前按：最近以來，國際和國內(nèi)專家紛紛對中國地方債表達(dá)了強(qiáng)烈的憂慮情緒，甚至體制內(nèi)也開始公開暴露地方債的巨大風(fēng)險(xiǎn)。自本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以來，誰為自己的決策負(fù)責(zé)過?誰為自己的子孫后代考慮過?更為離譜的是居然還有某地為改革設(shè)定所謂的“免責(zé)法”!地方債會不會有人擔(dān)責(zé)?
一直以來，象我這樣的人也就發(fā)發(fā)牢騷而已，寫再多的文章也沒人看，說再多的話也沒人聽，不被打擊已屬萬幸。2008年，有關(guān)地方債的問題，我也是發(fā)過牢騷的，并且寫了文章《利用國家信用為地方舉債是對后人的不負(fù)責(zé)任》。當(dāng)時(shí)的國內(nèi)，彌漫著“保增長渡危機(jī)”至上的原則，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和主流政治評論員對地方債的無序開閘沉默以對，今天，還是這些高人又反過來罵政府對地方債的處置不當(dāng)，可恥!
有關(guān)地方債危機(jī)的問題，我孫某人要罵所有不負(fù)責(zé)任的人，要罵所有曾唱過贊歌的混蛋專家，要罵所有不顧風(fēng)險(xiǎn)瘋狂發(fā)債的政績型官員，子孫后代的任何痛苦都是你們這些你們播下的毒種子所造成的，你們有一點(diǎn)愧疚感嗎?
前不久，某些官員又放臭屁，準(zhǔn)備用所謂的“金融創(chuàng)新”來化解“影子銀行”和地方債的巨大風(fēng)險(xiǎn)，說得直接點(diǎn)就是用金融私有化和市場化來應(yīng)對前面的老危機(jī)。事實(shí)上，不把過去的問題癥結(jié)找出來，私有化和市場化能夠化解金融風(fēng)險(xiǎn)嗎?絕對不能，頂多只能把危機(jī)延后，頂多只能讓再下一代人遭受更大的痛苦。
不想多說，我還是把自己2008年底發(fā)到網(wǎng)上的一篇文章重發(fā)一次，希望今天的官員能回答我?guī)啄昵疤岢龅膯栴}。
附文章：《利用“國家信任”為地方舉債是對后人的不負(fù)責(zé)》(網(wǎng)上可查，一字未改)
前期我們已經(jīng)聽說過中國要為地方債開閘的消息，當(dāng)時(shí)，我隨即發(fā)帖進(jìn)行過抨擊，如今看來，人民的力量和聲音總是微弱的，中央政府是鐵了心要發(fā)地方債的，不過換了個頭面，通過財(cái)政部為地方舉債，由財(cái)政部為地方還債，說白了就是拿中央政府的信任作抵押，一旦地方政府無力還債，中央政府負(fù)責(zé)挑起擔(dān)子，這是多么的可怕與膽大妄為，我們的后代將要在什么樣的大山下壓著生存，我們這一代人有義務(wù)為他們考慮考慮。
中央政府有必要在很多方面告訴人民真相，讓人民看到自己的生存環(huán)境和未來面對的風(fēng)險(xiǎn)以后再發(fā)債也不遲，大可不必以一種模糊真相的手法霸王硬上弓。
中央政府必須告訴人民：現(xiàn)在的地方債務(wù)情況是什么狀況?全國省級及省級以下政府到目前為止到底欠了多少債?省級我不清楚，縣市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的債務(wù)我略知一點(diǎn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際上早已經(jīng)資不抵債了，如果用企業(yè)的要求來衡量，是可以破產(chǎn)的，縣市級也好不到哪里去，80%以上的縣市都處于高負(fù)債狀態(tài)運(yùn)行，有很多地方政府與人民群眾的尖銳矛盾其實(shí)就出在地方政府透支未來、舉債經(jīng)營，我估計(jì)中國還沒有一個機(jī)構(gòu)和一個專家對中國地方債的真實(shí)存量進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，也就是說國家對現(xiàn)在的地方政府債實(shí)際上是一個糊里糊涂的認(rèn)識，所以，今天我強(qiáng)調(diào)中央在對地方債開閘之前，必須對這些事關(guān)未來生存風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果公布出來，讓人民、專家、人大代表對變些數(shù)據(jù)進(jìn)行分折評估，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定發(fā)債量，這才是科學(xué)發(fā)展觀的最重要體現(xiàn)。
中央政府必須告訴人民：地方發(fā)債將如何能做到有法律可以約束。根據(jù)國家現(xiàn)行法律，地方政府是不能發(fā)債的，透過財(cái)政部發(fā)債實(shí)際上就是在規(guī)避法律，從依法治國的角度出發(fā)，是不符合法治精神的，即使拿國家信任作擔(dān)保也不能保證人民有安全感，因?yàn)橐坏﹪倚湃纹飘a(chǎn)的話，人民拿什么法律去伸張自己的正義呢?現(xiàn)在即使在有法可依的情況下，人民尚且沒有安全感，那么一個靠信用作擔(dān)保的“印錢”行為，人民必將身背破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
中央政府必須告訴人民：地方債到底用于做什么?誰能保證人民有權(quán)監(jiān)督自己的錢不被貪腐?從歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中央政府以前的國債項(xiàng)目是最好花的錢，幾乎可以斷定沒有一筆錢得到了善用，只要是通過國債立項(xiàng)的項(xiàng)目，花起來都大手大腳，“國債”成了很多人眼中的最可口的肥肉，以后地方債發(fā)了，又有誰能保證會不會再讓一部分人先富起來，那些買債的人卻成了“罪惡的的窮人”呢?我希望中央政府在放行地方債之前，先把人民參與民主監(jiān)督的制度程序建立起來，不能保證人民的權(quán)力，就不急于發(fā)地方債。
中央政府必須告訴人民：如果中央政府有一天挑不起地方債的擔(dān)子，人民可以去找誰?本次放行地方債，財(cái)政部反復(fù)表明一定會控制風(fēng)險(xiǎn)，一定會控制額度，聽起來是不錯，但是，執(zhí)行起來，人民可不會那么放心，近幾年有關(guān)控制風(fēng)險(xiǎn)的話聽得多了，可最后結(jié)果總是令老百姓失望，中國這幾年無論是在外匯管理，還是對外投資，無不以付出高額學(xué)費(fèi)而結(jié)束，之前有關(guān)部門和有關(guān)人士不是也反復(fù)強(qiáng)調(diào)會控制風(fēng)險(xiǎn)嗎?當(dāng)前中國的中央政府債之所以還沒有曝出問題，并不能說明就沒有問題，只是近幾年中國的財(cái)政收入(靠賣地、挖資源、高稅收)能夠增加很快，一旦哪一天中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，經(jīng)濟(jì)一減速，一切問題都會浮出水面，到那時(shí)拿誰作信用擔(dān)保都是一句空話。
中央政府必須告訴人民：我們子孫后代的資源是不是被無限透支?黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國要走可持續(xù)發(fā)展的道路，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)在的地方政府債在沒有進(jìn)行科學(xué)論證的前提下開閘是不是科學(xué)發(fā)展觀?礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源等等，近三十年時(shí)間我們已經(jīng)透支了未來五十年的資源，再也沒有可透支的了，現(xiàn)在就只能瞄準(zhǔn)人民的錢袋，透支子孫后代的生活費(fèi)了，中國的一般人生活其實(shí)還不富裕，也沒有多少存款，竭澤而漁有什么好處呢?
中央政府必須告訴人民：地方缺錢的原因是什么?如果說按中央財(cái)政對地方的支持是足夠大的，地方缺錢離不開兩個原因，第一個原因是政績工程太多，每個新官上任都把搞政績工程作為首要任務(wù)，浪費(fèi)資源貪大求洋，渴望一天就讓轄區(qū)翻天覆地。第二個原因就是大政府、大機(jī)構(gòu)。中央最重要的事情應(yīng)當(dāng)是先遏制住亂花錢、浪費(fèi)錢的歪風(fēng)，而不是用錢來帖住政府的傷口，另一邊在人民的傷口上撒巴鹽。
我懇請中央政府把上面幾個人民想要的答案告訴人民再放地方債，可以少一點(diǎn)GDP，也可以不要什么8%、9%、10%之類的增長，只要是良性的，7%又有何妨?數(shù)字上的增長與人民的幸福指數(shù)無必然聯(lián)系。
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