恩道爾：“埃及革命”與美國(guó)“大中東戰(zhàn)略”

“埃及革命”與美國(guó)“大中東戰(zhàn)略”

2011年2月12日

威廉·恩道爾  （《霸權(quán)背后：美國(guó)全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略》一書作者。）*

2月11日，埃及總統(tǒng)穆巴拉克離開開羅，將權(quán)力移交給埃及軍方，這事實(shí)上是一起軍事政變。就埃及的中東外交和與華盛頓的關(guān)系而言，這一事態(tài)將導(dǎo)致怎樣的政策變化，目前尚不清楚。但是事實(shí)上，在埃及和突尼斯以及遍及北非和中東乃至整個(gè)穆斯林世界所發(fā)生的事件，其實(shí)是五角大樓的戰(zhàn)略家們制定的更為宏大的戰(zhàn)略的一部分，這個(gè)宏大戰(zhàn)略的制定已歷時(shí)十多年，必須引起世人的警覺。

繼突尼斯政權(quán)更迭后不久，埃及民眾于1月25日拉開了反對(duì)總統(tǒng)穆巴拉克長(zhǎng)期統(tǒng)治的序幕。奧巴馬政府表面上試圖保留現(xiàn)有穆巴拉克政權(quán)，而實(shí)際上美國(guó)卻正在精心策劃埃及和敘利亞、也門、約旦等國(guó)的政權(quán)更迭，這些舉措遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有些人提到的“創(chuàng)造性毀滅”。

這種秘密的政權(quán)更迭早有先例，如1968年5月法國(guó)戴高樂總統(tǒng)時(shí)期的政局動(dòng)蕩，就是由美國(guó)五角大樓、美國(guó)情報(bào)部門和像蘭德公司這樣的若干個(gè)智囊團(tuán)數(shù)十年來辛勤勞動(dòng)的成果。早在二十多年前美國(guó)就在東歐開創(chuàng)了在同一地區(qū)的許多國(guó)家同時(shí)進(jìn)行秘密行動(dòng)的先例，這次在中東的行動(dòng)只不過是如法炮制而已。這是美國(guó)一種略顯絕望而又鋌而走險(xiǎn)的戰(zhàn)略，是華爾街長(zhǎng)期政治議程的一部分。美國(guó)的這一戰(zhàn)略對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣窈褪澜绲挠绊懮形纯芍?/p>

盡管開羅、埃及境內(nèi)乃至伊斯蘭世界游行示威最終的結(jié)果還不清楚，美國(guó)秘密戰(zhàn)略的大概輪廓卻已經(jīng)顯現(xiàn)。

數(shù)百萬經(jīng)歷著真正苦難的埃及人冒著生命危險(xiǎn)上街示威，穆巴拉克政權(quán)對(duì)人民實(shí)行殘暴的統(tǒng)治和對(duì)持不同政見者進(jìn)行鎮(zhèn)壓；芝加哥和華爾街的商品投機(jī)者活躍，加之美國(guó)越來越多的農(nóng)田用于生產(chǎn)提取乙醇燃料的玉米，導(dǎo)致食品價(jià)格暴漲，這些都是事實(shí)。埃及是世界上最大的小麥進(jìn)口國(guó)，大部分小麥來自于美國(guó)。2010年6月至11月，芝加哥小麥期貨大幅上漲，漲幅達(dá)到74%。這導(dǎo)致在即使有政府食品補(bǔ)貼的情況下，埃及食品價(jià)格還是上升了30%。

CNN、BBC等西方媒體關(guān)于埃及的報(bào)道中，常常被忽略的一點(diǎn)，就是不管穆巴拉克生活有多奢侈，但他的確是美國(guó)在中東大戰(zhàn)略的主要障礙。

可以毫不夸張地說，奧巴馬和穆巴拉克的關(guān)系從一開始就很冷淡，穆巴拉克堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)對(duì)伊朗的政策和對(duì)伊朗核計(jì)劃的制裁，反對(duì)美國(guó)對(duì)波斯灣各國(guó)以及敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦等國(guó)的政策。對(duì)于美國(guó)“大中東”或近期較為溫和的“新中東”計(jì)劃來說，穆巴拉克是一個(gè)難以對(duì)付的眼中釘。

驅(qū)使數(shù)百萬人涌上北非和中東的街頭示威游行的種種因素背后，一個(gè)難以忽略的事實(shí)是，這一時(shí)機(jī)正是由美國(guó)決定的，美國(guó)意欲引發(fā)整個(gè)伊斯蘭世界的全面政權(quán)更迭和動(dòng)蕩。在組織有序的埃及民眾上街游行要求穆巴拉克下臺(tái)的當(dāng)天，埃及軍方的主要指揮官包括總參謀長(zhǎng)Sami Hafez Enan中將一行正在美國(guó)五角大樓做客。這一舉措輕而易舉地阻止了埃及軍隊(duì)的中堅(jiān)力量在前期重要時(shí)刻壓制反對(duì)穆巴拉克的游行隊(duì)伍。[1]

美國(guó)的這一戰(zhàn)略已經(jīng)在美國(guó)國(guó)防部和其他部門至少醞釀了十幾年。小布什總統(tǒng)2001年發(fā)起反恐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，這一戰(zhàn)略被稱為“大中東計(jì)劃”。美國(guó)打算通過這一戰(zhàn)略打開從摩洛哥到阿富汗許多國(guó)家的國(guó)門，薩繆爾·亨廷頓在《文明的沖突》一文中對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行了定義，這篇文章在《外交》上發(fā)表，作者是大衛(wèi)·洛克菲勒的朋友。

埃及的崛起？

五角大樓目前的埃及場(chǎng)景就像是塞西爾·B．戴米爾的好萊塢大片一樣，這部大片中不僅有數(shù)百萬喜歡Twitter、訓(xùn)練有素的埃及青年人，穆斯林兄弟會(huì)網(wǎng)絡(luò)，還有一支經(jīng)過美國(guó)訓(xùn)練的軍隊(duì)。這部大片的明星是一位諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者，他似乎生逢其時(shí)地聯(lián)合了所有反對(duì)這一文明古國(guó)政權(quán)的呼聲，在自稱是自由民主革命的口號(hào)中，將這一古國(guó)演變成一個(gè)“新埃及”。

要了解美國(guó)著眼于從北非、波斯灣到中亞整個(gè)伊斯蘭世界，乃至遠(yuǎn)到中國(guó)和俄羅斯邊境的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，有必要先對(duì)這部大戲中“主要演員”的背景進(jìn)行介紹。

美國(guó)“軟”革命

繼突尼斯總統(tǒng)本·阿里倉忙逃往沙特阿拉伯之后，埃及境內(nèi)爆發(fā)的抗議活動(dòng)導(dǎo)致穆巴拉克總統(tǒng)立即解散了內(nèi)閣政府。抗議活動(dòng)并非美國(guó)白宮、外交部、CNN、BBC等西方政府和媒體宣稱的“自發(fā)”事件。

這些事件是通過互聯(lián)網(wǎng)與穆罕默德·厄爾·巴拉迪有聯(lián)系的青年人網(wǎng)絡(luò)和被取締的秘密穆斯林兄弟會(huì)以烏克蘭“顏色革命”方式高科技來組織的。據(jù)報(bào)道，穆斯林兄弟會(huì)與英國(guó)和美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)和共濟(jì)會(huì)都有聯(lián)系。[2]

目前反穆巴拉克運(yùn)動(dòng)似乎對(duì)美國(guó)在這一地區(qū)的影響產(chǎn)生了威脅，事實(shí)恰恰相反。埃及的政權(quán)更迭與美國(guó)支持的其他政權(quán)更迭極其相似，如2003年至2004年格魯吉亞和烏克蘭的顏色革命，2009年反對(duì)伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德的綠色革命，但綠色革命最后以失敗告終。

埃及民眾罷工和1月25日的“憤怒日”點(diǎn)燃了埃及數(shù)百萬人上街抗議，要求穆巴拉克總統(tǒng)辭職。這次暴動(dòng)是由一個(gè)基于Facebook、自稱為“4月6日運(yùn)動(dòng)”的組織發(fā)起的。示威游行聲勢(shì)浩大、組織嚴(yán)密，迫使穆巴拉克解散內(nèi)閣，任命前任情報(bào)部長(zhǎng)奧瑪·蘇萊曼擔(dān)任新副總統(tǒng)。

 “4月6日運(yùn)動(dòng)”組織是由一個(gè)叫艾哈邁德·馬希爾·易卜拉欣的29歲土木工程師領(lǐng)導(dǎo)的。他建立了一個(gè)Facebook網(wǎng)址，來聲援2008年4月6日的工人罷工。

根據(jù)2009年《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，當(dāng)時(shí)Facebook和Twitter的埃及會(huì)員已達(dá)到80萬人，絕大部分是年輕人。“4月6日運(yùn)動(dòng)“的負(fù)責(zé)人馬希爾在華盛頓接受卡耐基基金會(huì)采訪時(shí)說，“這是埃及青年人第一次利用像Facebook和Twitter這樣的網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行革命，我們的目標(biāo)是推行政治民主，鼓勵(lì)民眾參與政治進(jìn)程。” [3]

馬希爾宣稱，“4月6日運(yùn)動(dòng)”支持前聯(lián)合國(guó)國(guó)際原子能組織總干事、埃及總統(tǒng)候選人厄爾·巴拉迪同及其領(lǐng)導(dǎo)的“全國(guó)變革協(xié)會(huì)”聯(lián)盟。“全國(guó)變革協(xié)會(huì)”中有很多重要人物，包括“Kefaya運(yùn)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)人喬治.伊薩哈和有爭(zhēng)議的議會(huì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人穆斯林兄弟會(huì)的穆罕默德·卡塔特尼。[4]

如今，Kefaya是埃及不斷升級(jí)的局勢(shì)的核心力量。在Kefaya背后是行動(dòng)更加詭秘的穆斯林兄弟會(huì)。

目前，厄爾·巴拉迪已成為未來埃及國(guó)會(huì)民主變革中的最重要人物。令人好奇的是，雖然過去三十年里他一直沒在埃及居住，但是他還是贏得埃及政治領(lǐng)域眾多支持，包括共產(chǎn)黨、穆斯林兄弟會(huì)、Kefaya和“4月6日運(yùn)動(dòng)”青年活動(dòng)分子。[5]這幾天，厄爾·巴拉迪在CNN采訪中冷靜的舉止，表現(xiàn)出他很可能得到了反對(duì)穆巴拉克統(tǒng)治的主要埃及將領(lǐng)們的支持和華盛頓重量級(jí)人物的認(rèn)同。

Kefaya－－美國(guó)五角大樓“非暴力戰(zhàn)爭(zhēng)”

Kefaya是動(dòng)員埃及政府反對(duì)派進(jìn)行示威游行的核心力量，他們支持厄爾巴拉迪的總統(tǒng)選舉。Kefaya這個(gè)詞翻譯成中文，意思是“受夠了！”。

有趣的是，華盛頓國(guó)家民主基金會(huì)（NED）[6]和其他支持顏色革命的非政府組織的謀劃者們顯然為埃及顏色革命編不出更富創(chuàng)造性的新詞。2003年11月格魯吉亞的“玫瑰革命”期間，這些美國(guó)資助的非政府組織為那次以年輕人為基礎(chǔ)的政權(quán)更迭選用了一個(gè)詞：Kmara！。格魯吉亞語中Kamara！的意思也是“受夠了！”。

如同Kefaya一樣，在格魯吉亞，Kamara也是由華盛頓資助的國(guó)家民主基金會(huì)和其他機(jī)構(gòu)如吉恩·夏普的阿爾伯特·愛因斯坦研究所共同創(chuàng)建的。阿爾伯特·愛因斯坦研究所這個(gè)名字具有很強(qiáng)的誤導(dǎo)性，它倡導(dǎo)采用夏普提出的“非暴力戰(zhàn)爭(zhēng)方式”。[7]

格魯吉亞的若干青年人網(wǎng)絡(luò)就像埃及的Kefaya一樣，在精心安排下訓(xùn)練成了一個(gè)松散、分散的成員網(wǎng)絡(luò)，目的是避免形成一個(gè)可能被隨時(shí)破壞以至無法運(yùn)行的集中組織。活動(dòng)分子在體育場(chǎng)內(nèi)接受訓(xùn)練，訓(xùn)練他們掌握非暴力斗爭(zhēng)的各種技巧，這看起來并不顯眼。活動(dòng)分子也接受政治營(yíng)銷、媒體關(guān)系、動(dòng)員和招聘技巧等方面的培訓(xùn)。

Kefaya的正式名稱是“埃及變革運(yùn)動(dòng)”，成立于2004年，該組織是由埃及知識(shí)分子在瓦薩特黨領(lǐng)導(dǎo)人阿布·阿拉·馬迪的故鄉(xiāng)建立的。據(jù)報(bào)道，瓦薩特黨是由穆斯林兄弟會(huì)創(chuàng)建的。[8]  Kefaya成立的目的只有一個(gè)，即成為號(hào)召結(jié)束穆巴拉克政權(quán)的聯(lián)合運(yùn)動(dòng)力量。

作為“4月6日運(yùn)動(dòng)”的一部分，Kefaya早期充分利用新興社會(huì)媒體和數(shù)字科技工具，作為動(dòng)員埃及民眾的主要方式，他們尤其是將政治博客、發(fā)布未經(jīng)審核的Youtube短片、圖片等手段應(yīng)用得得心應(yīng)手，極為專業(yè)。2009年11月，Kefaya在集會(huì)中宣布支持穆罕穆德·厄爾·巴拉迪參加2011年埃及總統(tǒng)選舉。

蘭德和Kefaya

沒有任何一個(gè)美國(guó)國(guó)防智囊團(tuán)像蘭德公司那樣對(duì)Kefaya進(jìn)行過如此詳細(xì)的研究。蘭德所稱的Kefaya研究，是“由國(guó)防部長(zhǎng)辦公室、聯(lián)合參謀部、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部、美國(guó)海軍部、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、國(guó)防機(jī)構(gòu)和國(guó)防情報(bào)界共同發(fā)起的。” [9]

很難找到像這批主張民主的女士們和先生們那樣更優(yōu)秀的人了。

2008年，蘭德公司向美國(guó)國(guó)防部遞交的報(bào)告中提到了與埃及的Kefaya相關(guān)的內(nèi)容:

“美國(guó)表示出對(duì)阿拉伯世界更加民主化的興趣，特別是在自2001年9月美國(guó)遭受來自沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、埃及和黎巴嫩等國(guó)的恐怖分子襲擊后。這種興趣是美國(guó)減少政治暴動(dòng)和恐怖主義努力的一部分。正如前總統(tǒng)布什在2003年向國(guó)家民主基金會(huì)致辭時(shí)指出的那樣，‘只要中東仍然是一個(gè)還未獲得真正自由的地方，中東就會(huì)一直是一個(gè)充滿停滯、憎惡和暴力的地方，而這些隨時(shí)都會(huì)蔓延到其他地方。’（白宮，2003）。美國(guó)充分利用各種手段實(shí)施中東的民主化進(jìn)程，包括借助其他借口進(jìn)行軍事方面的干涉，最終的目標(biāo)之一就是建立一個(gè)民主的政府。然而，最合適的是當(dāng)?shù)厝嗽谧约旱膰?guó)家發(fā)起變革運(yùn)動(dòng)，推行民主化。” [10]

蘭德的研究員們花費(fèi)了若干年的時(shí)間完善稱為“蜂涌”的非傳統(tǒng)政權(quán)更迭技術(shù)。這些技術(shù)用來部署互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)的大量年輕暴民加入“打一槍換一個(gè)地方”的流動(dòng)性抗議組織，就像成群的蜂群一樣活動(dòng)。[11]

在過去的十多年里，華盛頓政府及其關(guān)照的一批宣揚(yáng)“人權(quán)”、“民主”和“非暴力”的美國(guó)非政府組織，越來越依賴于精心培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐摹⒈就恋摹?ldquo;自發(fā)的”的反抗力量，其目的是促成親美的國(guó)家政權(quán)更迭，推進(jìn)五角大樓的全球性全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略。蘭德公司在向美國(guó)國(guó)防部遞交的Kefaya報(bào)告的結(jié)尾部分這樣寫道：

    “美國(guó)政府已經(jīng)通過美國(guó)國(guó)際開發(fā)署和“聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃”這些組織支持這些國(guó)家的變革力量。考慮到美國(guó)目前在中東地區(qū)的負(fù)面形象，美國(guó)對(duì)這些變革力量的支持最好通過非政府組織和非盈利機(jī)構(gòu)展開。” [12]

2008年的蘭德研究中，非常明確地列出美國(guó)政府未來給予埃及民眾和其他變革運(yùn)動(dòng)的種種支持：

“美國(guó)政府應(yīng)該支持非政府組織向變革者提供培訓(xùn)，包括在民主改革的進(jìn)程中如何建立聯(lián)合戰(zhàn)線和如何處理內(nèi)部分歧。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)（甚至與美國(guó)政黨相關(guān)的非政府組織，如國(guó)際共和黨研究所或全國(guó)民主黨國(guó)際事務(wù)研究所）可以承擔(dān)這些培訓(xùn)任務(wù)，這樣可以幫助變革領(lǐng)導(dǎo)人采用和平民主的方式解決其內(nèi)部分歧。

  “第四，美國(guó)應(yīng)該幫助變革者獲取和使用信息技術(shù)，即提供一些措施鼓勵(lì)美國(guó)公司投資這一地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)領(lǐng)域。美國(guó)的信息技術(shù)公司也應(yīng)幫助確保變革者的網(wǎng)站能一直處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，應(yīng)在匿名者等技術(shù)領(lǐng)域投資，幫助某些人免于受到政府的審查。同時(shí)，還可以運(yùn)用技術(shù)安全防范阻止當(dāng)?shù)卣?quán)破壞變革者的網(wǎng)站。” [13]

正如蘭德Kefaya報(bào)告專集中所指出的，這份研究報(bào)告是由 “蘭德國(guó)家安全研究部的替代戰(zhàn)略議題”課題組 于2008年完成，由負(fù)責(zé)軍購(gòu)、技術(shù)和后勤的國(guó)防部副部長(zhǎng)辦公室旗下的快速反應(yīng)技術(shù)辦公室贊助的。

這里需強(qiáng)調(diào)一下，“替代戰(zhàn)略議題”包含“媒體的創(chuàng)造性運(yùn)用研究、青年人的激進(jìn)化過程、為阻止宗派暴力的公民參與、提供社會(huì)服務(wù)來動(dòng)員受冤屈的當(dāng)?shù)孛癖娨约氨揪淼闹黝}－－替代革命運(yùn)動(dòng)。” [14]

2009年5月，奧巴馬前往開羅會(huì)見穆巴拉克總統(tǒng)之前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在華盛頓“自由之家”舉辦的一次活動(dòng)中會(huì)見了許多年輕的埃及活動(dòng)分子。自由之家是一個(gè)宣揚(yáng)人權(quán)的美國(guó)非政府組織，歷史悠久，曾參與美國(guó)主導(dǎo)的若干政權(quán)更迭，包括塞爾維亞、格魯吉亞、烏克蘭和其他顏色革命。希拉里和近東事務(wù)代理國(guó)務(wù)卿助理杰弗里·費(fèi)特曼在自由之家“新一代項(xiàng)目”提供的兩個(gè)月獎(jiǎng)學(xué)金接近結(jié)束之際，會(huì)見了十六名埃及活動(dòng)分子。

自由之家和美國(guó)政府資助的專事政權(quán)更迭的非政府組織－－國(guó)家民主基金會(huì)，正是整個(gè)伊斯蘭世界不斷蔓延的暴動(dòng)的幕后推手。它們與前總統(tǒng)小布什2001年后宣稱的“大中東計(jì)劃”的地理背景不謀而合，美國(guó)計(jì)劃通過這些組織向伊斯蘭各國(guó)滲透“民主”和“自由市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)改革思想，對(duì)阿富汗、摩洛哥等大中東國(guó)家實(shí)施和平的政權(quán)更迭。當(dāng)華盛頓大談“自由市場(chǎng)改革”時(shí)，人們應(yīng)該高度警覺。這是華盛頓政府意欲將這些經(jīng)濟(jì)體置于美元體系控制之下的信號(hào)。

華盛頓龐大計(jì)劃中的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)

如果我們列出自突尼斯和埃及事件以來中東各國(guó)正在經(jīng)歷的以民眾為基礎(chǔ)的抗議運(yùn)動(dòng)，并把各國(guó)的位置標(biāo)在地圖上，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)目前發(fā)生民眾示威的這些國(guó)家的地圖和美國(guó)大中東計(jì)劃的地圖存在驚人的相似。美國(guó)大中東計(jì)劃是在2001年后前總統(tǒng)小布什在任期內(nèi)提出的。

自2001-2003年美國(guó)軍事入侵阿富汗和伊拉克以來，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)一直秘密策劃遍及北非和中東的一系列政治動(dòng)亂。從國(guó)家民主基金會(huì)非常活躍的國(guó)家中來看，這一切昭然若揭：該基金會(huì)官方網(wǎng)站上列出了突尼斯、埃及、約旦、科威特、利比亞、敘利亞、也門和蘇丹等，更有趣的是，也包括以色列。與此同時(shí)，這些國(guó)家目前幾乎都有民眾“自發(fā)”的反政府暴動(dòng)。

蘭德Kefaya報(bào)告中提到的國(guó)際共和黨研究所和全國(guó)民主黨國(guó)際事務(wù)研究所，都是總部位于華盛頓、由美國(guó)國(guó)會(huì)資助的國(guó)家民主基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。

國(guó)家民主基金會(huì)是執(zhí)行政權(quán)動(dòng)亂和更迭任務(wù)的華盛頓政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在蘇聯(lián)解體后，這個(gè)基金會(huì)在很多國(guó)家和地區(qū)非常活躍，包括西藏、烏克蘭、委內(nèi)瑞拉、突尼斯、科威特、摩洛哥等國(guó)家和地區(qū)，目的是重新構(gòu)建世界秩序。老布什總統(tǒng)在1991年國(guó)會(huì)的演講中宣布，蘇聯(lián)的解體是一次勝利，世界新秩序的曙光已經(jīng)來臨。

國(guó)家民主基金會(huì)的發(fā)起人和首任會(huì)長(zhǎng)阿倫·威因斯坦在1991年接受《華盛頓郵報(bào)》的采訪時(shí)說， “今天我們所做的很多事情是25年前中央情報(bào)局悄悄做的。” [15]

國(guó)家民主基金會(huì)董事會(huì)中有前任國(guó)防部長(zhǎng)兼中情局副局長(zhǎng)、現(xiàn)供職于凱雷集團(tuán)的弗蘭克·卡路西，退休的前北約威斯利·克拉克將軍，好戰(zhàn)的新保守派人士扎勒爾·卡里爾扎德。卡里爾扎德是前總統(tǒng)小布什入侵阿富汗的主要謀士，后擔(dān)任美國(guó)駐阿富汗大使和美國(guó)占領(lǐng)伊拉克后的美國(guó)駐伊拉克大使。國(guó)家民主基金會(huì)的另一個(gè)董事是維恩·韋伯，他曾與美國(guó)前國(guó)務(wù)卿馬德琳科·奧爾布萊特一起管理一支重要的獨(dú)立特遣隊(duì)，承擔(dān)美國(guó)在阿拉伯世界的變革任務(wù)，而且他和迪克·切尼和唐納德·拉姆斯菲爾德一道為新美國(guó)世紀(jì)智囊團(tuán)制定了一個(gè)極端好戰(zhàn)的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃早在1998年就鼓吹強(qiáng)行在伊拉克實(shí)施政權(quán)更迭。[16]

國(guó)家民主基金會(huì)看上去是個(gè)私人的、非政府的、非盈利的基金會(huì)，但每年美國(guó)國(guó)會(huì)都會(huì)撥給基金會(huì)資金用于其國(guó)際業(yè)務(wù)的開展。國(guó)家民主基金會(huì)的資金來源于廣大的美國(guó)納稅者。國(guó)家民主基金會(huì)并不是政府機(jī)構(gòu)，因而不受美國(guó)國(guó)會(huì)正常的監(jiān)管。

國(guó)家民主基金會(huì)的資金是經(jīng)由四個(gè)“核心基金會(huì)”投入到目標(biāo)國(guó)家的，這些核心基金會(huì)是與民主黨有聯(lián)系的全國(guó)民主黨國(guó)際事務(wù)研究所、與共和黨有聯(lián)系的國(guó)際共和黨研究所、與美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)－產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和美國(guó)國(guó)務(wù)院有聯(lián)系的美國(guó)國(guó)際勞工團(tuán)結(jié)中心以及與鼓吹自由市場(chǎng)的美國(guó)商會(huì)有聯(lián)系的國(guó)際私人企業(yè)中心。

已故的政治分析人士芭芭拉·康里指出，

“國(guó)家民主基金會(huì)充分利用其宣稱的私有地位來影響其他國(guó)家的政治選舉，這是一種超越美國(guó)國(guó)際開發(fā)署和美國(guó)新聞署范疇的新的活動(dòng)方式，這樣的活動(dòng)僅僅能夠通過中情局的秘密活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。基金會(huì)的這些活動(dòng)也許值得關(guān)注。如果在美國(guó)有外國(guó)機(jī)構(gòu)如此運(yùn)作，則會(huì)被認(rèn)為是非法的。” [17]

重要的是，國(guó)家民主基金會(huì)目前詳細(xì)說明了在伊斯蘭國(guó)家的各種項(xiàng)目，包括埃及、突尼斯、也門、約旦、阿爾及利亞、摩洛哥、科威特、黎巴嫩、利比亞、敘利亞、伊朗和阿富汗等國(guó)。總之，幾乎每個(gè)現(xiàn)在感受到地震般的變革抗議浪潮的中東和北非國(guó)家，都是國(guó)家民主基金會(huì)的目標(biāo)。[18]

2005年美國(guó)前總統(tǒng)小布什在國(guó)家民主基金會(huì)發(fā)表了演講。在這通長(zhǎng)篇大論中，布什把“伊斯蘭極端主義”等同于共產(chǎn)主義的邪惡，將其認(rèn)定為美國(guó)的新敵人。他還故意采用了一個(gè)較溫和的詞“廣義的中東”，以替代已引起伊斯蘭世界不信任的字眼 “大中東”。

      “我們反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的第五個(gè)要素是在廣義的中東內(nèi)，用民主和希望代替仇恨和憎惡，來抵制武裝分子將來招募新成員。這是一項(xiàng)艱難而長(zhǎng)期的計(jì)劃，但是我們沒有其他辦法。美國(guó)的未來和中東的未來是聯(lián)系在一起的。如果廣義的中東一直在苦難中發(fā)展，如果這些國(guó)家一直處于悲慘的處境，當(dāng)極端分子鼓動(dòng)數(shù)百萬人懷有憎恨時(shí)，那這部分世界就會(huì)成為一個(gè)永久沖突和憤怒的源頭，對(duì)我們這代人如此，對(duì)我們下一代人也是如此。如果中東的民眾允許自由選擇他們自己的命運(yùn)，靠他們作為自由男女的努力和參與不斷提升自己，那么那些極端分子將會(huì)被邊緣化，暴力極端主義向世界其他地方蔓延的速度也會(huì)減緩，以至最終消亡。我們鼓勵(lì)包括埃及和沙特的中東朋友，走上變革的道路，強(qiáng)化他們的社會(huì)，反對(duì)恐怖活動(dòng)，尊重他們國(guó)家民眾的人權(quán)和選擇。我們和持不同政見者和流亡者一道反對(duì)壓迫人民的政權(quán)，因?yàn)槲覀冎澜裉斓某植煌娬邔⒊蔀槊魈烀裰鞯念I(lǐng)袖。” [19]

美國(guó)“大中東”計(jì)劃

從突尼斯到蘇丹，從也門到埃及、敘利亞，不斷蔓延的各國(guó)政權(quán)更迭行動(dòng)是在五角大樓和國(guó)務(wù)院長(zhǎng)久謀劃的背景下發(fā)生的，這一戰(zhàn)略針對(duì)的是整個(gè)伊斯蘭世界，包括阿富汗的喀布爾和摩洛哥的拉巴特。

美國(guó)的中東戰(zhàn)略框架，部分起源于美國(guó)針對(duì)東歐前華沙條約共產(chǎn)主義集團(tuán)進(jìn)行成功政權(quán)更迭的經(jīng)驗(yàn)。該戰(zhàn)略是由前美國(guó)國(guó)防部顧問、新保守主義者理查德·珀?duì)柡秃笃诓际舱賳T道格拉斯·費(fèi)斯在一份白皮書中擬就的。當(dāng)時(shí)這份白皮書是1996年針對(duì)當(dāng)時(shí)本杰明·內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的新誕生的以色列利庫德政權(quán)而起草的。

這項(xiàng)命名為《徹底改變：保障政權(quán)的新策略》的政策建議，是美國(guó)第一份公開呼吁清除伊拉克的薩達(dá)姆·侯賽因的智囊團(tuán)文件，主張對(duì)巴勒斯坦人發(fā)動(dòng)軍事攻擊，打擊敘利亞和位于黎巴嫩境內(nèi)的敘利亞目標(biāo)。[20]據(jù)報(bào)道，以色列內(nèi)塔尼亞胡政府當(dāng)時(shí)沒有采納珀?duì)?middot;費(fèi)斯報(bào)告，認(rèn)為太冒險(xiǎn)了。

9·11事件后，小布什政府回歸到以珀?duì)柡推渌耸繛橹鞯男卤Ｊ刂髁x的極端好戰(zhàn)氛圍中，高度重視珀?duì)?middot;費(fèi)斯報(bào)告的擴(kuò)充版，將這一計(jì)劃稱之為“大中東計(jì)劃”。費(fèi)斯因而被小布什任命為國(guó)防部副部長(zhǎng)。

大中東地圖  布魯金斯研究所 1997年（圖中紅線為美國(guó)中央司令部的邊界）

在整個(gè)大中東地區(qū)宣揚(yáng)美國(guó)對(duì)獨(dú)裁政府實(shí)行民主改革的華麗外表下，大中東計(jì)劃過去是，現(xiàn)在仍然是美國(guó)擴(kuò)大軍事控制和打開最頑固國(guó)家的藍(lán)圖，這一地區(qū)從摩洛哥一直延伸到中國(guó)和俄羅斯的邊境。

2009年5月，在美國(guó)轟炸巴格達(dá)的廢墟尚未清理干凈之時(shí)，前總統(tǒng)小布什宣布實(shí)行將“民主擴(kuò)散”到整個(gè)中東地區(qū)的政策，并明確表示這意味著“在十年內(nèi)建立一個(gè)美國(guó)－中東自由貿(mào)易區(qū)”。這位美國(guó)總統(tǒng)給人的印象并不是一位愛好民主的朋友。[21]

2004年6月八國(guó)集團(tuán)會(huì)議在格魯吉亞的海島舉辦。會(huì)議之前，美國(guó)公布了一項(xiàng)名為“八國(guó)集團(tuán)大中東合作”的工作文件。在這一文件的“經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)”部分，華盛頓政府呼吁其他各國(guó)參與“相當(dāng)于過去中東歐共產(chǎn)主義國(guó)家一樣的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)變革”。

這份美國(guó)文件指出，要達(dá)到這一目的，關(guān)鍵在于鞏固私有產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)繁榮和民主。這份文件帶有誤導(dǎo)性地宣稱，這一任務(wù)將通過微觀金融奇跡來實(shí)現(xiàn)，正如文件中提到的“每年向每個(gè)中東企業(yè)家提供價(jià)值400美金的貸款，總共持續(xù)五年，這將會(huì)幫助120萬企業(yè)家脫貧，其中有75萬女性。” [22]

美國(guó)的這一計(jì)劃設(shè)想通過新的國(guó)際機(jī)制如世界銀行和國(guó)際貨幣基金接管地區(qū)銀行和金融業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)表面上是國(guó)際機(jī)構(gòu)，其實(shí)是由美國(guó)控制的，包括世界貿(mào)易組織。美國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo)就是完全控制石油，完全控制石油收入的流向，完全控制中東的所有經(jīng)濟(jì)體，從摩洛哥到中國(guó)邊境之間的所有國(guó)家。這是一項(xiàng)鋌而走險(xiǎn)的大膽計(jì)劃。

八國(guó)集團(tuán)會(huì)議上的美國(guó)文件于2004年在阿拉伯文的《阿爾·哈亞特》上披露后，中東出現(xiàn)了針對(duì)美國(guó)“大中東”定義的抗議浪潮，影響遍及整個(gè)中東。2004年4月刊登在法國(guó)《世界報(bào)·外交版》上的一篇文章這樣說道，“除了阿拉伯國(guó)家，大中東還包括阿富汗、伊朗、巴基斯坦、土耳其、以色列。這些非阿拉伯國(guó)家只有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即他們位于最敵視美國(guó)的區(qū)域內(nèi)。其中，反西方傾向的伊斯蘭原教旨主義十分盛行。” [23] 請(qǐng)注意，國(guó)家民主基金會(huì)也活躍在以色列國(guó)內(nèi)的一些項(xiàng)目中。

顯而易見， 2004年由于中東的兩位領(lǐng)袖－－埃及總統(tǒng)穆巴拉克和沙特阿拉伯國(guó)王的強(qiáng)烈反對(duì)，才使美國(guó)布什政府中的意識(shí)形態(tài)狂熱分子將大中東計(jì)劃暫時(shí)擱置一旁。

大中東計(jì)劃將會(huì)奏效嗎？

此時(shí)此刻，美國(guó)主導(dǎo)了近期的伊斯蘭世界政局動(dòng)蕩，而這些動(dòng)蕩所帶來的最終后果還不清楚。對(duì)于華盛頓和美國(guó)主導(dǎo)的世界新秩序的倡導(dǎo)者來說，其結(jié)果尚不得而知。美國(guó)的計(jì)劃無疑是要建立一個(gè)大中東，完全由美國(guó)控制，掌控今后中國(guó)、俄羅斯和歐盟的資金鏈和能源鏈，因?yàn)檫@些國(guó)家和地區(qū)正試圖一步一步地遠(yuǎn)離美國(guó)秩序。

同時(shí)，這對(duì)未來的以色列也有巨大的潛在影響。一位美國(guó)評(píng)論員曾指出，“如今以色列正在盤算著，如果‘穆巴拉克完蛋了’（經(jīng)常表述成‘如果美國(guó)讓穆巴拉克完蛋了’），埃及就完蛋了。如果突尼斯完蛋了（以同樣的方式），那摩洛哥和阿爾及利亞也將完蛋。土耳其已經(jīng)完蛋了（因?yàn)橐陨腥酥荒芄肿约海⒗麃喴餐甑傲耍ú糠质且驗(yàn)橐陨邢虢財(cái)嗉永５乃贤ǖ溃＜由车貛б褜儆诠R斯，巴勒斯坦當(dāng)局很快也會(huì)完蛋（變成哈馬斯？）。只有以色列存活在中東軍事主導(dǎo)政策的廢墟中。” [24]

很明顯，美國(guó)的“創(chuàng)造性毀滅”戰(zhàn)略不僅讓伊斯蘭世界的很多人徹夜難眠，而且據(jù)說也讓以色列人，而且現(xiàn)在也讓中國(guó)、俄羅斯和中亞的很多人徹夜難眠。

* F. William Engdahl is author of  Full Spectrum Dominance: Totalitarian Democracy in the New World Order. His book, A Century of War: Anglo-American Oil Politics and the New World Order has just been reissued in a new edition. He may be contacted via his website, www.engdahl.oilgeopolitics.net.

威廉·恩道爾是《霸權(quán)背后：美國(guó)全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略》一書的作者。他的另一本書《石油戰(zhàn)爭(zhēng)：石油政治決定世界新秩序》已有新版問世。他的個(gè)人網(wǎng)站是www.engdahl.oilgeopolitics.net.

Endnotes:

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