如果美國國會最終通過《氣候法案》，就會對一切產生大量碳排放的企業，比如火電廠、天然氣公司等的碳排放量進行年度限制。
這項計劃的特別之處在于政府會逐年壓低碳排放量的上限，這就意味著碳排放信用額將會逐年遞減，而這樣一來，碳交易這一新興市場中的關鍵商品——碳排放量的價格就只會漲不會跌。這個碳市場的交易量將會上升到每年1萬億美元。
高盛需要這項法案。為此高盛很早就開始力推“碳排放總量管制與交易制度”，但是直到2008年，高盛花了350萬美元來游說氣候變暖問題，事情才有了實質性突破。
早在2005年，當時保爾森還是高盛的首席執行官，他親自為高盛起草了一份關于環保政策的文件，這份文件中有一些令人稱奇的部分，尤其是對于高盛這樣一家在任何其他領域一貫地反對任何形式的政府干預的公司而言。
保爾森在其報告中認為“僅靠企業自律是不足以解決氣候變暖問題的。”沒過幾年，高盛的碳排放主管肯·紐科姆宣稱，僅僅管制碳排放總量以及制定交易制度也不能解決氣候問題，并且呼吁政府進一步對相關領域的研發進行投資。考慮到高盛在很早以前就投資于風能(通過高盛自己的子公司地平線風能公司)、再生柴油(通過高盛投資的改變世界技術公司)和太陽能(高盛與BP太陽能公司合作)，一旦政府迫使能源提供商轉而使用清潔能源，高盛的收益將會相當可觀。
高盛持有芝加哥氣候交易所10%的股份，碳排放信用額度就在這個交易所交易。除此之外，高盛還持有藍色能源有限責任公司的一部分股權，這家公司位于猶他州，一旦“參院版”氣候法案通過，這家公司主營的碳排放信用額交易業務將會產生極大的市場需求。諾貝爾和平獎得主、美國前副總統艾爾·戈爾從一開始就卷入了發起“總量管制與交易制度”的行動，與高盛資產管理公司的前高管大衛·布拉德、馬克·弗格森、彼得·哈里斯一同創辦了世代投資管理公司，主營業務是投資與碳減排。一名高盛大亨還發起成立了綠色增長基金以投資于綠色科技……這個單子開下去還有很長。
高盛再次成為時代浪潮的弄潮兒，守株待兔。
(摘自《滾石》雜志，作者：馬特·泰比)
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