郭海強：俄格戰爭打出了“多極世界”的戰略框架

俄格戰爭打出了“多極世界”的戰略框架

郭海強

歷史看似充滿了偶然事件，其實都是各種因素相互作用下的必然發展。8月7日晚上，就在奧運焰火即將在北京“鳥巢”上空盛放的前夜，在美國的蓄意挑動下，格魯吉亞軍隊無視“奧林匹克休戰原則”打進了南奧塞梯，挑起了一場不該發生的地區軍事沖突。早有準備的俄羅斯軍隊隨即以優勢兵力及火力實施大出有關各方意料之外的“神速”反擊，將此一地區沖突升級為一場兩國之間的地區戰爭。于是，在奧運焰火的映照下，在全球觀眾的歡呼中，冷戰結束后俄羅斯的第一場對外戰爭打響了，伊拉克戰爭后又一場大國地緣戰略角力上演了。面對此情此景，身為奧運會東道主的中國自然是五味雜陳、冷暖自知。　　

事實上，俄格戰爭絕非一個偶然的、孤立的突發事件，而是美國與俄羅斯這兩個地緣政治大國及軍事強國之間長期角力之下的一個必然結果。表面看來，這場戰爭的誘因似乎是格魯吉亞與俄羅斯爭奪南奧塞梯地區的控制權，實際上卻是美國出于擠壓俄羅斯戰略空間、控制里海油氣管道、鞏固“石油美元本位制”、離間歐盟與俄羅斯關系（同時打擊歐元）以及試探俄羅斯戰略決心為未來攻打伊朗“熱身”等各種綜合原因而進行的又一場代理人戰爭。而俄羅斯方面則審時度勢并洞悉其奸，果斷采取軍事手段實施“有理有力有節”的戰略反擊，基本上實現了預期的戰略目的，令美國“偷雞不成蝕把米”，在一眾“小兄弟”面前出丑丟人。因此，俄格戰爭實質上是一場美俄兩國圍繞格魯吉亞問題以及外高加索地區所進行的地緣－能源戰略角力，同時不可避免地將歐盟、中國、伊朗、獨聯體國家、東歐各國、塞爾維亞及科索沃等各方都牽扯在內，其中各種錯綜復雜的關系和矛盾相互糾纏，構成了一幅五彩斑斕、光怪陸離的國際政治圖景。它既是美國一手主導的北約東擴、伊朗核武爭端及國際能源斗爭的一個階段性結果，同時也是歐亞大陸戰略整合歷史進程上一個具有重大歷史意義的標志性事件，對于未來世界戰略格局、國際政治秩序以及國際金融體制的變化與發展必將產生深遠的歷史影響。毫無疑問，當前在歐亞大陸上有資格有實力進行戰略博弈的地緣政治玩家只有美國、俄國、歐盟、中國四家，圍繞格魯吉亞問題所引發的這一場大國角力，其時代背景和未來發展實在值得我們來作一個較為深入的探討與分析。　　

美國咄咄逼人頻繁發動戰略攻勢　　

蘇聯解體后，美國以及西方陣營一邊彈冠相慶、得意忘形，熱烈歡呼資本主義戰勝共產主義的歷史勝利（見弗朗西斯·福山《歷史的終結》一書），另一邊則“乘勝追擊”，繼續加緊推進削弱、打擊俄羅斯的各種戰略攻勢。美國不僅通過“北約東擴”陸續將前華約成員的東歐國家及部分獨聯體國家羅致于北約麾下，還試圖在波羅的海三國部署北約戰機，甚至變本加厲要在捷克、波蘭和烏克蘭部署所謂“反導系統”，形同將利劍直抵俄羅斯的胸膛。此舉無疑大大侵蝕了俄羅斯的戰略緩沖空間，導致俄羅斯面臨直接而切身的國家安全威脅。另一方面，為了全面實現控制歐亞大陸心臟地帶以及世界石油生產、運輸的地緣－能源雙重戰略目標，美國繼出兵侵占伊拉克、阿富汗之后，自然將戰略矛頭對準了伊朗及里海地區，接連挑起了所謂“伊朗核危機”和里海油氣管線爭端，同樣直接沖擊了俄羅斯的戰略利益。　　

地處歐亞兩大洲結合部的里海，既位居地緣戰略要沖，還蘊藏著極其豐富的油氣資源，被稱為“第二個波斯灣”。自上世紀九十年代起，沿岸五國圍繞里海法律地位（即‘湖海之爭’）以及油氣資源分配展開了長期的爭奪。這既是一場里海各國主權和能源之爭，同時也是一場涉及俄國、歐盟、美國之間錯綜復雜的地緣戰略利益之爭。美國一直希望通過介入里海開發加強在該地區的影響，不僅在經濟上使阿塞拜疆和土庫曼斯坦等國演變為依賴美國的“準盟國”，還希望在軍事上進行滲透，進一步擠壓俄羅斯的戰略空間，同時對伊朗實行有效的遏制。里海油氣資源出口管道共有三條主線，傳統的“北線”早在蘇聯時期即為俄羅斯所控制，經伊朗到海灣的“南線”從經濟角度看，原本是出口到西方和亞洲最為便捷、成本最低的管道，但美國及歐盟自然不愿看到里海能源出口控制權掌握在俄國與伊朗手中，因此美國不顧俄伊兩國的反對，牽頭修建了經濟上極不劃算的巴庫（阿塞拜疆）－第比利斯（格魯吉亞）－杰伊漢（土耳其）石油管道，為里海油氣輸出“制造”了一條極具地緣政治色彩的“西線”通道。由于“巴杰管道”橫貫格魯吉亞，格魯吉亞自然成了“巴杰管道”的“中轉樞紐”，也就無可避免地成為美俄兩國進行地緣－能源戰略角逐的“兵家必爭之地”。　　

俄國全力以赴堅決捍衛國家利益　　

上世紀九十年代，葉利欽治下的俄羅斯推行向西方“一面倒”的外交政策，接受西方的“休克療法”，導致俄國經濟每下愈況、綜合國力全面衰退、國際地位一落千丈、國家安全備受威脅、民眾生活貧困不堪。2000年普京接班后，以其高超的治國手腕挽狂瀾于既倒，尤其是03年10月在尤科斯石油公司原老板霍多爾科夫斯基準備將大量股份出售給美國石油公司埃克森－美孚前夕，普京采取果斷行動一舉粉碎了美國意欲控制俄國石油能源的戰略企圖，此舉成為俄羅斯得以全面掌控油氣能源此一戰略武器的關鍵一步。經過八年時間，油氣能源為俄羅斯帶來巨大財富，其黃金和外匯儲備總額已達3000億美元，成為全球第三大外匯儲備國。目前俄羅斯政局穩定，經濟快速增長，生活水平不斷提高，綜合國力全面回升，這些成就大大增強了俄國領導人的信心與膽氣，亦為今天俄羅斯敢于向美國“叫板”及參與全球戰略博弈提供了堅強的實力后盾。在美國以核問題為由力圖進一步孤立和打壓伊朗之時，普京明確表示堅決反對使用武力解決伊朗核問題，并支持伊朗和平利用核能的權利，以此強硬立場向美國示警：如果美國繼續打壓俄羅斯的戰略空間，俄羅斯就會時時處處反美國之道而行。　　

然而，普京十分清醒地認識到，僅僅憑借一個能源生產、出口大國的身份，根本不足以支撐其“全面復興”之夢。“大國復興”絕非單憑一個“經濟增長率”就可以實現，而必須構建在一個全面均衡的、可持續發展的經濟基礎上。因此，對俄羅斯而言，未來發展的首要戰略目標是必須拿到“全球能源的生產、供應、銷售渠道”的決策權及定價權。目前，雖然俄羅斯已經超越沙特阿拉伯成為世界第一石油生產大國（今年第一季度俄羅斯日產原油950萬桶，在國際石油和天然氣出口市場上所占份額分別達16％和26％之多），并在相當程度上掌握了中亞及里海國家向歐洲輸送能源的管道，但由于沒有“油氣能源定價權”，也沒有自己的“能源金融結算方式”，俄羅斯經濟不僅對美國經濟難以造成威脅，而且從石油中攫取最大利潤的正是把持國際石油貿易及金融霸權的美國。不論是從歷史上看（美國施展石油武器是前蘇聯解體的重要原因之一），還是從現實上看（能源貿易是近年俄羅斯經濟增長的核心引擎），如果國際能源貿易的“定價權”始終掌握在美國手里，也就意味著俄羅斯財政的“會計權”、綜合國力的“評定權”始終掌控在美國手里，俄羅斯也就始終擺脫不了巨額石油財富隨時被“打回原形”、國民經濟陷于崩潰、再度淪為“三流國家”的厄運。　　

據俄新網報道，俄羅斯總統梅德韋杰夫在今年七月“八國集團”峰會前接受媒體采訪時表示，美國經濟處于嚴重衰退狀態，不應再是世界經濟的中心，不能再主導或干預其他國家經濟發展方向；而一個正在復興的俄羅斯有權利在國際經濟體系中起到更關鍵的作用，建議開始就優化國際金融制度結構進行談判，同時俄羅斯正在制定有關完善全球經濟體系的建議。這個政治信號表明，俄羅斯正在著手建立一個由莫斯科自主的、排除美元結算方式的能源期貨交易所；此外，俄羅斯還積極策劃與伊朗、卡塔爾及中亞國家一道，仿照歐佩克模式建立“天然氣歐佩克”。這些計劃一旦實現，采用盧布或者歐元、甚至包括人民幣在內的“一攬子貨幣”進行能源結算，均可讓俄羅斯徹底擺脫現行的“石油美元本位制”（形同第二個‘布雷頓森林體系’）對俄羅斯經濟的桎梏，將從實質上加速“美元霸權”的終結進程，對美國經濟造成嚴重沖擊；同時，此舉不僅導致現行的國際金融體制以及能源貿易版圖產生劃時代的重大歷史變革，亦意味著北約這個現存最為龐大的軍事集團被抽掉了“經濟基礎”逐步走向瓦解，俄羅斯因此得以有效破解來自北約集團的軍事戰略壓力。有見及此，身陷次貸危機因而苦無良策的美國只得一面向俄羅斯拋出所謂“美俄能源合作”的香餌，另一面則在油氣能源輸送線路上搞些“小動作”，給俄方制造“麻煩”，意圖將俄羅斯的注意力從“能源定價權”特別是“石油美元本位制”上引開。如此一來，格魯吉亞就被推上了大國地緣－能源戰略角力的“刀尖浪口”。　　

歐盟兩面討好著力維系戰略平衡　　

在近現代歷史上，相對弱小而又分散的歐洲各國對于“身強力壯”、侵略成性的俄羅斯自然總是懷著畏懼警惕之心。因此，俄羅斯與其它歐洲國家之間不是處于戰爭的非常狀態就是處于對峙的緊張狀態，可說是從未實現過真正的“和平共處”，更談不上“互利共贏”。二戰結束后，鑒于身處美蘇兩個超級大國的戰略夾擊之下，痛定思痛的西歐各國率先走上了“聯合統一”之路，力求以一個“統一的歐洲”在世界戰略格局上獲得與美蘇平等的國際政治話語權。蘇聯解體后，昔日橫亙在俄歐之間阻礙著雙邊正常交往的“鐵幕”消失了，俄歐經貿關系得以全面恢復，尤其在油氣方面，自身資源匱乏的歐洲各國嚴重依賴俄羅斯的能源供應，由此開啟了一個“俄歐合作新時代”。　　

作為歐盟“發動機”的英法德三國，在國際政治運作上一直繼承著梅特涅、俾斯麥和邱吉爾等人玩弄力量均衡的“優良傳統”，力求在美蘇（俄）之間維持微妙的戰略平衡，并從中獲取自身發展所需的各種戰略利益。歐盟一邊借助美國之勢推行歐盟、北約雙重東擴，將中東歐國家、波羅的海三國以及部分巴爾干國家、土耳其分別納入歐盟和北約陣營之中，加上歐元的誕生和流通，在政治、經濟及軍事領域都壯大了“統一歐洲”的戰略力量。但在另一方面，出于對俄羅斯能源的依賴以及戰略平衡的考慮，歐盟在諸多涉及俄羅斯利益的國際政治問題上往往不為已甚，常常與俄暗通款曲。如在科索沃獨立問題、伊拉克戰爭和伊朗核談判等方面，歐盟都能與俄羅斯協調各自的立場并作出政治配合，在一定程度上抵制了美國的霸權行徑。1997年12月，歐盟與俄羅斯簽署了指導俄歐進行雙邊合作的法律性文件《伙伴關系與合作協定》。由于該協定于2007年年底期滿，今年6月27日，俄羅斯與歐盟在俄羅斯－歐盟首腦會議上簽署聯合聲明，決定在7月4日啟動有關簽署新《伙伴關系與合作協定》的首輪談判。與此同時，俄歐雙方決定通過加強能源合作，即指“北流”（俄羅斯繞過東歐向西歐輸送能源）與“南流”（俄羅斯繞過東歐向南歐輸送能源）兩大項目，以此作為打造“俄歐新關系”的經濟基礎。此外，歐盟最近暗示“可能會有條件支持”建立莫斯科能源期貨交易所的建議，這個條件估計是要求俄羅斯支持歐元結算并在科索沃問題上幫助歐盟維持穩定。如此一來，有了這個“俄歐新關系”，再加上由法國主導的“地中海聯盟”，歐盟不僅可以借助俄羅斯的軍事力量共同維護巴爾干半島的穩定，還可選擇在未來拋開北約繼續推動“歐洲統一進程”。俄格戰爭爆發后，身為歐盟輪值主席的法國總統薩科齊立即出面調停，在停戰協議的關鍵條款上刻意遷就俄羅斯，就是“俄歐合作”的一個最新例子。　　

面對俄羅斯與歐盟近年來日益頻繁與緊密的雙邊戰略合作，而且在在沖擊著美國的金融霸權、軍事霸權及全球霸權，加上經濟衰退、美元疲弱的因素，美國自然不可能無所作為，因而決定從兩方面實施離間俄歐關系。一是重新激活休眠了近十年之久的“科索沃獨立問題”，意圖在歐盟內部點燃一個“火藥桶”以激化俄歐矛盾，打擊持續強勢的歐元；同時它也連同“巴以和平進程”一起，被美國用來換取歐盟的伊拉克合作、阿富汗合作、巴基斯坦合作，特別是伊核合作的籌碼之一。二是開始推動第三輪北約東擴，主要對象就是格魯吉亞和烏克蘭，同時與捷克、波蘭、烏克蘭等國展開建立反導雷達基地及部署導彈防御基地的相關談判，意圖將歐盟綁在北約開往莫斯科的戰車上，在俄歐之間播種仇恨。不料，早已作好心理及戰略準備的普京來了一個針鋒相對式的“將計就計”，先是“鼓勵”南奧塞梯與阿布哈茲地區比照“科索沃獨立”模式實現獨立，公開羞辱意圖加入北約的格魯吉亞之余更形同向美國“叫板”；后是“突然發現”匿藏多年的波黑塞族前領導人卡拉季奇并將其迅速引渡給歐盟控制下的海牙國際戰爭法庭。俄羅斯通過此舉向歐盟顯示“有意幫助”歐盟維護科索沃局勢穩定以及發展“俄歐新關系”的戰略決心，從而讓既擔心“伊核六方會談瓦解”、更害怕科索沃問題失控的歐盟吃了一顆定心丸。美國吃了這個“啞巴虧”不禁惱羞成怒，唆使格魯吉亞于北京奧運前夜沖進南奧塞梯境內挑起軍事沖突；俄羅斯為了向美歐顯示捍衛自身戰略利益的堅定決心和堅強意志，并警告同樣意圖加入北約的烏克蘭，迅即對格魯吉亞方面實施堅決的軍事打擊，震動世界的俄格戰爭于是就此爆發。　　

中國謀定后動積極推行多極世界　　

表面看來，格魯吉亞遠離中國，俄格之間的矛盾亦無直接牽涉中國利益，國內輿論大多主張中國應該穩坐釣魚船、隔山觀虎斗。因為中國政府一方面不愿得罪美國，另一方面若公開支持俄羅斯，好像有違“以和平方式解決爭端”的一貫主張，故而采取超然的“中立”態度也就順理成章了。但是，通過筆者上述針對俄格戰爭所作的分析，顯示這種所謂“中立”態度屬于嚴重短視甚至是不負責任的行為。俄格戰爭是冷戰結束后俄羅斯首次采取軍事手段挑戰美國霸權，而美國不僅無法履行“保衛盟國不受侵犯”的諾言，就連一份象樣的“聯合國聲明”也弄不出來，使得美國及北約的“紙老虎”面目暴露無遺（相對于俄國這樣級別的戰略對手而言），此一事實已經清楚表明了俄羅斯的強勢復興以及美國的全面衰落。因此，為了切實維護和捍衛國家戰略利益及民族長遠利益，中國必須緊緊抓住這個極為有利的歷史性戰略時機，順應世界政治格局的發展趨勢，加快調整全球外交戰略，積極推動旨在消解美國霸權的“多極世界”進程。　　

近年來，國際政治分析人士紛紛指出，世界格局已從冷戰結束后美國一超獨大的“單極世界”向多個國際力量中心并存的“多極世界”轉變。然而，這個“多極世界”的政治格局及戰略框架究竟是何等樣貌，卻是眾說紛紜、莫衷一是。筆者認為，正是此次俄格戰爭所引發的世界戰略格局、國際政治秩序以及國際金融體制的變化與發展，為世人展示了一個“多極世界”的戰略框架和一幅“多極世界”的發展藍圖。如前所述，當前在歐亞大陸上有資格有實力進行戰略博弈的地緣政治玩家只有美國、俄國、歐盟、中國四家，能夠左右世界形勢的未來發展和歷史走向的也是這四家。在這四家當中，人們總是慣性地依據歷史和現實將中俄歸為一方，而將美歐歸為對立的一方。若我們能夠打破這種慣性思維，想象一下將“中俄歐”歸為一方，而將美國歸為另一方，那么未來的世界格局將會發生何等驚人的變化。打開世界地圖，俄羅斯的國土幾乎橫貫亞歐大陸，歐盟位于大陸西部，中國則居于大陸東部。很明顯，中俄歐三家已經占據了亞歐大陸面積的三分之二以上，一頭連著太平洋，一頭連著大西洋，其中包括了四個聯合國安理會常任理事國，四個核武大國，世界十大經濟體中的七個經濟大國。換言之，中俄歐如果能夠組成一個實質性的地緣戰略聯盟，一個前所未有的世界最大政治、經濟及軍事聯合體將會橫空出世，其綜合實力遠超出美國之上。這個名副其實的“世界島軸心體系”一旦形成，必將美國勢力（尤其是軍事力量）自然而然地排擠出亞歐大陸，所謂“美國霸權”隨即土崩瓦解，身處北美洲的美國將逐步“邊緣化”，退居為一個地區大國。“多極世界”就此有了一個堅實的政治基礎，世界和平也有了一個強力的戰略保障。當然，這肯定是一個長期的歷史進程。中俄歐之間畢竟存在著各種各樣的現實矛盾，發展道路上也必然存在著這樣那樣的實際困難，美國亦會千方百計地加以分化和破壞，全力阻止這個亞歐大陸戰略軸心的形成。但無論如何，俄格戰爭已經成為此一歷史進程的出發點。　　

至于中國目前針對俄格戰爭問題的應對策略，如果北京奧運期間不便作出明確的表態，那么可以利用上海合作組織這個國際場合對俄羅斯提供政治支持（上合組織元首理事會第八次會議將于8月28日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行）。此外，中國應積極參與歐洲事務，以斡旋俄格戰爭問題及支持“地中海聯盟”作為新的切入點，同時逐步增持歐元儲備和歐元資產，大幅提升中歐戰略合作關系。另一方面，中國自身應盡快減持（至少不再增加）美元資產，降低對美國市場的高度依賴。同時在亞太地區（可首先選擇南海爭議區域）作出適當的戰略出擊，既推動臺灣方面加快兩岸統一進程，亦對俄羅斯作出戰略策應。日前，俄羅斯副總理謝欽在訪問北京后透露，俄中兩國的中央銀行正在草擬在雙邊貿易中擴大盧布與人民幣結算業務的文件，并明確表示，“這些文件的草擬工作將在近期結束”。這是一個令人欣慰的積極信號，顯示中俄雙方已經摸準了美國霸權的金融“死穴”并展開實質性的戰略合作。　　

                08、08、23、　　

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