底特律違約將只償還10%債務(wù) 標(biāo)普惠譽(yù)下調(diào)評級

　　據(jù)美聯(lián)社報道，有“美國汽車城”之稱的底特律瀕臨破產(chǎn)，今年3月進(jìn)入財務(wù)緊急狀態(tài)后，6月14日宣布終債務(wù)違約，聲稱不會償還一筆于14日到期3400萬美元債務(wù)，將省下的錢為居民提供服務(wù)。底特律還要求債權(quán)人接受低于一成還款，以避免城底特律全盤破產(chǎn)。為籌錢還債，底特律擬售博物館珍品，但遭州政府駁回。

　　評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)國際周五也分別發(fā)表聲明，對在早些時候宣布暫時停止償還市政債務(wù)的底特律市的債務(wù)評級做出了下調(diào)。而標(biāo)準(zhǔn)普爾在周三剛剛調(diào)降過底特律市的信用評級。聲明稱，考慮到可能的破產(chǎn)法第九章市政破產(chǎn)保護(hù)，底特律市一般償債義務(wù)和養(yǎng)老保險基金債務(wù)的CC評級將維持負(fù)面的展望。

　　底特律緊急財務(wù)經(jīng)理凱文·奧爾(Kevyn Orr)14日公布了一份債務(wù)重組計劃，宣布暫停該市無擔(dān)保債務(wù)的償還付款，包括應(yīng)該在14日到期的3400萬美元的付款。底特律不會償還該筆3400萬美元債務(wù)，以保留現(xiàn)金維持向70萬居民提供警務(wù)、消防等基本政府運(yùn)作。此舉令底特律正式債務(wù)違約，這是美國繼1978年克里夫蘭之后，人口最多的違約城市。奧爾同時宣布，可見將來不會償還最少20億美元的無抵押債務(wù)。

　　底特律欠債高達(dá)185億美元，當(dāng)中115億美元屬無抵押債務(wù)，包括退休員工醫(yī)保，屬“最高危”類別。奧爾形容，底特律現(xiàn)處“無力償債”(insolvent)狀態(tài)，在未來30天會與債權(quán)人會面，要求債權(quán)人接受低于一成還款，即債務(wù)需要縮水超過九成。若債權(quán)人拒承擔(dān)損失，底特律在未來數(shù)月將被迫向法院申請破產(chǎn)，將是美國歷來人口最多的破產(chǎn)城市。奧爾估計，底特律有五成機(jī)會宣告破產(chǎn)。

　　底特律緊急財務(wù)經(jīng)理凱文·奧爾宣布將底特律市將只償還10%的債務(wù)

　　為籌錢還債，底特律計劃出售多項(xiàng)資產(chǎn)，包括停車位，以及向州政府出租公園，以節(jié)省每年600萬美元支出。早前有報道指出，市政府希望出售底特律藝術(shù)博物館及底特律美術(shù)館珍品籌錢，但密歇根州檢察總長發(fā)表聲明，指底特律美術(shù)館館藏是由慈善信託持有，不可出售還債。

　　評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普在周三已把底特律債務(wù)評級下降至CCC-，屬即將違約級別。周五又進(jìn)一步下調(diào)至CC，同時具有負(fù)面的展望評價。標(biāo)準(zhǔn)普爾在周五的聲明中指出，考慮到該市的未償還養(yǎng)老保險基金債務(wù)將會違約，將底特律市信用評級從之前的CCC-調(diào)降至CC。標(biāo)普表示，“不管實(shí)際會在什么時間，當(dāng)標(biāo)普給出CC的評價時，通常意味著我們認(rèn)為債務(wù)違約已經(jīng)是確定會發(fā)生的事情。”

　　另一家評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)國際也在周五發(fā)表聲明，將4.11億美元底特律市受限稅務(wù)擔(dān)保一般償付義務(wù)債券的評級從CC調(diào)降至C;將2.028億美元無限制稅務(wù)擔(dān)保一般償付義務(wù)債券的評級從CCC調(diào)降至C;同時將15億美元養(yǎng)老保險債務(wù)債券的評級從CC調(diào)降至C。惠譽(yù)國際指出，評級的調(diào)降是為了反映底特律市將不會繼續(xù)償付其養(yǎng)老保險債務(wù)的決定。

　　國際評級機(jī)構(gòu)、外媒熱炒中國地方債

　　國際評級機(jī)構(gòu)、投機(jī)資本正在爆炒中國地方債危機(jī)。6月10日，中國審計署公布了地方政府債務(wù)的審計結(jié)果。審計署此次審計了36個地方政府本級債務(wù)，其中16個地區(qū)債務(wù)率超過100%，突顯部分地區(qū)地方政府債務(wù)過高的隱憂，以及一些地方政府盲目舉債的情況。這是審計署上次公布2010年底地方政府債情況后，首次詳細(xì)披露2011年以來債務(wù)的增長變化情況。

　　截至2012年底，抽查的36個地方政府本級政府性債務(wù)余額超過3.85萬億元人民幣，較2010年底的3.4萬億增長12.94%近13%。依同樣的增長率推算，截至2012年底，全部地方債余額將達(dá)12.08萬億元。

　　路透引述專家的說法，認(rèn)為該增幅低于上述地區(qū)兩年來的經(jīng)濟(jì)增幅，預(yù)示中國整體地方債務(wù)風(fēng)險可控，但不排除部分地區(qū)可能會爆發(fā)債務(wù)風(fēng)險。而加快建立政府會計改革以及建立政府性債務(wù)確立標(biāo)準(zhǔn)則是當(dāng)務(wù)之急。

　　國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)和穆迪此前相繼警示中國地方債務(wù)風(fēng)險，4月9日，惠譽(yù)重申中國償還長期外幣債務(wù)的評級為“A+”，但將中國償還長期本幣債務(wù)的評級從“AA-”降至“A+”，評級前景為穩(wěn)定。穆迪亦在4月16日確認(rèn)對中國政府債券的評級為Aa3，同時將評級展望從正面調(diào)整為穩(wěn)定。

　　路透社認(rèn)為，龐大的地方債一直被視為中國經(jīng)濟(jì)增長的高風(fēng)險點(diǎn)，這次公布的抽查結(jié)果，雖未能完全撥開整體地方債情況的迷霧，但總算是用數(shù)據(jù)揭示出部分真相，同時亦傳遞出官方對相關(guān)風(fēng)險的警示。

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