奧巴馬打出中國牌
（加）馬耀邦著 林賢劍譯、林小芳校
亞太經(jīng)合組織論壇是因應(yīng)“亞太經(jīng)濟(jì)體日益加深的相互依存，以及亞太經(jīng)濟(jì)活力和共同體意識的需求”成立的。1根據(jù)其使命宣言，亞太經(jīng)合組織的成立旨在推動亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和繁榮。2人們普遍認(rèn)為，亞太經(jīng)合組織的運(yùn)作，“是基于無約束力的承諾、公開對話和平等尊重所有參與者的觀點(diǎn)。與世界貿(mào)易組織和其他多邊貿(mào)易機(jī)構(gòu)不同，亞太經(jīng)合組織沒有要求參與者履行的條約義務(wù)。亞太經(jīng)合組織的決議是經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的，承諾也是基于自愿。”3因此，自1993年以來，合作精神一直是參與年度聚會的領(lǐng)導(dǎo)人所奉行的。
遺憾的是，2011年11月召開的夏威夷峰會證明是獨(dú)特而空前的。會議由美國總統(tǒng)奧巴馬主持，他不失時機(jī)地指責(zé)美國頭號債權(quán)人——中國。他摒棄了外交禮節(jié)以及作為主人所應(yīng)有的禮貌，“對中國使用了一些較強(qiáng)硬的措辭。”奧巴馬“要求中國停止‘博弈’國際經(jīng)濟(jì)體系，為美國和其它外國企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競技舞臺。”美國總統(tǒng)威脅稱：“我們將繼續(xù)對此持堅(jiān)決態(tài)度，中國必須像其他各國一樣，按照相同的規(guī)則行事。我們不想看到美國利益遭受損害。”4在《亞洲時報》評論員巴德拉庫馬（M.K. Bhadrakumar）看來，美國總統(tǒng)之所以挑釁中國，“是因?yàn)榻鼇砻蓝碇腥顷P(guān)系發(fā)生全新的變化，中國已經(jīng)取代俄羅斯，成為美國政客謀取公職的最佳替罪羊。”5
中國確實(shí)淪為替罪羊，因?yàn)閵W巴馬正面臨2012年總統(tǒng)選舉，且聲望日下。他毫不遲疑地效仿其共和黨競爭對手，發(fā)表有關(guān)反華言論，這些言論把中國說得“過度和過糟”5。奧巴馬總統(tǒng)提到公平的競技舞臺，同時宣稱，中國必須按照規(guī)則行事。這就提出了以下問題：什么規(guī)則？誰制定的？美國遵守這些規(guī)則嗎？
奧巴馬談?wù)摰氖敲绹刂葡碌氖澜缳Q(mào)易體系和世貿(mào)組織規(guī)則，在全世界的開放市場中，這種體系和規(guī)則強(qiáng)有力地支持美國公司。由于入世談判，中國簽訂了外交史上最不平等的條約。遺憾的是，美國甚至不能遵守為本國量身定制的規(guī)則。奧巴馬強(qiáng)加于中國鋼鐵產(chǎn)品和輪胎上的反傾銷稅就是明證。至于說公平的競技舞臺，根據(jù)新自由主義和門戶開放政策的指導(dǎo)，中國已經(jīng)允許美國跨國公司控制其經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門。另一方面，美國一直以來阻止中國公司一切有意義的收購，從試圖收購優(yōu)尼科到試圖收購電器制造商美泰克，概莫能外。美國阻止了中國的華為科技公司對3Com公司少部分股份的收購，3Com公司是一家第二梯次的美國科技公司。華為還未能收購2Wire公司和摩托羅拉的無線設(shè)備公司，即便華為提出的收購價比原價每單位多了一億美元。斯普林特公司（Sprint-Nextel）拒絕了華為和中興通訊50億美元合約的叫價，雖然它們從一開始就一路領(lǐng)先，因?yàn)樗鼈兡軌蛱岬贸鲎畹蛨髢r。所有這些充分說明，美國在授予中國公司合同上的不公平和政治干預(yù)；而根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，政治干預(yù)是被禁止的。然而，奧巴馬先生仍然厚顏無恥地訓(xùn)斥中國，指責(zé)中國“沒有按規(guī)則行事”。
除了指責(zé)中國不按規(guī)則行事之外，奧巴馬總統(tǒng)還試圖孤立中國，他利用亞太經(jīng)合組織論壇，宣布成立泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TTP），成員國包括澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。實(shí)際上，根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的說法，泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的戰(zhàn)略目標(biāo)是打開美國醫(yī)藥產(chǎn)品的市場和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。6
不尋常的是，就在奧巴馬宣稱美國正接近于完成泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定之后不久，美國醫(yī)藥巨頭輝瑞公司為解決賄賂指控花費(fèi)了6000萬美元，因?yàn)樗嫦舆`反《海外反腐敗法》。另一家美國制藥商默克公司最近同意支付9.5億美元，以解決民事和刑事訴訟，原因在于其非法推銷止痛藥萬絡(luò)。萬絡(luò)是造成27000人心臟病發(fā)作和心臟性猝死的原因。眾所周知，多年來，美國制藥公司推銷的藥品不僅售價過高，而且危及病人的生命，造成數(shù)十萬人死亡，還有數(shù)百萬人遭受不必要的傷害。7顯然，美國發(fā)起泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，旨在為美國跨國制藥公司打開市場提供便利，對于參與國的健康和幸福來說，這并非吉兆。然而，白宮依然發(fā)表以下聲明，闡述另一個戰(zhàn)略目標(biāo)：“我們很高興按照我們的共同構(gòu)想完成這一里程碑事件，達(dá)成一項(xiàng)廣泛的下一代區(qū)域性協(xié)定，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化，應(yīng)對貿(mào)易新問題、傳統(tǒng)問題和21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。”8
基于北美自由貿(mào)易協(xié)定和亞洲金融危機(jī)的痛苦經(jīng)歷，人們必須關(guān)注華盛頓發(fā)起的自由貿(mào)易和自由資本流動。20世紀(jì)90年代中期，由于金融自由化，過度的外國投機(jī)資本流入東南亞經(jīng)濟(jì)體。“大量美元資本的注入導(dǎo)致房地產(chǎn)和股票市場的過度投資，而一旦利潤崩盤，投機(jī)商驚慌而逃。1997年夏天，僅在幾個星期內(nèi)，約1000億美元逃離了該地區(qū)，導(dǎo)致泰國、菲律賓、韓國、馬來西亞和印尼經(jīng)濟(jì)垮臺。”9
在墨西哥，北美自由貿(mào)易協(xié)定為金融自由化打開了大門。墨西哥政府實(shí)施彈性匯率制度，這引發(fā)了華爾街金融投機(jī)商對比索的大肆攻擊。結(jié)果，貨幣貶值將墨西哥推向債務(wù)違約的邊緣。最后，墨西哥的大型銀行賣給了外國人，公共基礎(chǔ)設(shè)施和有價值的商業(yè)企業(yè)以一種最低價拍賣。“其結(jié)果是，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的財(cái)富直接轉(zhuǎn)移到國際操縱者的手中。”10
綜上所述，奧巴馬邀請除中國之外的所有國家參與區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定——泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，這是一個虛假的幸事。奧巴馬先生在亞太經(jīng)合組織論壇采取分而治之的戰(zhàn)略，這只暴露出美國赤裸裸的帝國主義圖謀。
在盡其所能地孤立中國并利用中國作為替罪羊之后，奧巴馬訪問了澳大利亞。奧巴馬在澳宣稱，美國海軍將首次入駐澳大利亞本土，進(jìn)行演訓(xùn)。考慮到澳大利亞日益依賴于對華出口，美國的行為是對中國的另一次挑釁。更重要的是，奧巴馬宣稱，美國是一個太平洋大國，“在這里駐軍”，這是在向中國釋放一種信號，美國已準(zhǔn)備好干預(yù)南海爭端。
實(shí)際上，這是奧巴馬總統(tǒng)訪澳之后參加?xùn)|亞峰會時所銘刻在心的。第一屆東亞峰會召開于2005年12月14日。這次會議立即引起華盛頓的關(guān)注，因?yàn)槊绹鴽]有受到邀請，美國擔(dān)心，“這個組織將有可能取代亞太經(jīng)合組織，成為亞洲討論貿(mào)易、投資自由化和經(jīng)濟(jì)一體化的主要多邊論壇。”11
盡管從地理上來講，美國不是東亞共同體的一員，華盛頓還是認(rèn)為，由于她被排斥在東亞峰會之外，“美國的中心地位如今已經(jīng)受到亞洲新興的地區(qū)主義和中國影響力日益擴(kuò)大的挑戰(zhàn)。”11因此，通過其在該地區(qū)代理人的努力，加上中國沒有行使否決權(quán)，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓作為一個特殊客人，受邀參與2008年的河內(nèi)峰會；2011年在巴厘島舉行的東亞峰會上，奧巴馬先生成為參與峰會的首位美國總統(tǒng)。11
于是，奧巴馬總統(tǒng)不失時機(jī)地挑撥離間，他聯(lián)合一些中國的東南亞鄰國，挑戰(zhàn)中國對南海的主張。結(jié)果，從本質(zhì)上說屬于中國與相關(guān)國家間雙邊問題的南海爭端，如今變得國際化，美國則成為中國的主要對手。中國對奧巴馬挑釁性立場的溫和反應(yīng)于事無助。相反，這給美國發(fā)出了一個錯誤的信號。一位白宮高級官員表示：中國總理“似乎認(rèn)識到這種利害關(guān)系，因?yàn)樵谟懻摻鉀Q爭端時，他沒有使用‘雙邊’一詞，在白宮看來，中國總理不排除多邊談判的可能性。”12
據(jù)美國媒體報道，這位白宮官員對美國的外交攻勢感到高興，他宣稱這是一個試探性的勝利：“中國在離開峰會時會意識到，在南海問題上采取強(qiáng)硬立場很大程度上將造成事與愿違的后果；對于找到和平解決途徑這一建設(shè)性進(jìn)程的重要性，各方已經(jīng)達(dá)成真正的共識。”12
奧巴馬的另一外交攻勢就是派遣希拉里出訪緬甸。希拉里成為50年來首位訪問緬甸的美國國務(wù)卿。美國國內(nèi)一些人士將希拉里的行程視為“離間緬中關(guān)系的一次良機(jī)”。14希拉里在美國海軍菲茲杰拉德號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦（USS Fitzgerald）上簽訂《馬尼拉宣言》時，就已經(jīng)顯示出其好斗性的一面。她要求“海上航行自由、無阻礙合法通商和公民流動。”13
對中國和包括美國在內(nèi)的整個國際社會來說，航行自由從來不是南海的一個問題。關(guān)切航行自由這一虛偽的論斷，不過是帝國主義國家用來干預(yù)的一個不足信的借口。面對華盛頓無理干涉中國在南海的領(lǐng)土爭端，中國反應(yīng)軟弱。這使得其鄰國斷定，在美國軍隊(duì)的支持下，她們可以悍然侵犯中國主權(quán)和提取中國資源而不受懲罰。除非北京采取一種更加強(qiáng)硬的立場，提出警告，中國今后不會容忍其他國家侵犯中國主權(quán)，并將其視為一種敵對行為。否則，中國將不可能解決南海爭端。事實(shí)上，在這次訪問之前，由于奧巴馬在巴厘島東亞峰會上挑釁性地打出了中國牌之后，白宮對因此引發(fā)的中美關(guān)系惡化感到擔(dān)憂，因?yàn)槊绹罢賳T一直討論，東亞峰會議程是否值得繼續(xù)下去。”最終，白宮官員“對于采取的外交攻擊性如釋重負(fù)。”12
顯然，中國在外交上選擇了屈從的立場，這把本國置于替罪羊的地位。前美國外交決策者謝淑麗（Susan Shirk）稱中國為“脆弱的超級大國”。原因很簡單，中國總是提出外交抗議，而沒有付諸行動，懲罰那些侵犯其主權(quán)和破壞其根本國家利益的國家。中國的抗議外交已經(jīng)淪為國際社會的笑柄。中國決策者應(yīng)當(dāng)意識到，美國這樣的帝國主義國家，不可能尊重任何一個輕易犧牲其國家利益來換取空頭承諾的國家。中國對奧巴馬挑釁立場的溫和回應(yīng)是不可原諒的，尤其是在華盛頓依賴于中國的日常貸款和消費(fèi)品供應(yīng)的情況下。中國實(shí)際上是在為美國的反華軍事擴(kuò)張融資。
注釋:
1. Foreign Affairs and International Trade Canada: “A Brief History of APEC”.
2. Asia-Pacific Economic Cooperation: “Mission Statement”.
3. APEC: “What is Asia-Pacific Economic Cooperation”.
4. Reuters: “Obama presses China to behave like ‘grown up’ economy”, The Telegraph, November 14 2001.
5. Bladrakumar, M.K.: “A three-way waltz in Honolulu”, Asia Times, November 16, 2011.
6. U.S. Trade Representative: “Trans-Pacific Partnership Trade Goals”, www.ustr.gov.
7. Wall Street Journal, October 5, 2004, November 1, 2004.
8. Jackson, David: “Obama seeks ‘Trans-Pacific Partnership”, U.S.A. Today, November 13, 2011.
9. Bello, Walden: “The Puzzling Persistence of APEC”, FPIF.org, November 16, 2011.
10. Brown, Ellen: Web of Debt, Third Millennium Press, 2008, P. 217.
11. Associated Press: “U.S. Russia Join East Asia Summit from 2011”, October 30, 2008.
12. Meckler, Laura: “Obama Pushes New Asia Ties”, Wall Street Journal, November 21, 2011.
13. Associated Press: “U.S. Philippines boost alliance amid row with China”, November 16, 2011.
14. Nicholas, Peter and Magnier, Mark: “Clinton to Visit Myanmar”, LA Times, November 17, 2011.
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
