海地，一個鮮為人知但必須知道的悲慘故事
——一個美國政策的敗例
劉伯松
2010年1月12日，海地發生7級地震。聯合國人道主義協調辦公室女發言人Elisabeth Byrs16日稱：“這是一場歷史性災難。在聯合國有記錄以來，我們從來沒有遇到過這么嚴重的災難。這是史無前例的。”
這不是海地的第一次地震，但它的強烈性和破壞性卻比往年所有的地震加起來都還可怕，連總統府、議會大廈塌、稅務大樓、醫院、學校等都成為一片廢墟。海地這次地震，死傷、房屋、財產等損失都大大超過海地的歷史記錄。據歐盟稱，最少20多萬人死亡，25萬人受傷和150萬人無家可歸。
海地處于北美板塊和南美板塊之間，這次地震就是由于這兩個板塊之間的相互作用所造成的，這是自然災害；但它的破壞性和毀滅性深度和廣度卻是人為的。
深層調查，海地地震前后的慘況，法國住民主義政策、美國歷來政策、美國大公司和美國領導的發展模式都要負起重大的責任的。
無法逃脫美國的干預
海地7級地震如此強烈、毀滅性如此可怕，許多主流媒體都認為主要原因是它發生在人口密集、貧窮落后的城市中心，窮人自建“屋頂一間一間建上去的房子”，地震一來，房子一間一間地全部倒下。同時，海地政府又無能無力，缺乏任何急救設備。
它們說的這些都是對的；但只是對了一半。另一半“為什么？”卻很少提及。比如，為什么那么多人住在皇子港附近？為什么他們那么窮？為什么房子是這樣建的？……？
沒有人可以阻止地震；但海地地震后慘況的一切卻是人為的，如死亡人數、救援速度和效果、政府機構的崩潰、重建的性質和復原力等。
海地社會有4個特征：外來干預、貧窮落后、環境惡化、政治不穩。2百多年來，它一直受到先法國后美國的禁運、賠款、制裁、侵占、剝削、支配和歧視。
為什么獨立2百年后的海地變成今天西半球最貧窮的國家呢？海地的不幸，不能只怪海地的文化、宗教或政治；前殖民者法國和當前的美國都有重大責任的。海地奴隸在1804年為爭取解放和獨立，結束了法國殖民統治，成為世界第一個奴隸反殖民的獨立共和國，卻因而“得罪”了法美兩國，遭遇它們長期懲罰。美國雖然高興海地趕走了法國殖民者，但不原諒他們廢除了奴隸制度。美國由此拒絕承認海地達60年之久。
而法國卻因“補償”法國殖民者“失去”奴隸、財產和承認海地主權條件而向海地要求的巨額賠款，幾乎令其破產，從1825年至1947年，經過一個多個世紀的借款才還清！這筆補償以今天的價值，總共217億美元！1844年—1915年是海地內亂時期，先后更換了22位統治者。為了避免歐洲勢力影響，美國終于在1915年占領了海地，海地淪落為美國的殖民地直至1935年。但從此，海地無法逃脫美國的干預和控制了。
1957-1971年代是冷戰高峰時期，殘酷獨裁者杜瓦列爾（“Papa Doc Duvalier）統治海地，美國大力支持，因怕它投入古巴共產黨政府懷抱。他去世后，19歲的兒子讓·克魯德（“Baby Doc” Jean-Claude）接任為終身總統直至1986年。杜瓦列爾父子兩人執政29年中，他們臭名昭著的Tonton Marcoutes曾經殺害無辜平民至少5萬人，令海地人談虎色變。
杜瓦利爾家族實行獨裁統治29年，終于1986年2月7日，在人民反暴政斗爭浪潮的沖擊下，杜瓦列爾逃往法國。
1990年底，解放神學神父阿里斯蒂德（Jean-Bertrand Aristide）推動社會改革，廢除新自由主義經濟政策，如提高工資、增加教育、醫療等福利費用、并追還補償法國的210億美元等主張，以76%高票當選總統，但只做了7個月就被美國后臺的軍隊推翻。1994年聯合國安理會甚至通過史無前例的第940號決議案，同時阿里斯蒂德也同意和接受克林頓政府的經濟計劃后，多國部隊才進入海地恢復合法選出的海地政府重掌政權。但當他2001年二次當選總統后，在2004年卻被布什政府“強迫“（有人說綁架）飛往非洲，至今仍流亡在南非。而他那受人歡迎合擁護的政黨仍然被禁參選。
這是海地鮮為人知，但必須知道的悲慘故事。
推行美國新自由主義經濟
從讓·克魯德上任開始，也就是上世紀70和80年代，海地精英、美國政府及美國商業共同聯手創造今天的海地和太子港。美國政府內外的專家學者計劃把海地建立為一個“加勒比海的臺灣”。他們告訴海地政府說，如果小而窮的海地要現代化和經濟發展，他們必須放棄農產業和開發一個強大的外向型制造業。
以世界銀行和美國國際發展署（United States Agency for International Development）的角度來看，海地非常適合他們推行的新自由主義經濟計劃。
于是他們一面在城市發展出口制造業，一面也重新塑造海地農業，把出產自用或國內市場農產品的小農業改為專門出產基于市場的出口型的大農業，同時，又把大量美國剩余農產品如米大量傾銷至海地。農業破產后農民可以成為城市輕工業的廉價工人。
這么一來，以前出口米的海地，今天卻從美國進口了；以前出口糖的海地，今天卻從美國進口了。這個美國新自由主義經濟的勝利，卻是海地人民的巨大災難。
美國的“援助”和農地的“結構變化”迫使不少農民為生存而奔向太子港，希望找份制造業工作，哪知，當他們一大群抵達時，工作機會并不多，但人口卻越來越多。于是，貧民窟越來越大了，為了解決貧民居住問題，政府建立很多廉價屋，不少是建立在山邊（四分之三海地是山區）屋頂上的。
不久，美國計劃專家學者發現他們的模式行不通，他們放棄了；但他們留下的后果卻繼續存在。今天海地地震赤裸裸地暴露了他們對海地的“貢獻”。但為什么美國媒體和政府只字不提呢！反而大罵海地政府的不是、海地人民愚蠢無知？！
今天，美國人和美國媒體在批評海地的同時，是否也應該提醒美國政府的政策加深加廣了海地地震的破壞，也同時迫使政府承認國家政策把海地引上錯誤的發展道路？
一些保守派評論員把海地地震歸罪于受害者，他們的文化、宗教、生活習慣等都成為話題了，而海地為何貧窮、環境為何惡化、政府為何不穩的歷史和結構原因卻不追問。這是很可惜的。
小結：海地的命運
一般的看法是，每一個國家或地區都有它特殊的自然災害。太平洋有地震；南亞孟加拉有水災；東非和中非有旱災；大西洋有颶風，尤其在加勒比海……。但像海地那樣不止一樣而且經常發生自然災害的國家倒是少見的。颶風和水災幾乎成為海地這個西半球最貧窮的國家的“常客”了。
沒有人能夠阻止地震，這是地下板塊之間的相互作用所造成的，這是自然災害。但災前的防震準備和災后的救濟工作卻是人為的。這次海地地震，西方媒體幾乎有個共同傾向，把災前災后的為什么都歸罪于海地政府和人民。真的如此嗎？
海地獨立200多年來，無休止地受到他國的干預、剝奪和控制，先是法國后是美國。海地是中南美洲第一個奴隸擺脫殖民地政府獨立的國家，也是今天美洲最窮困的國家。因此，在批評海地人民不是的同時，我們是否也應該了解海地的過去？
如何避免海地地震后的傳染病和饑餓是當前海地的主要任務。可惜，美國的第一反應卻是派送軍隊，而不是空投水、食物和醫藥。據報道，美國已全面控制了國際援助行動，并把它軍事化和美國化了。
其實，今天海地的處境，地震前早已存在，就是沒有人注意而已；而這次地震震驚全球，只不過是把它加倍、加倍再加倍罷了。那么，海地真的就沒得救了嗎？也不是，但那需要數十年的時間。今天的海地卻沒有那么多時間！不到幾年甚至幾個月，海地將會面臨另一個災難的。這是海地的命運。
海地人民200年前以鮮血獲來的解放和獨立，一直受到法美兩國長期的懲罰，有人說這是他們自由的代價，也有人說這是他們獨立的詛咒。也許有一天，當海地人民掌握了自己的命運，走自己的道路，不再受到外國的干預，并在國際社會無條件的援助和合作下，他們才能從自然和人為災害的“詛咒”解放出來。（2010-01-21）
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