參加今年國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行聯(lián)合年會的發(fā)展中國家紛紛指出，IMF對于發(fā)達經濟體的過分縱容和監(jiān)管不力，是誘發(fā)和加劇次貸危機的重要原因。為此，發(fā)展中國家敦促IMF加大對美歐等發(fā)達經濟體的金融監(jiān)督力度，避免次貸風暴在全球引發(fā)更廣泛的負面影響。
次貸危機遠未結束
作為今年IMF年會的第一項議程，IMF決策機構國際貨幣和金融委員會（IMFC）20日在華盛頓召開了會議。在會后的公報中，IMFC特別強調了持續(xù)的金融動蕩給全球經濟帶來的風險。
就在本次年會召開前一周，以美國為首的全球股市普遍遭遇了今年罕見的暴跌。上周五，美國道指狂瀉近370點，跌幅僅次于8月9日。IMFC也注意到，“金融市場再度劇烈動蕩，前期有所企穩(wěn)的華爾街股市本周又現(xiàn)大跌”。在這樣的背景下，IMFC呼吁基金組織和其他國際機構“從近期金融市場動蕩中吸取教訓，并考慮采取措施防止進一步的波動，強化全球經濟持續(xù)增長的根基。”
作為基金組織的決策和指導機構，IMFC在基金組織的政策合作與協(xié)調，特別是制定中期戰(zhàn)略方面發(fā)揮著重要作用。該委員會由包括中國在內的24名理事組成。
在20日的記者會上，IMFC新任主席、意大利人托馬索·帕多阿－斯基奧帕將誘發(fā)當前金融動蕩的復雜金融衍生品比作是“從瓶子里面逃出的邪惡幽靈，難以琢磨”，但他同時強調，對于監(jiān)管機構以及推出這些創(chuàng)新工具的金融機構來說，必須對這些金融工具可能給市場帶來的風險有更清晰的認識。“這顯然仍是一個值得擔心的因素。”
IMF“嫌貧愛富”？
在IMF自身“反省”的同時，以巴西、印度和阿根廷等發(fā)展中國家為首的24國集團則尖銳地指出，作為以國際金融體系監(jiān)管者身份自居的IMF，在次貸危機問題上有不可推卸的責任，正是IMF在金融監(jiān)管方面對發(fā)達經濟體過于縱容，才釀成了如今的“惡果”。
據美國媒體報道，巴西和阿根廷代表已明確表示，IMF應該在緊盯發(fā)展中經濟體的同時，更加嚴格地監(jiān)管發(fā)達國家的所作所為，兩國的呼吁也得到了24國集團的廣泛支持。
“恕我直言，”出席本次會議的巴西財長曼特加在會上說，“那些被認為是金融監(jiān)管標兵的國家，恰恰是當前面臨最嚴重金融問題并威脅到全球經濟增長前景的經濟體。”在不少發(fā)展中國家看來，美歐主導的IMF在對發(fā)展中國家發(fā)放貸款時往往會附帶嚴苛的條件，而在對待發(fā)達國家時則過分寬容。
由巴西、印度和阿根廷等發(fā)展中國家組成的24國集團19日則公開呼吁，IMF應加強對美國等發(fā)達經濟體的監(jiān)督，并繼續(xù)要求增加發(fā)展中國家在基金組織和世界銀行的投票權。
24國集團在會議結束后發(fā)表公報說，美國次級住房抵押貸款市場發(fā)生危機及其對全球經濟的外溢影響引人關注，基金組織應加強對發(fā)達經濟體的監(jiān)督，在評估金融系統(tǒng)脆弱性的問題上，給予發(fā)達經濟體的重視應像給予新興經濟體的一樣多。公報敦促各國政府和國際金融機構更密切地合作，避免全球經濟面臨更大的危機。
24國集團是發(fā)展中國家為在國際金融與貨幣領域內協(xié)調立場和政策以及商討有關國際貨幣制度改革、債務問題與資金轉移等重大問題而成立的政府間組織。24國集團的部長級會議由各國參加IMF年會的理事或副理事參加，一般在年會前夕舉行。中國從1980年恢復在基金組織與世界銀行的合法席位后，一直被邀請出席24國集團部長級會議。
金融監(jiān)管需更加透明
分析人士注意到，隨著次貸危機不斷加劇，包括IMF在內的國際機構也愈加意識到，新興經濟體逐漸取代了發(fā)達國家，成為全球經濟增長的新引擎。
在會后公報中，IMFC特別對新興經濟體和其他發(fā)展中國家在金融市場動蕩中的良好表現(xiàn)“表示贊賞”。公報還指出，最近發(fā)達國家的金融市場動蕩將在短期內減緩世界經濟增長，從長遠來看，世界經濟的下行風險正在增加。
IMFC還強調指出，作為誘發(fā)次貸危機的“罪魁禍首”，在發(fā)達國家廣泛推廣的金融創(chuàng)新和證券化，盡管在分散風險和提高市場效率等方面發(fā)揮了積極的作用，但也創(chuàng)造了“需要引起高度重視的”新的挑戰(zhàn)。
IMFC呼吁，發(fā)達國家今后應在相關金融領域加強風險控制，提高透明度，包括復雜結構性金融產品的監(jiān)管和信息披露、加強金融機構表外投資工具的監(jiān)控、執(zhí)行嚴格信用標準的激勵措施以及重新評估對復雜產品的評級方法。
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