20年前的南斯拉夫和蘇聯(lián)，由于違反了這一規(guī)則，最終導(dǎo)致二戰(zhàn)以后歐洲最大的政治悲劇。
一、南斯拉夫的經(jīng)驗
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，南斯拉夫建立起了符合本國國情的社會主義制度，鐵托倡導(dǎo)的“兄弟情義和團(tuán)結(jié)友愛”得到了全國30多個民族的擁護(hù)，“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“民族大團(tuán)結(jié)”構(gòu)成了南斯拉夫統(tǒng)一國家的堅定基石。以鐵托為首的南斯拉夫共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過探索，創(chuàng)立了“社會主義工人自治制度”，找到了一條適合本國國情的道路，在這條道路上他們大膽創(chuàng)新，對外開放，對內(nèi)改革，引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，經(jīng)過幾十年的努力，把一個落后的農(nóng)業(yè)國建成了中等發(fā)達(dá)的工業(yè)強(qiáng)國。1950年至1980年，南斯拉夫GDP總量增長了5倍，1960年至1980年，GDP年平均增長率為6.5％，遠(yuǎn)高于當(dāng)時西歐的資本主義國家，充分顯示了社會主義制度的創(chuàng)造性、優(yōu)越性和活力。南斯拉夫社會穩(wěn)定，民族和睦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民幸福，文化繁榮，國家強(qiáng)盛。人民生活水平趕上西班牙、葡萄牙和希臘等國。在社會主義國家中，南斯拉夫是佼佼者。隨著國力的提升，南斯拉夫在國際上也發(fā)揮著重要的作用，成為西方和東方陣營拉攏的對象。
德國前總理科爾曾向當(dāng)時的南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人表示，德國的國土面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實力、科技水平等，都是南斯拉夫的數(shù)倍，但德國的國際影響和地位遠(yuǎn)不如南斯拉夫。凡南斯拉夫在國際上想做的事情，基本都能成功，他非常羨慕南斯拉夫!南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人回答說，正因為南斯拉夫在國家制度和對外政策等方面不同于西方，所以才會有這樣的地位和這么多的朋友。
1978年十一屆三中全會以后，我國領(lǐng)導(dǎo)人和各領(lǐng)域的專家曾紛紛前往南斯拉夫?qū)W習(xí)取經(jīng)，借鑒他們改革開放和建設(shè)的經(jīng)驗。
二、南斯拉夫的教訓(xùn)
早在上世紀(jì)70年代，西方兩次向南斯拉夫表示，歐共體（即現(xiàn)在的歐盟）愿意立即接納南斯拉夫為其成員國，只要南斯拉夫放棄共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政即可。鐵托兩次堅決地拒絕了西方的要求，鐵托知道西方這么做的目的，深知多黨制將對多民族的國家產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。之后，南斯拉夫破獲了西方的一份情報，其核心內(nèi)容是，南斯拉夫的發(fā)展模式非常成功，已經(jīng)對西方模式和價值觀形成挑戰(zhàn)，如果任其繼續(xù)發(fā)展，會有更多國家模仿南斯拉夫的模式，對西方不利，應(yīng)設(shè)法把南斯拉夫納入西方勢力范圍。
東歐劇變后，南斯拉夫成為歐洲唯一的社會主義國家，其軍事實力為歐洲第4強(qiáng)，當(dāng)時南斯拉夫受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難，西方趁機(jī)利用“經(jīng)濟(jì)援助”換取南斯拉夫“同意實行多黨制”，軟硬兼施，迫使南斯拉夫共產(chǎn)黨接受了西方式的“民主制度”。在不到一年時間內(nèi)，全國各地就出現(xiàn)了1000多個政黨，在首次地方選舉中，新成立的政黨在4個共和國取代共產(chǎn)黨上臺執(zhí)政，共產(chǎn)黨只在2個共和國保住了政權(quán)。反對黨發(fā)展迅速的主要原因，一是煽動民族主義，攻擊和大罵共產(chǎn)黨執(zhí)政時期的失誤；二是得到西方全方位的指導(dǎo)和支持，從政治到資金。
以斯洛文尼亞為例，斯洛文尼亞是南斯拉夫最發(fā)達(dá)的地區(qū)，在社會主義時期每年該共和國要拿出相應(yīng)的資金支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為爭取民心，反對黨提出斯洛文尼亞“不再受剝削”、“斯洛文尼亞首先要過好自己的生活”等口號，而其他幾個共和國的政黨也紛紛效仿，激進(jìn)口號層出不窮，他們煽動群眾情緒，煽動民族主義，使各個共和國之間、各個民族之間的對立情緒加劇，把社會主義時期幾十年精心培育的民族團(tuán)結(jié)、兄弟情義毀于一旦。此時，以斯洛文尼亞為代表的北方和以塞爾維亞為代表的南方矛盾激化，斯洛文尼亞要求擴(kuò)大共和國的權(quán)力，把聯(lián)邦制的國家建成松散的邦聯(lián)，而塞爾維亞則要求收回共和國的部分權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。斯洛文尼亞以不滿足其要求則獨立相威脅，塞爾維亞以“所有塞爾維亞人生活在一個國家里”（其意是：斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑等共和國生活著200多萬塞爾維亞族，如這幾個共和國宣布獨立，塞族也可以獨立出這些國家）做回應(yīng)。在西方明里暗里的支持和幫助下，鬧獨立的共和國有恃無恐，組建自己的武裝，從西方國家得到了10多億美元的軍事援助，在獨立道路上越走越遠(yuǎn)。1991年6月，斯洛文尼亞和克羅地亞相繼宣布獨立，南斯拉夫聯(lián)邦政府以這兩個共和國的行為破壞了國家憲法為由，派軍隊接管了與意大利和奧地利的邊境，引發(fā)與這兩個共和國的武裝沖突，生活在克羅地亞的40多萬塞爾維亞人也宣布成立自己的“國家”，并獨立出克羅地亞，民族沖突由此而起。歐共體立即介入南斯拉夫危機(jī)，從此，本屬于南斯拉夫內(nèi)政的問題國際化，南斯拉夫聯(lián)邦政府永遠(yuǎn)失去了自己解決問題的機(jī)會和可能。繼斯洛文尼亞和克羅地亞之后，馬其頓和波黑也宣布獨立，波黑的塞爾維亞人同時也組成“塞爾維亞族共和國”并獨立出波黑，波黑的克羅地亞族也成立了自己的“國家”，僅一個波黑就一分為三，從此穆斯林族、塞爾維亞族和克羅地亞族間爆發(fā)了一場3年多的波黑戰(zhàn)爭。這是二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲大陸時間最長、最殘酷、損失最大、傷亡最慘重的一場戰(zhàn)爭。波黑戰(zhàn)爭直接損失1000多億美元，難民100多萬，10多萬人死亡，40％的橋梁被破壞，公路完全被毀，經(jīng)濟(jì)倒退20多年。
自1992年起，西方為了徹底削弱共產(chǎn)黨執(zhí)政的南斯拉夫，采取了外部經(jīng)濟(jì)制裁和內(nèi)部分化瓦解的策略：在南斯拉夫與鄰國邊界處增派觀察員，監(jiān)督對南斯拉夫的經(jīng)濟(jì)制裁和禁運(yùn)；支持黑山共和國與塞爾維亞鬧矛盾和尋求獨立，從內(nèi)部打垮米洛舍維奇。至1999年，美國這一政策的效果微乎其微，由塞爾維亞和黑山組成的南斯拉夫聯(lián)盟仍是巴爾干地區(qū)的大國和強(qiáng)國，政權(quán)仍掌控在共產(chǎn)黨人米洛舍維奇手里。米洛舍維奇雖然有意改善與美國和西方的關(guān)系，但仍繼續(xù)執(zhí)行獨立的對外政策，拒絕加入北約，拒絕進(jìn)入西方勢力范圍。米洛舍維奇政權(quán)成為北約和歐盟雙東擴(kuò)的障礙。
1999年3月24日，以美國為首的北約繞開聯(lián)合國安理會，以保護(hù)塞爾維亞科索沃阿爾巴尼亞族的人權(quán)為由，對南斯拉夫聯(lián)盟實行空中打擊，在78天的轟炸中，共出動4艘航母，55艘其他戰(zhàn)船，1200架飛機(jī)，飛機(jī)起飛34000多架次，投下了20000多枚炸彈、大量貧鈾彈和國際公約禁止使用的集束彈，對軍事、民用、電視臺、學(xué)校、醫(yī)院、國際列車等目標(biāo)進(jìn)行轟炸，對首都貝爾格萊德的轟炸達(dá)250多次，造成2000多人死亡，其中近百名兒童和嬰兒，6000多人受傷，造成的直接損失約為2000億美元。這就是美國政府宣傳的“西方式民主、自由和人權(quán)”，他們保護(hù)人權(quán)的法則是，奪取一批非親西方的無辜人的生存權(quán)，來實現(xiàn)其不可告人之目的。
為了盡快推翻米洛舍維奇，西方出人、出錢、出力，把塞爾維亞的所有反對黨組織起來形成統(tǒng)一陣線，向米洛舍維奇政權(quán)發(fā)起攻擊，要求提前組織大選，同時美國中央情報局和英國軍情處也積極出謀劃策。為確保反對黨在選舉中勝利，西方提供了3億多美元的經(jīng)費(fèi)，外加廣播、電視、辦公和宣傳用品等設(shè)備，在南斯拉夫鄰國匈牙利成立了專門的指揮部，在克羅地亞和馬其頓分別舉行了軍事演習(xí)，北約多艘軍艦進(jìn)入亞得里亞海，對南斯拉夫形成大兵壓境之勢，美國總統(tǒng)克林頓甚至公開表示，如果米洛舍維奇選舉后繼續(xù)執(zhí)政，全世界人民都不會答應(yīng)，給南斯拉夫選民制造強(qiáng)大壓力和恐怖感。在首輪總統(tǒng)選舉中，米洛舍維奇和反對黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人均未獲得過半數(shù)的支持，但在西方支持下，反對黨聯(lián)盟已經(jīng)迫不及待，他們以米洛舍維奇在投票中作弊為由，號召全國各地群眾到首都集會抗議，他們沖擊議會和政府部門，占領(lǐng)廣播電視臺等，宣布自己已經(jīng)取得大選勝利。外部有西方和俄羅斯的壓力，國內(nèi)有幾十萬人鬧事，面對巨大壓力，米洛舍維奇被迫宣布下臺，交出了政權(quán)。
2001年6月28日，米洛舍維奇以反人類罪被送到了海牙國際法庭，2006年3月死在牢內(nèi)。
2006年5月，黑山舉行全民公決，結(jié)果多數(shù)人支持黑山獨立。
2008年，在西方的支持和經(jīng)營下，科索沃宣布獨立。
至此，鐵托領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨建立的南斯拉夫已經(jīng)一分為七，成為7個獨立的國家。
三、 西方在南斯拉夫搞多黨制的實質(zhì)
西方著手推翻共產(chǎn)黨特權(quán)，為把南斯拉夫完全納入西方的勢力范圍，西方以多黨制為武器，開始對南斯拉夫?qū)嵤┦中g(shù)。采取的步驟有：
第一，收買南斯拉夫國內(nèi)部分政治家、親西方學(xué)者和媒體，由他們提出多黨制的優(yōu)勢及南斯拉夫引入多黨制的迫切性，強(qiáng)調(diào)舍此別無他路可尋，不斷制造輿論，對南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟形成巨大的內(nèi)外壓力。
第二，壓迫南共盟放棄一黨執(zhí)政。西方壓制南共盟有兩個手段，一是不支持南聯(lián)邦政府制定的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，不提供新貸款，同時不斷討要舊債；二是冷淡與聯(lián)邦的關(guān)系，強(qiáng)化與地方、共和國的交往與合作。世界銀行、國際貨幣基金組織要求南斯拉夫改革，歐共體也提出條件，要求南斯拉夫加快政治改革和軍隊改革，要學(xué)習(xí)借鑒東歐經(jīng)驗等，一改過去幾十年的政策、立場，稱世界上最發(fā)達(dá)、富裕的國家都實行多黨制。
第三，用新出現(xiàn)的親西方的政黨攻擊南共盟統(tǒng)治時期在政治上和經(jīng)濟(jì)上的失誤，為擊敗南共盟并取而代之創(chuàng)造條件。
第四，取消南軍隊中共盟組織，使軍隊非政治化，奪取黨手中的軍隊，為徹底擊敗南共盟和分裂南斯拉夫創(chuàng)造了條件，這是西方分裂南斯拉夫采取的關(guān)鍵一步。
1989年南斯拉夫宣布政治改革，引入多黨制。西方在南斯拉夫搞多黨制的實質(zhì)在于：
1. 客觀上的事實是把一個完整的社會分成無數(shù)個利益團(tuán)體、民族團(tuán)體，或者以區(qū)域劃分，或者以民族劃分，讓這個社會形不成合力，讓大家相互制約，相互反對，相互斗爭。形成了三心二意，爭權(quán)奪利，互不服氣的局面。在多民族的國家，如果出現(xiàn)以民族為特點的政黨，則不利于民族團(tuán)結(jié)。如果形成以區(qū)域為特點的政黨，則不利于國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。
2. 多黨制使非法的政治組織合法化，讓極端民族主義分子、極端宗教主義分子、極端分裂主義分子等成為政治家，為這些極端組織生存提供了保護(hù)和發(fā)展空間。
3. 多黨制使非法的要求和非法主張合法化。他們以政黨的形式出現(xiàn)，通過媒體合法地宣傳他們的主張，蠱惑人心，欺騙不明真相者，尋找支持者。
4. 多黨制使少數(shù)對社會有仇恨、不滿者和有意破壞社會穩(wěn)定分子很容易形成團(tuán)伙，他們可以打著政治旗號堂而皇之地出現(xiàn)在社會大舞臺，使他們社會化。
5. 在國家經(jīng)濟(jì)上，由于各個政黨政見不同，所以不可能有長遠(yuǎn)規(guī)劃，更不可能形成一個統(tǒng)一的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，政府更迭頻繁，多則4年，短期的一兩年即下臺。
6. 政黨競爭實際上是為了爭權(quán)奪利，相互揭老底。他們執(zhí)政的目的不是為了國家，而是為了政黨利益，小團(tuán)體的利益。為了執(zhí)政他們不惜借助國外的勢力，要求外部的支持和干涉。而外國政府和國際組織隨時可以利用多黨制介入一國內(nèi)政，是外國干涉一國內(nèi)政最好的抓手，西亞北非國家的動亂，前幾年獨聯(lián)體國家的“顏色革命”，無不如此。
四、 中國為什么不能搞西方式的多黨制
（一） 西方的多黨制不符合中國國情
中國有自己獨特的國情，不能搞西方的多黨制。作為一名長期從事外事工作的人員，作者認(rèn)為我國的現(xiàn)狀和特點主要有：
1. 中國是世界上唯一實行“一國兩制”的國家，從1997年香港回歸祖國到現(xiàn)在，這一模式運(yùn)行非常成功，堅信用這一模式將有助于實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。
2. 中國是聯(lián)合國安理會5個常任理事國之一，在國際事務(wù)中的作用越來越大，已經(jīng)成為國際事務(wù)中的大國，但也是唯一沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的大國，還存在臺灣問題。
3. 中國也是世界大國中還沒有徹底解決與鄰國邊界問題的國家。中國處在核武器包圍之中。
4. 中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管我們與老大之間還有很大的差距，但老大已經(jīng)開始整我們，這個老二不好當(dāng)。當(dāng)年蘇聯(lián)是政治上和軍事上的老二，結(jié)果被美國和平演變導(dǎo)致解體。日本雖然是美國可靠的同盟國，但當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)和綜合實力發(fā)展成世界老二時，也是美國所不能容忍的。美國與日本簽署了一個廣場協(xié)議，使日本經(jīng)濟(jì)倒退了20多年，至今仍在困難中掙扎。中國今天的綜合國力，無論經(jīng)濟(jì)上還是軍事上都不如美國強(qiáng)大，中國未來的10年非常關(guān)鍵，國內(nèi)一定要保持穩(wěn)定，才能全力應(yīng)對來自美國的壓力。
5. 中國作為世界上人口最多的國家，在沒有經(jīng)驗可借鑒的情況下，摸著石頭過河，通過30多年的改革開放，創(chuàng)造了中華民族的歷史奇跡，這是中華民族歷史上最好、最繁榮、最穩(wěn)定的時期。中國創(chuàng)造了世界的奇跡，西方發(fā)達(dá)資本主義國家需要上百年時間，而中國僅僅用了30年就實現(xiàn)了，而且中國的人口又比他們多得多，難度也大得多，這是世界公認(rèn)的。
當(dāng)前西方國家的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實際上也是西方的制度危機(jī)，整個世界都在研究中國的發(fā)展經(jīng)驗，都想從不同的角度學(xué)習(xí)借鑒。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國剛剛積累了一些家產(chǎn)，但仍不富有。在經(jīng)濟(jì)、科技、軍力等方面，中國的綜合國力與美國還有相當(dāng)大的差距，在國家制度和意識形態(tài)上更不同于美國等西方國家，在這方面，美國等西方國家仍占據(jù)著明顯優(yōu)勢，它們會利用各種機(jī)會來削弱中國，我們一定要保持清醒的頭腦。
過去說，落后就要挨打。現(xiàn)在已經(jīng)是不穩(wěn)定就要挨整，不聽西方的話就要挨打，對此我們要時刻保持警惕。
俄羅斯、捷克和南斯拉夫分裂的教訓(xùn)告訴我們，中國不能搞西方式的多黨制，要繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，要緊密地團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國才能不斷取得發(fā)展。團(tuán)結(jié)就是力量，人心齊，泰山移。全國一盤棋，只要56個民族、13億中華兒女團(tuán)結(jié)一致，就能在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成前所未有的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二） 以南斯拉夫為鑒，警惕西方陰謀
南斯拉夫是一個多民族、多宗教的國家，共有30多個民族，有東正教、天主教、伊斯蘭教和猶太教，是東方文化與西方文明的交匯處，歷史上斯洛文尼亞和克羅地亞受西方影響較深，而塞爾維亞、馬其頓和波黑等則在奧斯曼土耳其統(tǒng)治下生活了近500年。第一次大戰(zhàn)結(jié)束后，生活在這一地區(qū)的斯拉夫人首次走向聯(lián)合，成立了塞爾維亞人一克羅地亞人一斯洛文尼亞王國，1929年改稱南斯拉夫王國，1941年隨著德國的入侵，南斯拉夫王國解體，在此之前，各個民族間的矛盾始終存在，僅在二戰(zhàn)期間，塞爾維亞族與克羅地亞族間的相互仇殺就使近100萬人喪生。二戰(zhàn)結(jié)束后，鐵托領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨建立了社會主義聯(lián)邦制的南斯拉夫，聯(lián)邦由6個共和國和2個自治省組成，各個共和國和民族平等，鐵托對鬧民族矛盾、反對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、鬧獨立傾向者一律嚴(yán)懲。經(jīng)過多年的努力，南斯拉夫出現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)、國泰民安的大好局面。
中國與南斯拉夫有許多共同之處：是一個多民族、多宗教、地區(qū)發(fā)展不平衡的國家，分疆列土、軍閥混戰(zhàn)和占山為王的事件在我國歷史上多次出現(xiàn)，而且我們還有臺灣問題，藏獨、疆獨一直在外部勢力支持下尋機(jī)鬧事，還有南海、釣魚島等問題。所以，中國必須汲取南斯拉夫的教訓(xùn)，不能搞西方的多黨制。
西方國家關(guān)于推翻和顛覆我國制度、政權(quán)的有關(guān)具體計劃，可以肯定地說，不僅有而且是一個長期的、周密的、多方位的、文武兼?zhèn)涞姆桨浮Ｕ绾谏阶h長前不久向作者表示的那樣，西方有些國家希望中國能步前蘇聯(lián)和南斯拉夫的后塵，不僅放棄社會主義制度，而且發(fā)生分裂。
西方國家利用多黨制肢解了南斯拉夫，分裂了捷克斯洛伐克，拆散了西方的頭號勁敵蘇聯(lián)。他們還把這一制度推廣到非洲，使非洲人民苦不堪言。
已故南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人米洛舍維奇生前曾數(shù)次說，中國要吸取南斯拉夫分裂的教訓(xùn)，不能搞多黨制，共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)，應(yīng)該堅持中國獨特的多黨合作制。前南總理也多次公開地說，是多黨制分裂了南斯拉夫。黑山現(xiàn)議長也指出，中國應(yīng)該堅持自己的國家發(fā)展模式。
中華民族有5000年的文明史，有自己的傳統(tǒng)和文化，并已經(jīng)形成一套適合我國國情的制度，而且這個制度促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造了世界奇跡。這個制度就是中國特色社會主義，就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。
西方國家利用多黨制在其他主權(quán)國家制造矛盾和沖突，再把這一沖突國際化，以利于西方干涉，并按照他們的意圖解決問題。西方國家推行的多黨制，是西方制定出的游戲規(guī)則，而且西方又是這個游戲的裁判，接受他們制定的規(guī)則，就等于給自己套上了緊箍咒。多黨制只是西方國家突破我國社會主義“防御體系”的一種手段和武器，其目的是破壞中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最終肢解社會主義中國。正如鄧小平同志所指出的那樣，在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成。南斯拉夫的經(jīng)驗教訓(xùn)告誡我們，中國不能搞西方式的多黨制。
（作者：中國駐黑山共和國原大使）
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