duì)還是俄羅斯南部門戶最后的屏障。失去黑海艦隊(duì)意味著失去了在東地中海部署艦隊(duì)的能力和在印度洋的海上實(shí)力。

　　俄烏雙方都明白，它們各自在國內(nèi)都面臨千頭萬緒的問題，一場戰(zhàn)爭是雙方都無法承擔(dān)的。庫奇奧指出，葉利欽在很大程度上使自己遠(yuǎn)離了支持讓克里米亞并入俄羅斯的議會政治。“事實(shí)上，很多支持克里米亞俄羅斯分離運(yùn)動的政治精英對他都頗有微詞。葉利欽政府一直持溫和的態(tài)度，通過俄羅斯大使館和烏克蘭方面接洽，他在幾個不同的場合都堅(jiān)持，克里米亞問題是烏克蘭自己的內(nèi)部問題。”

　　從1993至1997年5月為止，經(jīng)過5年的談判、僵局和斷斷續(xù)續(xù)的外交爭吵談判之后，烏克蘭和俄羅斯最終達(dá)成了《俄烏友好、合作與伙伴關(guān)系條約》。這個協(xié)議確保了烏克蘭對克里米亞的主權(quán)，也使得俄羅斯獲得了長期使用塞瓦斯托波爾黑海艦隊(duì)基地的權(quán)利。

　　在這個時期，克里米亞的韃靼人組織開始和基輔合作，這降低了民族政治的分級和對立。美國哈佛大學(xué)約翰•肯尼迪學(xué)院黑海安全項(xiàng)目主任謝爾蓋•克諾洛夫告訴本刊，烏克蘭庫奇馬政府上臺后，開始通過修改法律、任命親基輔官員的方法控制克里米亞。1995年，基輔方面推動了憲法改革，規(guī)定塞瓦斯托波爾由基輔直接管轄，該市長官不再由克里米亞議會選舉產(chǎn)生，這分割了獨(dú)立勢力最活躍的地區(qū)。接著，基輔廢除了克里米亞的總統(tǒng)制，并通過1996年憲法改變了地區(qū)的政治規(guī)則。這部憲法規(guī)定任何政黨都必須是全國性政黨，要在烏克蘭的幾個州都有活動機(jī)構(gòu)。這遏制了地區(qū)性政治組織的發(fā)展，也使得克里米亞的地區(qū)政治更加貼近中央。很快，克里米亞修改了自治共和國憲法，不再提國家和公民權(quán)利，接納烏克蘭語為克里米亞官方語言。一個外部因素是，俄羅斯在1998年時期的經(jīng)濟(jì)全面困難也使得它失去了對克里米亞人的吸引力。

　　3月9日，克里米亞塞瓦斯托波爾市親俄示威者揮舞著俄羅斯國旗要求回歸俄羅斯

　　普京需要什么

　　在2008年的俄格沖突中，當(dāng)俄羅斯陸軍第58集團(tuán)軍在格魯吉亞東線發(fā)動進(jìn)攻后，俄黑海艦隊(duì)同步抵達(dá)阿布哈茲海岸，掩護(hù)地面部隊(duì)搶占格魯吉亞西部多座軍事重鎮(zhèn)，讓格軍身陷兩線作戰(zhàn)的困境。 2008年8月26日，北約10艘戰(zhàn)艦以人道主義援助為名齊聚格魯吉亞沿海。這支北約特混艦隊(duì)實(shí)際上已構(gòu)成了一個完整的遠(yuǎn)征打擊群。8月27日俄黑海艦隊(duì)旗艦、號稱“航母殺手”的“莫斯科號”導(dǎo)彈巡洋艦率領(lǐng)另外4艘艦艇疾馳出塞瓦斯托波爾軍港，在海面上擺開陣勢，開始了包括導(dǎo)彈試射在內(nèi)的實(shí)戰(zhàn)對抗演習(xí)。不少觀察家指出，這場俄格沖突再次凸顯了黑海艦隊(duì)及其克里米亞基地對于俄羅斯的重要性。

　　2000年后，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力復(fù)蘇使得俄羅斯有機(jī)會重新評估自身的安全環(huán)境和政策。蘇聯(lián)解體后，黑海沿岸國家由4國變成6國，俄羅斯在黑海已經(jīng)難尋盟友，日顯孤立：獨(dú)立后的烏克蘭和格魯吉亞逐漸疏離俄羅斯而偏向西方;北約成員國土耳其，正積極尋求加入歐盟;羅馬尼亞和保加利亞也已成為歐盟、北約成員國，它們與早期加入的希臘、土耳其一起，對俄羅斯共同形成了環(huán)黑海的戰(zhàn)略包圍。加入北約后，羅馬尼亞和保加利亞都已經(jīng)同美國談判共享基地協(xié)議，允許美軍在羅保兩國駐留人員、儲存設(shè)施和后勤物資。北約海軍很希望盡快進(jìn)駐格魯吉亞的波季軍港，建立起登陸高加索并從側(cè)翼牽制黑海艦隊(duì)的橋頭堡。俄羅斯西部其他方向都已經(jīng)幾乎與北約相接，只有西南部的黑海作為天然的海洋屏障可以依托。

　　能源上，在俄羅斯新建的三條對歐天然氣管道中，“南流”要通過黑海海域從東岸新羅西斯克到西岸的瓦爾納港;“藍(lán)流”更要通過建設(shè)黑海海底管道進(jìn)行運(yùn)輸。眾多的油氣管道網(wǎng)絡(luò)在黑海地區(qū)交匯，使黑海地區(qū)在能源地緣上成為一個戰(zhàn)略要地。

　　普京曾經(jīng)指出：“俄羅斯在世界各大洋，包括黑海和地中海的地位已遭到明顯削弱，已經(jīng)出現(xiàn)被擠出歐洲南翼的危險趨勢”;“黑海艦隊(duì)的危機(jī)狀況應(yīng)盡快加以扭轉(zhuǎn)，以捍衛(wèi)高加索的利益”。2000年，普京把國家國防訂貨資金的20%撥給海軍，超過1999年的兩倍。同年4月，俄杜馬批準(zhǔn)的俄羅斯聯(lián)邦海軍戰(zhàn)略明確規(guī)定：給海軍的撥款應(yīng)當(dāng)不少于國家國防預(yù)算總額的20%。2010年12月，作為總理的普京宣布，未來10年，俄羅斯將投入20萬億盧布以實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化，其中，海軍將得到4.7萬億盧布撥款。俄羅斯已計劃在2020年前，為黑海艦隊(duì)增設(shè)10艘護(hù)衛(wèi)艦及5艘柴油電動潛水艇。在2010年10月，俄羅斯調(diào)整軍事區(qū)劃和部署，專門在黑海地區(qū)組建南方軍區(qū)。

　　尤先科政府執(zhí)政時期，烏克蘭外交部曾宣布，俄羅斯黑海艦隊(duì)必須在2017年5月29日前撤離烏克蘭，這一問題“不容討論”。2010年，亞努科維奇在大選中獲勝，烏克蘭同意把俄羅斯黑海艦隊(duì)在烏境內(nèi)駐扎的期限延長25年，即從2017年5月28日起延長到2042年5月28日為止，并且在該期限屆滿后雙方有權(quán)選擇是否再延長5年。

　　用美國海軍學(xué)院戰(zhàn)略研究中心專家史蒂芬•布蘭克的話說：“今天的克里米亞處于縈繞在俄羅斯心頭的大國夢想的中心。”那么，莫斯科會像2008年時那樣施出重拳嗎?

　　美國外交政策研究中心的邁克爾•塞西爾認(rèn)為，克里米亞和2008年時的高加索確實(shí)具有一些共同點(diǎn)，但這兩者之間的量級是不同的。“烏克蘭比格魯吉亞要大得多。這個簡單的事實(shí)意味著俄羅斯不能像在俄格沖突時那樣部屬和使用其軍事力量。地理和人口統(tǒng)計學(xué)數(shù)字也同樣重要：克里米亞半島的面積大約是1萬平方英里，而南奧塞梯的面積不到它的1/6。克里米亞有200萬人，南奧塞梯只有5.5萬人。更重要的是，克里米亞的情況要微妙得多。南奧塞梯的人口幾乎一邊倒地傾向俄羅斯，克里米亞卻沒有那么統(tǒng)一，克里米亞的獨(dú)立首先會受到內(nèi)部的激烈反對。2月26日克里米亞議會外親烏克蘭示威者和親俄示威者之間的沖突就是例子。”

　　在哈佛大學(xué)約翰•肯尼迪學(xué)院黑海安全項(xiàng)目主任謝爾蓋•克諾洛夫看來，目前克里米亞出現(xiàn)的局面是因?yàn)闉蹩颂m出現(xiàn)了政治權(quán)力的真空，而大多數(shù)克里米亞人懷疑烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人無力阻止混亂和保持國家的統(tǒng)一，因而將俄羅斯視為唯一的救星。“一個事實(shí)是，今天俄羅斯的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)大大強(qiáng)過烏克蘭，人們自然希望擁有更好的生活。他們不相信基輔能夠給予他們這些。”

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