如同亞洲的每一個(gè)國家，澳大利亞現(xiàn)在正在努力研究，如何平衡其與地區(qū)兩大巨人——美國和中國的關(guān)系。但與其他國家相比，這對(duì)澳大利亞而言更加困難，因?yàn)樗饶切﹪腋釉诮?jīng)濟(jì)上依賴中國，而在戰(zhàn)略和政治上卻與美國結(jié)盟更加緊密。澳大利亞人無法想象在二者之間進(jìn)行抉擇。但美國和中國越將彼此視為對(duì)手，兩國就越可能向澳大利亞施壓，使其作出選擇。
最近幾天，這一壓力有所增大，因?yàn)閵W巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席同時(shí)到訪澳大利亞，參加在布里斯班舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。二十國集團(tuán)峰會(huì)結(jié)束后，習(xí)近平還對(duì)澳大利亞展開國事訪問。在此期間，兩位領(lǐng)導(dǎo)人腦海中思考的絕不僅是二十國集團(tuán)峰會(huì)議程，他們都會(huì)勸說澳大利亞人支持各自不同的亞洲未來愿景。
澳大利亞人熱烈歡迎習(xí)近平主席的到訪，尤其是兩國即將簽署新的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。中國業(yè)已成為澳大利亞最重要的貿(mào)易伙伴。與第二大出口市場——日本相比，澳大利亞對(duì)中國的出口額是前者的兩倍，而且還在以30%的驚人速度持續(xù)增長。澳大利亞對(duì)中國的出口額自2010年以來翻了一番，現(xiàn)已超過其對(duì)中國以外四個(gè)最大出口市場出口額的總和。而自貿(mào)協(xié)定的簽署將進(jìn)一步強(qiáng)化這一趨勢(shì)。
與此同時(shí)，澳大利亞阿博特政府比其之前歷屆政府更加支持奧巴馬總統(tǒng)的“亞洲軸心”戰(zhàn)略，并支持美國抵制創(chuàng)建會(huì)使中國發(fā)揮更大影響力的全新地區(qū)秩序。最近，澳大利亞決定拒絕中國邀請(qǐng)，不加入新成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這表明了其與美國和日本結(jié)盟共同針對(duì)中國的意愿。
阿博特顯然希望，這些政策不會(huì)傷害澳大利亞與中國至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。到目前為止，他似乎是正確的。兩國貿(mào)易額強(qiáng)勁增長，新自貿(mào)協(xié)定的談判也推進(jìn)迅速。
但自15個(gè)月之前擔(dān)任澳大利亞總理以來，阿博特似乎低估了美國和中國戰(zhàn)略矛盾的嚴(yán)重程度。在去年6月美國加州安德伯格莊園會(huì)談上，奧巴馬還愿意接受習(xí)近平提出的“新型大國關(guān)系”。而現(xiàn)在，他顯然已經(jīng)不這么認(rèn)同了。
相反，美國的決策者和分析人士似乎開始認(rèn)為，美國和中國對(duì)于彼此在亞洲的未來地位有著根本對(duì)立的看法。奧巴馬想無限期維持以美國的唯一領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)的亞洲舊秩序，而習(xí)近平則想以新型大國關(guān)系為基礎(chǔ)建立全新地區(qū)秩序，讓中國承擔(dān)更重要的領(lǐng)導(dǎo)角色，甚至取代美國。
大多數(shù)澳大利亞政治領(lǐng)導(dǎo)人并未深入思考這一現(xiàn)實(shí)。正如阿博特一樣，他們認(rèn)為美國將一直是亞洲的主要戰(zhàn)略力量，因?yàn)樽詺W洲人235年前首次移居澳大利亞以來，情況便是如此。澳大利亞人從未遇到過像中國這樣現(xiàn)在乃至未來都能與西方戰(zhàn)略力量匹敵的亞洲國家。他們不知道未來會(huì)怎樣，他們已經(jīng)習(xí)慣了中國作為主要經(jīng)濟(jì)大國但非亞洲政治和戰(zhàn)略領(lǐng)袖的角色。
同處亞洲的我們均無法避免在美中之間自我定位的艱巨任務(wù)，我們都不希望因?yàn)樽龀鲞x擇而損害與其中任何一國的關(guān)系。我們唯有寄望于美國和中國領(lǐng)導(dǎo)人能夠彌合彼此對(duì)于亞洲未來愿景的巨大分歧，并就兩國未來關(guān)系和地區(qū)角色達(dá)成共識(shí)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該為此做出努力，這對(duì)澳大利亞和其他亞洲國家而言異常重要。▲(作者是澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授，本文由張培翻譯)
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