喬姆斯基：拉美的挑戰(zhàn)--實(shí)現(xiàn)多層次的真正一體化

拉丁美洲的挑戰(zhàn)：實(shí)現(xiàn)多層次的真正一體化

    

    一千多年以前，遠(yuǎn)在西班牙征服美洲大陸很久以前，在一個(gè)我們今天認(rèn)識(shí)的叫玻利維亞的地區(qū)一種繁榮的文明失去了。考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)玻利維亞曾有過(guò)一個(gè)非常先進(jìn)和復(fù)雜的社會(huì)，或用他們的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，是地球上最偉大的奇特地和生態(tài)最豐富的人工環(huán)境之一……它的村鎮(zhèn)和城市是很大的和正規(guī)的，它創(chuàng)造了一種現(xiàn)象，是人類最偉大的藝術(shù)作品之一。
    現(xiàn)在的玻利維亞與本地區(qū)大部分國(guó)家一起，從委內(nèi)瑞拉到阿根廷已經(jīng)重現(xiàn)。美國(guó)帝國(guó)征服和統(tǒng)治的反響正在向獨(dú)立和相互依存讓步，這標(biāo)志著北方和南方國(guó)家之間的關(guān)系一種新的活力。所有這一切都以在美國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為背景。
    在過(guò)去的10年，拉丁美洲變成為世界上最進(jìn)步的地區(qū)。次大陸采取的措施對(duì)各國(guó)產(chǎn)生重大的影響，慢慢地出現(xiàn)了一些地區(qū)機(jī)構(gòu)。如南方銀行，2007年它在委內(nèi)瑞拉的加拉加斯得到諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨的支持; 拉丁美洲和加勒比玻利瓦爾替代計(jì)劃（美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃），如果它當(dāng)初的許諾實(shí)現(xiàn)，可能表明是一個(gè)真正的黎明。美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃計(jì)劃被看成是對(duì)美國(guó)發(fā)起的美洲自由貿(mào)易區(qū)的一種選擇，美國(guó)的做法是有欺騙性的。這應(yīng)當(dāng)理解為一種獨(dú)立的發(fā)展，而不只是一種選擇。此外，所謂的自由貿(mào)易協(xié)議只局限于與自由貿(mào)易有關(guān)，或甚至只是與任何嚴(yán)格意義的貿(mào)易有關(guān)。它們確實(shí)不是協(xié)議，至少?gòu)膮⒓訁f(xié)議的這些國(guó)家的人員來(lái)說(shuō)。更準(zhǔn)確地說(shuō)，是是保護(hù)投資者的權(quán)利的協(xié)議，它們是由跨國(guó)公司、銀行、有勢(shì)力的大國(guó)為了滿足它們的利益而設(shè)計(jì)的，大部分內(nèi)容是秘密的，沒(méi)有公眾的參與，沒(méi)有意識(shí)到正在發(fā)生的事情。
    另一個(gè)有前途的地區(qū)組織是南美洲國(guó)家聯(lián)盟。它是參照歐盟的模式建立的，南美洲國(guó)家聯(lián)盟準(zhǔn)備在玻利維亞的科恰班巴建立南美洲議會(huì)。那是一個(gè)合適的地方。2000年科恰班巴的人民開(kāi)展了一場(chǎng)勇敢的和成功的反對(duì)將飲用水私有化的斗爭(zhēng)。這得到國(guó)際上的支持，它表明通過(guò)積極施加壓力民眾的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
    南方銀行的活力來(lái)自查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉，這是一位左翼的總統(tǒng)，他想利用委內(nèi)瑞拉豐富的資源造福于委內(nèi)瑞拉人民，而不是為了財(cái)富和特權(quán)將資源交給國(guó)內(nèi)外的那些人。他還堅(jiān)持推動(dòng)地區(qū)一體化的目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、民主和積極發(fā)展絕對(duì)必需的先決條件。在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)方面查韋斯不是孤立的。
    玻利維亞是本大陸最貧窮的國(guó)家，也許是一個(gè)最有激情的榜樣。玻利維亞為西半球真正的民主化走出了一條重要的道路。占這個(gè)國(guó)家人口多數(shù)的印第安人是西半球遭受壓迫最重的居民，2005年，印第安人進(jìn)入政治領(lǐng)域，選舉了出身印第安部落的埃沃•莫拉萊斯為玻利維亞的總統(tǒng)，以便推動(dòng)來(lái)自印第安組織的變革計(jì)劃。選舉只是正在進(jìn)行的斗爭(zhēng)的一個(gè)階段。話題是眾所周知和和嚴(yán)重的：控制資源，人權(quán)和在一個(gè)復(fù)雜的多種族社會(huì)中實(shí)現(xiàn)正義，大多數(shù)居民和富有的精英之間存在巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)差距，印第安人反對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)治者。因此，現(xiàn)在玻利維亞也是民眾的民主與歐洲化的精英的特權(quán)之間最危險(xiǎn)沖突的一個(gè)場(chǎng)所，這些精英堅(jiān)持不放棄他們的政治特權(quán)，因此反對(duì)民主和社會(huì)正義，有時(shí)采取暴力的方式行事。按照常規(guī)他們得到美國(guó)堅(jiān)定的支持。
    去年9月，在一次南美洲國(guó)家聯(lián)盟在智利首都圣地亞哥舉行的緊急會(huì)議上，南美洲的領(lǐng)導(dǎo)人宣布他們堅(jiān)決和全面支持莫拉萊斯總統(tǒng)的憲法政府，在不久前舉行的罷免性公民投票中，大多數(shù)選民支持莫拉萊斯總統(tǒng)繼續(xù)執(zhí)政。莫拉萊斯感謝南美洲國(guó)家聯(lián)盟，指出在南美洲的歷史上這是第一次“我們地區(qū)的國(guó)家正在決定如何解決自己的問(wèn)題，沒(méi)有美國(guó)的參與”。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，美國(guó)就統(tǒng)治著玻利維亞的經(jīng)濟(jì)，特別是通過(guò)加工它出口的錫。國(guó)際事務(wù)的專家蘇內(nèi)斯指出，50年代初在這個(gè)國(guó)家努力使自己變成自給的國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，美國(guó)政府強(qiáng)迫玻利維亞利用它很少的資本不是為了自己的發(fā)展，而是為了補(bǔ)償?shù)V山的前主人和重新支付外債。在那個(gè)時(shí)期美國(guó)強(qiáng)加給玻利維亞的經(jīng)濟(jì)政策是30年以后根據(jù)“華盛頓共識(shí)”的新自由主義理論在美洲大陸實(shí)施的結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的先兆，一般來(lái)說(shuō)這一理論在拉丁美洲造成災(zāi)難性的后果。現(xiàn)在新自由主義的市場(chǎng)原教旨主義的犧牲品也包括富裕國(guó)家，在那里金融自由化的詛咒帶來(lái)了自從大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。
    傳統(tǒng)的帝國(guó)控制的方式—暴力、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)—已經(jīng)減弱。拉丁美洲有了現(xiàn)實(shí)的選擇。華盛頓很清楚這些選擇不僅威脅到它在西半球的統(tǒng)治，而且也威脅它對(duì)全球的統(tǒng)治。自從共和國(guó)的初期開(kāi)始，控制拉丁美洲一直是美國(guó)外交政策的目標(biāo)。
    如果美國(guó)不能控制拉丁美洲，就不可能指望在世界的其他地區(qū)建立一個(gè)成功的秩序，這是1971年尼克松統(tǒng)治時(shí)期國(guó)家安全委員會(huì)得出的結(jié)論。當(dāng)時(shí)他認(rèn)為破壞智利的民主是首先要的大事，他也這么做了。傳統(tǒng)流派的專家們承認(rèn)，華盛頓只是在民主對(duì)它的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益有幫助時(shí)才支持民主。這項(xiàng)政策延續(xù)至今沒(méi)有任何變化。
    這些反民主的分子所關(guān)注的是多米諾骨牌理論的合理形式，在有些時(shí)候被準(zhǔn)確地認(rèn)定為威脅的例子。出于這些理由，甚至是在很小的偏離最嚴(yán)格的屈從時(shí)，也被認(rèn)為是一種威脅，采取強(qiáng)硬的手段做出回應(yīng)。從邊遠(yuǎn)的老撾北部的農(nóng)民組織到格林納達(dá)的漁民建立的合作社，美國(guó)都是這么做的。
    在一個(gè)新生的充滿自信的拉丁美洲，真正的一體化至少應(yīng)在三個(gè)層面展開(kāi)。一個(gè)是地區(qū)的，這是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立關(guān)鍵的先決條件，使西半球的主子選擇一個(gè)又一個(gè)國(guó)家時(shí)感到困難; 另一個(gè)全球的，建立南南關(guān)系，使市場(chǎng)和投資多樣化。在西半球事務(wù)中中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)越來(lái)越重要的伙伴; 第三層面是國(guó)內(nèi)的一體化，它也許是所有層面中最至關(guān)重要的。
    拉丁美洲財(cái)富和權(quán)力的極端集中是出了名的，那些有權(quán)威的精英們對(duì)他們的國(guó)家的福利缺乏責(zé)任感。拉丁美洲存在嚴(yán)重的問(wèn)題，但是也存在發(fā)展的前景，可以宣告一個(gè)真正全球化的時(shí)代。這指的是支持人民利益的國(guó)際一體化，而不是干涉主義的全球化和那種權(quán)力集中的全球化。
    （《環(huán)球視野》摘譯自2009年3月15日西班牙《起義報(bào)》）