美國拉緬甸離間中國
11月30日，美國國務(wù)卿希拉里啟程訪問緬甸。在為期三天的訪問中，希拉里的行程安排得非常緊密。這場訪問也被西方媒體升格成“歷史性的訪問”。
與此同時，緬甸方面似乎也非常期待希拉里的來訪。英國《衛(wèi)報》的報道稱，緬甸近日發(fā)現(xiàn)兩頭罕有的白象。在緬甸傳統(tǒng)中，白象代表著富貴、權(quán)力以及光明的未來。在慶祝發(fā)現(xiàn)白象的儀式中，緬甸副總統(tǒng)賽茂康公開表示，希望白象有助于“改變緬甸的外交關(guān)系”。難道白象預(yù)示著希拉里的到來?
雖然緬甸在亞洲只是一個小國，但在對華戰(zhàn)略上，它卻有可能成為美國的一顆重要棋子。由于此前在大壩事件上，美國已經(jīng)感受到緬甸的“風(fēng)向”與以往有所改變，如今，在南海問題和對華圍堵戰(zhàn)略上，美國都加大了對緬甸的賭注，希望緬甸能夠脫離中國的懷抱，向自己靠攏。
本報專稿 薛雨聞
美國總統(tǒng)奧巴馬與緬甸總統(tǒng)吳登盛
■ 美緬要化干戈為玉帛?
雖然希拉里訪問緬甸更多的是一種外交姿態(tài)，對剛剛成立僅7個月的緬甸新政府來說，美國的轉(zhuǎn)變有點來得太快了。英國《衛(wèi)報》的報道稱，緬甸長期以來是軍政府統(tǒng)治，國內(nèi)處于分裂或半分裂狀態(tài)。就連緬甸現(xiàn)政府的組成人員，大部分也是出自前軍政府，如今脫離軍隊轉(zhuǎn)而進入民間。
按照訪問行程時間表，希拉里12月1日到2日訪問緬甸仰光和內(nèi)比都，這是50年來美國現(xiàn)任國務(wù)卿首次訪問緬甸。這次出訪，也被美國《紐約時報》稱為“實況調(diào)查”之旅，希拉里將會見緬甸總統(tǒng)吳登盛和緬甸反對派領(lǐng)袖昂山素季。緬甸民主領(lǐng)袖昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的緬甸反對黨全國民主聯(lián)盟(民盟)準備于11月25日正式重返緬甸政治舞臺。民盟屆時將申請重新注冊成為一個政黨。昂山素季預(yù)計會在年底舉行的緬甸議會補選中競選議員。對于這場選舉，昂山素季稱，“雖然這條路充滿荊棘，通往民主之路是沒有止境的，但是我仍然會參加”。
當然，最高興的要數(shù)美國總統(tǒng)奧巴馬。在宣布希拉里的訪問計劃之前，奧巴馬就給昂山素季打電話，在獲得后者的保證將支持美國與現(xiàn)任緬甸政府建立進一步的關(guān)系后，奧巴馬的喜悅溢于言表。
那么，奧巴馬為何如此高興美國與緬甸能建立友好關(guān)系呢?一位不愿透露姓名的國際問題專家告訴《世界報》，希拉里的緬甸之行應(yīng)該放在奧巴馬政府重返亞太戰(zhàn)略的大背景之下。不久前，奧巴馬宣布在澳大利亞永久駐軍、與菲律賓加強軍事合作都是就南海問題對中國采取強硬的多邊手段。而此次希拉里的緬甸之行的目的也是顯而易見，那就是再次斗志高昂地宣布美國在亞太的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要將中國“關(guān)進盒子里”。隨著美軍逐漸撤離阿富汗和伊拉克，美國已經(jīng)將南海視為新的戰(zhàn)場。
■ 希拉里心懷鬼胎
雖然美國官員在聲明中冠冕堂皇地說，美國同緬甸接觸與中國無關(guān)，不應(yīng)被視為企圖包圍中國，但香港《亞洲時報》的文章稱，華盛頓與緬甸的關(guān)系逐漸密切的前景，似乎已經(jīng)觸碰到中國敏感的神經(jīng)。
一位美國官員在接受英國路透社采訪時表示，不應(yīng)將美國決定接觸緬甸視為企圖包圍或遏制中國。緬甸局勢穩(wěn)定、能更好地融入國際社會，也符合中國的利益。他說，這關(guān)乎的是緬甸，與中國無關(guān)。但是這種說法有些自相矛盾，因為是否符合中國利益必然就與中國有關(guān)。
美國不斷向中國周邊國家施加影響力，很自然會讓中國越發(fā)感到不安。美聯(lián)社的報道說，希拉里同緬甸政府和反對派領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，將會讓緬甸政府減少對中國的依賴。因此，奧巴馬政府的戰(zhàn)略意圖在于，謀求擴大美國與經(jīng)濟上充滿生機的東南亞的關(guān)系，以此來抗衡中國日益擴大的影響力。
多年來，中國一直是緬甸的“全天候朋友”。從1988年開始，西方國家對緬甸實施了嚴厲的經(jīng)濟、貿(mào)易和政治制裁。但中國卻在外交、投資和武器等方面向緬甸軍政府提供支持。正是因為中緬之間這種“全天候朋友”的關(guān)系，對于這次希拉里訪問緬甸，美國官員從一開始就表現(xiàn)得謹慎小心。
但是，在這背后，希拉里的訪問顯然是有周密的戰(zhàn)略安排。因為，就在此前不久，美國在澳大利亞設(shè)立軍事基地;在南海爭端中，美國正支持東南亞國家通過海洋法聲索對南海爭議區(qū)域的主權(quán)。中國解放軍軍事科學(xué)院一位戰(zhàn)略學(xué)專家告訴《世界報》，對中國而言，這些舉動并不是單一的，因為美國正與亞洲國家打得火熱，并且公然插手一些中國認為牽涉自己的問題。美國通過執(zhí)行冷戰(zhàn)時期的圍堵政策，對中國進行遏制和包圍。盡管在“大壩事件”上，緬甸政府作出了解釋，但是，后果還是在今天顯現(xiàn)出來：美國對緬甸的全面插手已接近成功。
■ 美國截斷中國能源后路?
不久前，緬甸總統(tǒng)吳登盛政府突然叫停中國幫助興建的密松水電站項目。吳登盛當時表示，這個緬甸和中國的合作項目將淹沒面積廣闊的土地，破壞緬甸主要河流伊洛瓦底江的水流，違反緬甸人民的意愿。這一事件被美國認為是難得一遇的機會已經(jīng)到來。
華盛頓民間機構(gòu)“美國支持緬甸運動”的負責(zé)人詹尼弗·奎格利解讀說，在美國積極努力同緬甸政府進行接觸之際，吳登盛的決定發(fā)出了一個重要的信號：緬甸并不依賴中國。詹尼弗·奎格利說，“這顯示緬甸政府希望同其他大國發(fā)展關(guān)系，而不要如此依賴中國。”
在地緣戰(zhàn)略層面上，“緬甸不再依賴中國”可能意味著中國苦心經(jīng)營多年的緬甸通道即將被美國封堵，而且這也是中國在西南方向的一條重要的戰(zhàn)略通道。《世界報》特約軍事評論員陳光文表示，為了解決“馬六甲之困”，突破美國對中國海上能源通道的封鎖，中國構(gòu)筑了位于中國西南的兩條戰(zhàn)略通道——巴基斯坦通道和緬甸通道。這兩條通道的戰(zhàn)略意義在于：一旦與美國發(fā)生戰(zhàn)端，中國戰(zhàn)略物資的進出可以繞開馬六甲海峽，由有安全保障的陸地運輸完成。
另外，從當前最為引人關(guān)注的南海問題來看，美國與緬甸關(guān)系的密切也有著舉足輕重的影響。在南海利益的追求上，馬來西亞、印度尼西亞等國與越南、菲律賓兩國其實有著不同的立場。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授告訴《世界報》，目前東盟十個國家主要分成三派，緬甸、老撾、柬埔寨這三國是中國以往最值得信賴的“伙伴”，馬來西亞、印度尼西亞、泰國、新加坡和文萊都是中間派，越南與菲律賓則是“叫囂派”。如果緬甸“變色”，那就意味著中國在東盟的“友好基礎(chǔ)”會受到不小的影響。
緬甸長期以來是軍政府當政，部族之間相對獨立，經(jīng)濟相對落后。自吳奈溫、到丹瑞到現(xiàn)在的吳登盛時代，與中國的關(guān)系一直友好，中國對于緬甸在政治上、經(jīng)濟上、文化上一直給予極大的支持和幫助，是緬甸經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。所以，緬甸堪稱是中國的“后院”?，F(xiàn)在，美國正在從中國的“后院”下手!
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