“雙赤字”使烏克蘭深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)

　　連日來，烏克蘭動(dòng)蕩局勢(shì)備受關(guān)注。在政治跌宕起伏情形下，其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何?對(duì)此，本報(bào)記者采訪了多位學(xué)者，分析烏克蘭經(jīng)濟(jì)面臨的諸多問題。

　　國內(nèi)優(yōu)勢(shì)未能增益經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　3月12日，比利時(shí)智庫布勒哲爾舉辦了名為“克服烏克蘭宏觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的研討會(huì)。與會(huì)者表示，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，無論是經(jīng)常性賬戶赤字、銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，還是潛在的貿(mào)易沖擊，都可能將當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)衰退轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。該智庫研究員喬格·扎克曼(Georg Zachmann)向記者表示，烏克蘭地理位置重要，國民整體受教育程度較高，具備巨大經(jīng)濟(jì)潛力。但是，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)卻沒能起到助推作用。

　　在烏德國咨詢小組負(fù)責(zé)人里卡多·古琦(Ricardo Giucci)表示，烏克蘭面臨經(jīng)常性賬戶赤字和預(yù)算赤字的“雙赤字”，宏觀經(jīng)濟(jì)已陷入不可持續(xù)狀態(tài)。

　　扎克曼說，“烏克蘭的‘雙赤字’已持續(xù)數(shù)年，在2013年達(dá)到新高。過去兩年，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)增長幾乎為零。另外，僅今年前兩個(gè)月，烏克蘭貨幣格里夫納就貶值了約20%。”

　　債務(wù)難題使烏克蘭經(jīng)濟(jì)雪上加霜

　　《經(jīng)濟(jì)展望》(Journal of Economic Perspectives)雜志總編輯提摩西·泰勒(Timothy Tailor)認(rèn)為，烏克蘭經(jīng)濟(jì)的基本問題是反復(fù)出現(xiàn)的巨額貿(mào)易赤字導(dǎo)致貨幣大幅貶值。

　　烏克蘭是怎樣陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的?扎克曼分析稱，2010年，亞努科維奇就任總統(tǒng)時(shí)，其政府構(gòu)想了財(cái)政整頓項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)稅法典進(jìn)行了重大修改，在2010年底推出了修改后的個(gè)稅法，烏克蘭預(yù)算赤字得以減半。此外，通過接觸金融市場(chǎng)，亞努科維奇政府得以發(fā)行歐洲債券。然而，烏克蘭在經(jīng)歷了一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后，其國內(nèi)在2012年議會(huì)選舉前突然出現(xiàn)了短期的民粹主義。這使得烏克蘭政府錯(cuò)失了在調(diào)整國內(nèi)能源價(jià)格、加大匯率彈性等方面解決宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題的機(jī)會(huì)。

　　自2013年5月起，烏克蘭就已無力在國際金融市場(chǎng)上發(fā)行新債券。脫離國際金融市場(chǎng)后，烏克蘭政府嘗試獲得國際貨幣基金組織的支持，但其不愿意解決匯率和能源價(jià)格問題，因而國際融資遇阻。到2013年末，俄羅斯成為唯一一個(gè)提出為烏克蘭融資，且不會(huì)在2015年大選前提出“不受歡迎的舉措”的債權(quán)國，但有些人對(duì)俄羅斯的援助持懷疑態(tài)度。布勒哲爾研究人員大衛(wèi)·薩哈(David Saha)質(zhì)疑稱，“倘若俄羅斯不再繼續(xù)給予烏克蘭經(jīng)濟(jì)支持，烏克蘭將面臨緊迫的經(jīng)濟(jì)問題，尤其是紓困債務(wù)，以及怎樣通過開展渴望已久的改革來復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。”

　　專家建議在俄歐間尋找平衡

　　古琦分析稱，烏克蘭政府未來有三個(gè)方案可用于緩解經(jīng)濟(jì)困頓：一是通過債券舉債;二是調(diào)整政策后向國際貨幣基金組織貸款;三是向俄羅斯尋求經(jīng)濟(jì)援助。

　　美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰拉德·羅蘭德(Gérard Roland)和經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授尤里·格羅德尼琴科(Yuriy Gorodnichenko)認(rèn)為，烏克蘭政府需要盡快落實(shí)緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策。烏克蘭政府應(yīng)與央行聯(lián)合行動(dòng)，為銀行系統(tǒng)提供資本和流動(dòng)性支持。另外，烏克蘭政府需要提出一套能在未來幾年中解決財(cái)政失衡的方案，恢復(fù)民眾對(duì)政府長期償債能力的信心。

　　《哈佛商業(yè)評(píng)論》(Harvard Business Review)雜志副主編華特·弗里克(Walter Frick)及高級(jí)副主編薩沙·格林(Sarah Green)在3月4日發(fā)表文章《剖析俄、烏、歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系》(Visualizing the Economic Ties Between Russia, Ukraine and Europe)，分析了烏克蘭、歐盟、俄羅斯三者之間的貿(mào)易關(guān)系。在不考慮天然氣的情況下，歐盟是俄羅斯產(chǎn)品的主要買家，而歐盟的出口產(chǎn)品只有一小部分銷往俄羅斯。然而，將天然氣納入考慮范圍后，可以看出歐盟對(duì)于俄羅斯的天然氣有很大依賴。

　　至于烏克蘭，其約有35%的進(jìn)口產(chǎn)品來自俄羅斯，來自歐盟的進(jìn)口產(chǎn)品也基本是相似份額。烏克蘭與俄歐的貿(mào)易額相近，貿(mào)易結(jié)構(gòu)又不互相重疊，無論失去哪一方，都將是烏克蘭無法承受的損失。因此，在當(dāng)前的危機(jī)中，烏克蘭需要做出平衡，不能顧此失彼。

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