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我國轉基因安全監管多漏洞,國外食品安全管理措施值得借鑒

郭春霞 · 2010-05-25 · 來源:醫藥經濟報
轉基因主糧 收藏( 評論() 字體: / /

食品安全關系到民眾的生活水平與生命健康,在保證食品安全方面,很多國家都加大監管力度,其中的許多做法值得借鑒。

加拿大:系統管理法

加拿大的食品安全管理一直位居世界先進行列,主要采取分級管理、相互合作、廣泛參與的模式,聯邦、各省和市政當局同時承擔管理食品安全的責任。

聯邦一級的主要管理機構是農業部下屬的食品檢驗局和衛生部,兩個部門相互合作、各司其職。衛生部負責制定所有在國內出售的食品的安全及營養質量標準,以及食品安全的相關政策。食品檢驗局負責實施相關法規和標準,并對其執行情況進行監督。而省級政府的食品安全機構主要提供本部門管轄范圍內的小食品企業的檢驗。市政當局則負責向經營食品成品的飯店提供公共健康標準,并對其進行監督。

加拿大政府要求農民、食品加工者、進口商、運輸商和零售商必須根據技術標準進行食品生產、運輸和經營。家庭、飯店則要根據食品零售商、加工企業和政府提供的指南加工食品。

加拿大三級行政機構對食品安全的系統管理,使得該國民眾的食品安全基本得到了保障。在食品安全管理方面,加拿大食品檢驗局大批的一線檢驗員、獸醫和科學家,除了檢驗肉、蛋、奶、魚、蜂蜜、水果、蔬菜及其他加工食品外,還對動物屠宰和加工企業進行食品安全檢驗,對不符合聯邦法規要求的產品、設施、操作方法,采取相應的處罰措施,甚至追究法律責任。

除加拿大食品檢驗局和衛生部外,聯邦政府的其他部門也參與相關的食品安全管理工作,如外交部和國際貿易部參與食品進出口貿易和國際間的食品安全合作。此外,高等院校和各種專門委員會等機構也參與食品安全的管理和研究工作。

法國:多環節共保食品安全

法國的做法主要是從管理、加工、銷售等各方面保證食品安全。在法國,保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業監督,與之相應的兩個新部門近年來也應運而生。其中,直接由法國農業部管轄的食品總局主要負責保證動植物及其產品的衛生安全、監督質量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局則負責檢查包括食品標簽、添加劑在內的各項指標。

在銷售環節,實現信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標明生產日期、保質期、成分等內容外,法國法律還規定,凡是涉及轉基因的食品,不論是種植時使用了轉基因種子,還是加工時使用了轉基因添加劑等,都須在標簽上標明。此外,法國規定,食品中的所有添加劑必須詳細列出。

德國:政府、企業、消費者共同把關

一直以來,德國政府實行的食品安全監管以及食品企業自查和報告制度,成為德國保護消費者飲食安全的決定性機制。

德國的食品監督歸各州負責,州政府相關部門制定監管方案,由各市縣食品監督官員和獸醫官員負責執行。聯邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責協調和指導工作。在德國,在食品、日用品和美容化妝用品領域從事生產、加工和銷售的企業,都要定期接受各地區相關機構的檢查。

食品生產企業要在當地食品監督部門登記注冊,并被歸入風險列表中。監管部門按照風險的高低確定各企業抽樣樣品的數量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗,檢驗內容包括樣本成分、病菌類型及數量等。德國食品生產、加工和銷售企業有義務自行記錄所用原料的質量,而進貨渠道和銷售對象等信息也必須有記錄為證。

消費者自身加強保護意識也非常重要。例如,一旦發現食品企業衛生標準不合格或者食品標簽有誤,消費者可以通知當地食品監管部門。聯邦消費者保護部設有“我們吃什么”網站,提供多種有關食品安全的信息,幫助消費者提高自我保護能力。

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